洪秀全等人和清方情报机构联手发动的“天京变乱”原本是把夏华列为第一诛杀目标的，然而，千算万算，人算不如天算，经过这场“天王疯、东王废、西北汉唐四王死”的变乱后，夏华不但毫发无损，还反而取代洪秀全和杨秀清，成了太平天国的新主人和真正主人，除了明王夏华本人和以上六王，幸免于难的南王冯云山、秦王石达开也在实质上成了夏华的属下。

由于天京变乱几乎无损太平天国的实力，因此，被夏华全面接手的太平天国仍然正处于巅峰时期，疆域横跨苏、浙、皖、赣、鄂、鲁、豫、闽省，领土面积约75万平方公里变乱后的太平天国在领土面积上比变乱前增加约3万平方公里，那是韦昌辉在“大汉国”境内隐藏的私人领地，随着韦俊继承韦昌辉势力并且向夏华投诚，这些领地全部归于夏华，归入太平天国领土，包括江苏省全境，浙江省全境，安徽省南部、中部、东北部，江西省北部、中部和南部的部分地区，湖北省东部、中部和西部的部分地区，山东省的黄河以南所有地区，河南省东部，福建省北部，合计约70个府，超过450个县州，囊括人口约14亿。如今，这些都是夏华的了。

一下子把这么多东西吞进了肚子里，夏华必须好好地消化，否则必定会消化不良、贪多嚼不烂，其中，第一步也是最重要、最根本、最切实的一步，便是掌控住军队。只要把军队牢牢地掌控在手，其他事就都好办了。太平天国此时的武装力量高达约120万人，在这其中，正规军约50万兵力该数字包括韦昌辉在捻军内建立的个师，民兵、警察约70万兵力，另有天王羽林军、王卫兵团等部队。天京变乱后，夏华是毫无疑问的太平天国实权最强者，二号实权者石达开完全地投效了他，杨秀清、韦昌辉、胡以晃等人的势力也基本上投顺了他，使得他可以在无人有能力或有胆阻扰的情况下大刀阔斧、雷厉风行地对太平天国的军事机构和武装力量进行全面的整顿、改编，根据他颁布的一系列命令：

原先羽林军包括天王禁卫旅和天王宫女卫兵团裁撤解散，新建羽林军保持一个团的编制即禁卫团，驻扎天王宫内城禁卫团全部是夏华的人，名为保护洪秀全等皇亲国戚，实为监视软禁洪秀全等皇亲国戚。天王宫分为内城“金龙城”和外城“太阳城”，洪秀全等洪家人、赖家人、王家人此时都居住在内城里

原先东王卫兵团裁撤解散该团人员已经在东王宫之战中死伤得七七，新建东王卫队保持一个营的编制即东王卫兵营，驻扎天王宫外城杨秀清此时住在天王宫的外城，东王卫兵营自然也全部是夏华的人，名为保护杨秀清，实为监视软禁杨秀清。以下都是一样

原先西王卫兵团裁撤解散，新建西王卫队保持一个连的编制即西王卫兵连，一部分驻扎西王府，一部分驻守西王陵

原先南王卫兵团维持不变

原先北王卫兵团裁撤解散，新建北王卫队保持一个连的编制即北王卫兵连，一部分驻扎北王府，一部分驻守北王陵

原先秦王卫兵团维持不变

原先汉王卫兵团裁撤解散三分之二，保留一个营的编制即汉王卫兵营，一部分驻扎汉王府，一部分驻守汉王陵

原先唐王卫兵团维持不变，一部分驻扎唐王府，一部分驻守唐王陵

原先明王卫兵团维持不变。同样维持不变的还有洪宣娇的女卫兵营，另外，夏华给赵萍、傅善祥、周秀英一人建立一个女卫兵营尽管夏华不想劳民伤财，但他没办法，作为领导人，保护好自己和自己的家人也是对国家负责。

