这一次的策论题目，是弘治皇帝亲自出的。

广西土司。

朱厚照普一看到，就心里一动，又和纪氏扯上关系了。

因为，朱厚照的奶奶，弘治皇帝的娘亲，就是广西纪氏。

准确的说，是广西土司纪氏家的丫鬟。

成化年间，平叛之后，被送入了宫。

因为此女貌美，所以某一次成化先帝食指大动。

就有了弘治皇帝。

但这个纪氏，却隔三差五就反一次！

就算上辈子，到朱厚照登基之后，还时不时反反反！

说到土司，也要说羁縻卫所。

大明在辽东、哈密、广西等地，设置了诸多羁縻卫。

本意，是扶持一个头人，亲善朝廷。

从而达到统治的目的。

但存在许多问题。

因为经济！

也因为‘羁’与‘縻’之间的不平衡。

羁縻政策，说白了就是一头拿刀子威胁。

你乖乖地，别造反啊，否则大明爸爸就捅死你！

另一手给点好处。

好儿子，有奖励，快点过来拿！

所以，当刀子够锋利与奖励足够的时候，这些土司、头人们，是不敢搞小动作的。

甚至，为了与大明爸爸亲善，几百个土司去争一块蛋糕。

打出脑浆来，也是常事。

可大明爸爸也会累啊。

大明爸爸偶尔也会没钱啊。

于是，这些土司们就不满意了。

最大的那个土司，就找几个小土司商议：“大明爸爸最近不太给力，我们去打劫点好处吧。”

“说不定，还能将大明爸爸那把龙椅抢过来玩玩。”

一群野心勃勃的家伙相互看了看，纷纷点头。

俱心动不已。

于是，造反开始了！

但一个非常残酷的事实是，大明爸爸或许会被草原民族摁在地上摩擦。

可这些土司们，却从来没有掀起过浪花。

一个巴掌，就将土司们打回了老巢。

土司们掉了几滴眼泪，爸爸将我打的太狠了。

躲在老巢不出来了。

大明朝廷傻眼了。

见鬼的大山，我们又进不去！

劳资总不能时时刻刻派重兵在这里看着！

好吧！

乖儿子，你出来和爸爸聊聊。

爸爸给你糖吃！

爸爸不打你！

爸爸还给你好处！

于是，谈判之后，兼殴打一顿之后。

总能管一段时间！

此时的朱厚照，也没办法解决这个问题。

因为，他没权！

说白了，他就算武功顶天。

也还是个小屁孩！

那些自以为是的士大夫们，压根不会鸟他！

当然，就算朱厚照有权。

这也是个头大的问题。

真正的原因，穷才是罪魁祸首！

都是钱！

都是为了吃饱饭！

你让这些土司都富起来试试？

保管这些土司小心眼一堆。

大明爸爸不会眼红我们的财富吧？

我们要怎样才能把财富掩饰起来？

别说土司们，就连草原民族必然也是一样！

若草原民族都能吃饱饭，没有雪灾没有冰灾。

第二年收获了数倍的牛羊。

保管第一个心思，就是防范大明来抢东西。

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朱厚照是懒得去看这些策论卷的。

就算是张破虏、薛翰等人的，他也懒得看。

倒是弘治皇帝看得津津有味。

嘴里还念叨着：“以利诱之，分而治之……”

“强羁弱縻……这个政策不……若大明富强，也未必不行！”

“咦，改土归流？”

弘治皇帝沉思起来。

这是一份大白话的策论卷。

朱厚照撇了一眼，是张破虏的‘策论’。

就连改土归流四字，也是朱厚照的建议。

不过，朱厚照心里无比亮堂。

若是朝廷有足够的军事实力，或是朝廷有足够的经济实力；又或者，辽东无须牵绊精力，朝廷无须防备安南。

最重要的是，倘若不是年年与草原打生打死。

其实，看上去再不靠谱的政策都可以平定土司！

管他什么改土归流，又或者是羁縻政策，或者是现在已经达到巅峰的土司制度。

都能让土司们老老实实！

甚至，直接改土归流。

至唐朝羁縻策略以来，广西其实已经形成了尾大不掉的局面。

一个广西兼贵州地区，数百个土司之下，就是数百个土司势力。

这些土司，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地子民予求予取，掌握一切生杀大权。

他们除了没有皇帝的称号之外，连皇帝也比不上他们爽歪歪！

所以，弘治皇帝询问朱厚照以及秦紘、英国公張懋、定国公徐永宁等人意见之时。

朱厚照淡淡地道：“把时间线拉长一些，看看百年之后会怎样……”

“又或者，去思考一下最坏的情况！”

嘶！

弘治皇帝沉思，秦紘沉思，張懋瞠目结舌，定国公徐永宁双眼精光四射。

这些位大佬们都是经验丰富，兼极具眼光之人。

立即就得出结论！

动乱不断！不服王化！国中之国！

秦紘提醒道：“要改土归流，其个中核心，不在于改，而在于军、在于银啊！”

弘治皇帝微笑起来。

还是这位总制三边的老人有眼光。

一下就说中了要点！

大明不是没有能力改土归流。

而是，改了之后的一堆麻烦事！

土地、耕牛、粮种、水利、教化等一系列麻烦事！

需要花费巨大的时间，巨额的金钱，庞大的人力。

倘若一个不好，就付之东流。

定国公徐永宁捋着雪白的胡须，眼内异彩连连，道：“殿下既然曰百年之后，愿听殿下高见。”

朱厚照人小，正斜躺在一个宽大的板凳上，一只手臂支撑着脑袋，让弘治皇帝的眉头已经皱了好半天。

但朱厚照笑眯眯，哪里也不去。

弘治皇帝无可奈何。

偏偏秦紘等几人于弘治皇帝训斥朱厚照之时，还偏帮他。

既然如此，朱厚照投桃效李，朝徐永宁笑一笑，就开始说话。

“广西、贵州属于水难至，路难达的地方。”

“土司不厉害，真正厉害的是十万大山！”

“是厉害的环境！”

朱厚照坐起来，抚着下巴沉吟，又道：“这种地方，要么朝廷任由土司做大，然后才集中力量废了最厉害的土司。”

“要么……”

“要么就不计成本！”

“修桥、修路，达所能达之地！”

“本宫曾粗看过贵州地理要略，也知贵州实有不少肥庾土地……”

“更兼，广西此处……”