“以后黑风寨的五部，增设为七部，火头部改名勤务部，任务部更名为作战部，医管部更名为支援部，军械部、执法部名称依旧，增设决策部，单设斥候部。”

黑风寨的大厅之内，这是自黑风寨顺利接手安川谷后，召开的第一次全体部众会议。

部众大会之，除了新增和改变部分堂部的名字，为了适应发展，摆脱之前马贼名声的束缚，黑风寨所属部众正式更名为安西军。

之所以选择叫安西军这个名字，也是李贤和种世衡商量的结果。

安西军，乃是李唐时驻守河西之地的驻军，至此踪迹已无，但没有人能忘记他们守护脚下土地的信念，甚至在河湟多地，还流传着他们的传说。

比如黑风寨的很多汉人少年，本就生活在河西或河西临近之地，于安西军有很高的敬意，今重设安西军，是传承，更是守卫。

同时，将作战部，由四部扩充为十都，都头为各都最高长吏。

包括这数十日来招募的六百多个青壮年，全都分散到十都之中，每五都增设一个指挥。

这等部门的调整，让黑风寨，以后应该叫安西军逐渐向大宋朝廷的正规军编制靠拢。

各都军官，皆由原黑风寨表现优异的少年担任，并为每个加入安西军的部将们，制造专门的名册和腰牌。无论男女，加入者，依照进入安西军的时间长短和功绩，在离开安西军后，皆可以领的相应的退军补助……

安西军内部的调整，仅仅是安川谷所在的势力范围内，大规模策略变动的一部分。

这些部分详细概括起来，主要分为军事和民生。

军事变动犹如谷内重新调配的的部门及任务调整，还特意批准女子也可在安川谷内担任一定职务。

民生方面的规划设计就太多了，其中和曹宗炎曾在谷内设下的规矩的最大不同在于，李贤于所有在谷内停留的商贾，还有开设行当的商行人员，皆都设立了详细的户籍，分发路引，极大的杜绝了党项探子于之内部的打探。

自谷内法令颁布之日起，任何人进入安川谷，或遇到安西军的盘查，都必须出示路引，违规进入或不能证明自身身份者，先是罚之于谷地劳作十日，后便是驱逐离开安川谷范围四十里外……

“户籍令”只是民生大变动的主要部分，其他一些律令的设立实施，于之初期，亦是遇到了不少问题。

尤其是制定方面，不但要注意内中的合理性，而且要有益于安川谷的管理，两者的兼顾性中蕴含的“度”，作为非律法出生的人，很难把控。

为了此事，李贤每日带着贾麟武征，还有勤务部的春香腊月等女吏要忙到很晚，好在次腊月她们从开封来的时候，将皇帝赐予他的那箱子书籍拿来了，内中还有几本大宋律法相关的书册，如《宋统刑》。

安川谷内部的一些法令制定，可以按照大宋的一些律法设定，然后由李贤看后，加入自己的想法，略作调整即可公布实施。这便是自己当老大的好处，没人指手画脚，虽说过得累些，但很充实。

各项新法令实行的磕磕盼盼，却是种世衡的募兵计划异常顺利。

在第一次募集到四五百人后，第二次几乎不用去羌人或是汉人的聚集之处，就有很多人“募兵”而来。

瓜、沙两地的战乱，加河西多处在开年来的大规模战祸，导致河西的流民增多，一部分涌现了关中，一部分自是听到了安川谷管事管住，即拖家带口的来了。

连续半月的时间，谷外就有五千之众，让种世衡有些为难的是，内中可以用以应募的不到一千人。

今日，李贤没有待在谷内办公地点，而是想来看看谷外的募兵情形到底如何了。

前两日听种世衡告之谷外聚集了不少人，多是来应募，李贤还有些开心。但眼前的情况并不能让人满意，尤其夹杂许多尚不到十岁的少年，或是饿得正剩皮包骨的男人女子，这些人加入安西军也不能形成战斗力。

李贤郁闷了！

种世衡手里拿着记录本，同样愁眉苦脸道：“妹婿，谷外的流民，大都不愿散去，这些人又不能驱赶，否则又容易生出民变，实在麻烦！可若将之留在谷内，粮食等物资是个大问题！光是我们这千余人，每日的消耗已经是个巨大的问题！”

李贤摸着下巴，将目光从面前许多消瘦的人的脸扫过，最后下定了决心：“人全都造册留下！

粮食是个问题，赵氏商行和其余商行的运输已经到达了极限。不过，这些时日，我让武征他们率领斥候部，侦探并寻找可供替换凉州一带的运输路线，或要不了多久，江南一带的粮食，就能从此地流入。

而在这段时间，除了作战部的训练将士外，我们普通人的伙食减少一些，停一阵子就好了。

当然，这些人想要留下了，就必须付出劳作。谷内谷外的荒地都可以开垦，现在正巧春日，种植一些粮食作物，到了秋日就能自给自足一些。还有我们的谷地防守之地，也需要重新加固，这些也都需要人手。

这些留下了的流民，正好解决了这些问题。”

种世衡听到李贤的决定，并未露出意外，点了点头：“那就这样做，以前留下了的山寨，正好用以安置。”

忽然，种世衡的语气一转：“对了，妹婿，你昨日给我说，打算让武指挥率五百人，突袭党项人，这样会不会冒失了些？”

偷袭党项人的部落，是李贤早早计划好的，甚至于年关过后，曹宗炎尚未出兵瓜州时，他即让斥候部专门负责肃州周围哪里的党项部落比较“肥”。

以前每次都是党项人掠夺宋人的财物，现当下由于安西军的灵活性，局面完全可以反过来。外有党项大军都在东边，左看右看，河西中部的党项部落都是个很好打劫的对象。

李贤知道种世衡在担心什么，他自信一笑：“仲平长兄，你且放心，武哥儿他们这次一定会毫发无损的‘满载而归’！”