太平军的野战部队共有41个师包括韦昌辉在捻军里建立的个师，以上41个师里，东王13个，西王2个，北王10个，秦王3个，汉王1个，唐王1个，明王11个，分属于七个王，其成分不可不谓之错综复杂。为了将其全面地统一整合起来，铲除内部的派系山头，夏华采取了两项措施，一是裁军，二是混编。夏华此时就对太平军进行裁军绝非“自毁长城”，41个师约50万兵力，明显地超出了太平天国此时的实际需求，军队太多只会成为老百姓的沉重压力，正所谓“兵不在于多而在于精”，“去其糟粕，留其精华”是必须的，比如韦昌辉在捻军里建立的那个师，大部分是滥竽充数，与其耗费民脂民膏地养着这些战斗力低下的乌合之众、土鸡瓦狗，还不如将其还入民间从事劳动生产。根据夏华的命令，41个师将会缩编为2个，裁撤掉13个，遣散约15万士卒返回民间，保留约35万兵力即可。在去留原则上，夏华规定：拥有实战经验的兵勇优先保留，训练成绩合格的兵勇优先保留，青壮年、身体素质较好身高体重达到标准和身体健康无残疾伤病的兵勇优先保留，家中非独子的兵勇优先保留，自愿从军的兵勇优先保留，恪守纪律、品德较好、记录优良的兵勇优先保留。毋庸置疑，经过这番裁军，太平军的兵员总数虽然降低了不少，但整体战斗力则会不降反增，并且也大大地减轻了民众的、夏华财政上的负担。

由于“众王军队尽归明王”，太平军的部队番号自然要重新设定。夏华规定一个师仍然下辖三个团，第某师下辖的三个团的番号分别是：“第某团”、“第一百某团”、“第二百某团”，比如：第1师下辖着第1团、第101团、第201团，第2师则下辖着第2团、第12团、第22团。通过夏华的如此设定不难可以推断出，夏华打算以后建立100个师，合计下辖着300个团。每师第一个团的番号与该师番号相同，第二个团的番号在该师番号上增加“100”，第三个团的番号在该师番号上增加“200”，可以使得组建100个师时一直保证番号井然有序。这是夏华的长远思考，在他的设想中，当全国全面统一后，全国差不多需要100个师的军队，加上附属部队的话，100个师就是一百小几十万兵力，这是陆军，再加上海军，全国陆海军总兵力差不多就是一百大几十万兵力，比较符合中国的实际需求空军没必要考虑，在起码五十年内，空军根本不会诞生，全军一百几十万兵力是不会给全国民众增加太大的负担的。

夏华的措施除了裁军，还有混编。太平军的41个师里，属于夏华嫡系、绝对服从夏华命令的就是那11个师，另外足足30个都是别人的，为了加强对全军的控制，夏华把自己的嫡系部队和原属于别派系的部队“以营为单位地进行混编”，同时，夏华规定全军所有军官必须定期分批前往讲武堂学习，一是学习军事知识，二是向他们灌输国家、民族等概念以及军人的荣誉感、责任感，让他们逐渐地明白，参军当兵、上阵打仗不是为了升官发财，而是为了国家、荣誉、责任。

很显然，这项计划的核心是十分简单的，但具体实施起来则是一项大工程，需要慢慢来，需要讲究力度、分寸、火候等，不能操之过急。好在，夏华现在麾下已经有了为数不少并且越来越多的军政人才，把夏华的构思具体地付诸行动，是左宗棠、石达开等人的责任，无需夏华亲力亲为。另一方面，太平军一边与清军交战一边进行全面整顿也不成问题，前线后方部队将会轮番进行，确保不会被清军趁虚而入，实际上，清军就算想趁虚而入，也无异于“太监逛青楼”，毕竟，清军的战斗力实在令人不敢恭维，湘军此时也只是处于起步成长期而已。

太平天国的武装力量里，人数最多的是民兵和警察。民兵和警察都是地盘衍生出的地方武装力量，地盘越大，民兵和警察自然越多，总数高达约70万人的民兵和警察分属于四家，属于杨秀清的派系超过40万人，属于夏华派系的约25万人，属于石达开派系的有三四万人，属于胡以晃派系的有一万余人。对于民兵和警察，夏华肯定也要进行全面整编，比起正规军，民兵和警察的整编难度要低得多，这一点无需多虑。稍微值得一提的是，夏华正是创建中国警察制度的第一人历史上完成此举的人是袁世凯。

由于夏华的强大实力、“超越历史”的智慧、海纳百川的肚量、刚柔并济的手段，加上左宗棠、石达开等人的鼎力相助，天京变乱后的太平天国在很短时间内就恢复了“事事严整、军民敬服”的良好秩序，变乱带来的各方面负面影响都被压制至最小甚至被消弭于无形之中，甚至的甚至，由于天京变乱，使得夏华彻底掌权，导致太平天国为之气象一新了。夏华不像洪秀全那样昏庸短视，也不像杨秀清那样乾纲独断、杀伐粗暴，在他的“仁政德政”治理下，太平天国愈发地走上了一条积极向上、健康发展的道路，很多长期地存在于太平天国内部的不合理的、反人性的、反传统文化的旧政措施纷纷被纠正或被废止。成为摄政王后一个月内，夏华陆续颁布了四十多条针对洪秀全旧政措施的新政策，包括：

男子必须剪辫子，不一定需要留长发，可以剃短发，但坚决不允许留辫子

女子必须废止缠足和束胸

彻底地废除“军中男女分营”“民间男女分馆”制度，恢复家庭

废除“龙凤合挥”，由nnb全面实行“结婚证”，男女结婚必须男女双方自愿

废除“文字避讳”，所有代用字、改字全部恢复正常

平民可以骑马，可以坐轿，可以戴帽子，可以使用黄红二色

禁止破坏道观、佛寺、尼姑庵、孔庙、关庙、土地庙、教堂等一切宗教场所，禁止p非拜上帝会的各派别系宗教人士

开放孔孟书塾学堂，允许教授孔孟学说，允许个人藏书，保护书籍，禁止烧书

逐步地停止“圣库制度”，改为“国库”，国库收入来源于合法税收，允许民众保留私人财产，个人财产不再被全部充公归入圣库，允许和鼓励民众进行经商贸易

军人发放军饷，工人发放工资，恢复货币流通

严禁种植、生产、制造、兜售、购买、吸食毒品主要是鸦片，关闭鸦片馆，吸毒者被强制性解毒。夏华以前为防止英法等国找借口干涉中国内战，被迫对英法等国向中国走私鸦片的勾当采取了屈辱的睁一只眼闭一只眼态度，如今，英法等国陷于克里米亚战争中，无暇插手东方事务，使得他终于可以光明正大地开始全面禁毒

严禁赌博，关闭赌坊

废除“十九种生妖”的称呼和等级制度

允许酿造、买卖、饮用酒水

允许民众过年、元宵节、中秋节、重阳节、清明节等中国所有的传统节日，恢复民间的各种人情风俗

民众不需要背诵天条书、朝晚拜上帝、食饭谢上帝等拜上帝会的专用宗教颂词，也不需要进行拜上帝会的专用祷祝仪式

关于拜上帝会的宗教书籍等，从此停止印刷刊发和强制性推广普及。等等。

夏华虽然没有明文地废止拜上帝会和洪秀全当初规定的那套，但他已经对其进行逐渐地淡化，又以温和的方式慢慢地恢复被洪秀全下令停止的各种合理的东西。实际上，洪秀全的那套由于不合理甚至反人性，从而十分不得人心，如今，夏华全面拨乱反正，使得太平天国境内堪称万民欢腾，说白了，老百姓早就受够了洪秀全的那套，就好像孙悟空忍受的紧箍咒，一下子摘掉了，自然感觉痛快无比。顿时，“大明王英明”的欢呼声响彻太平天国境内各地。

天京变乱前，夏华派系的权力中枢在泰安，夏华之所以这么做，是要刻意地与在南京的洪秀全、杨秀清保持一定的距离，如今，他已经成了太平天国的主人，自然要常住在了南京，泰安的权力机构也要逐步地迁移到南京，取代洪秀全、杨秀清原先的权力机构，成为“太平天国的中央朝廷”。稍微麻烦的是：夏华在南京的明王府被萧朝贵一把火烧了，使得他现在南京没地方住，长期在唐王府“蹭住”显然不合适，为此，他只好一边在唐王府将就着居住，一边拨一笔款新建一座规模不大的明王府。

十一月初，在韦俊的穿针引线下，捻军大首领张乐行宣布取消“大汉王”“大汉国”“大汉军”，率领二十余万捻军、皖北豫南等地约10个府约50个县州合计约10万平方公里土地、两千余万治下人口正式归顺太平天国，即投效夏华。太平天国因此而踏上又一个高峰。