解决完了数十万兵马的安置问题，鱼禾又开始解决起了数十万俘虏的安顿问题。

对于俘虏的处制，鱼禾心里早有计较。

将他们全部放了，鱼禾绝对对不起四州那些被祸祸过的百姓。

将他们全部坑杀，又违背鱼禾做人的底线。

所以鱼禾决定让他们集体服刑，依照他们此前在敌军中所犯错误的大小，给他们定下刑期，让他们去四州荒芜的大地上开垦荒田。

四州的丁口在此前的大战中，伤亡颇大。为了尽快恢复四州丁口，鱼禾准许他们带着家眷一起服刑。

对此也有一定的优惠政策。

带妻女一起服刑的，刑期可减半，可单独居住、单独耕种官田。

带着妻女，且需要奉养四位老人者，刑期可以再减半，准许一家独居，配双倍官田，配发官牛一头。

家中添丁者，可免交两成秋粮。

添双丁，免四成秋粮。

添三丁，免六成秋粮。

添四丁，秋粮全免。

这里的全免，并不代表不用交粮。

作为服刑的罪囚，开垦出的田间产出的所有粮食，必须全额上缴。

地方监官会在他们上缴了粮食后，留下一部分，每个月发给他们十二分之一，充作口粮。

带家眷的罪囚，相当于一定程度的自由民。

除了要受地方监官监管外，也不允许离开服刑的乡里，其他的地方监官并不多问。

待到罪囚添丁，上缴给地方监官的粮食就可以跟着减免。

一旦有罪囚家中添丁四口，需要上缴的粮食就会全部减免。

但相应的，罪囚也得缴纳跟寻常百姓一样的税赋。

毕竟，他们所种的是朝廷的官田，数量不会小，给朝堂缴纳一定的税赋，那也是应该的。

就像是寻常农户租种地主豪强的田产一样，需要交租的。

只是鱼禾定下租子，肯定没地主豪强那么狠。

而且四州之地如今人口稀少，罪囚们需要种植的官田面积会十分庞大。向朝廷缴纳一定的租子，也不会影响他们的生计。

甚至，还能借此占一点朝廷的便宜，积攒下丰厚的家底。

为了避免有人再添丁三口以后，避开缴税，故意不生四胎。

鱼禾特地将添丁三口和添丁四口所要减免的份额拉大。

添丁三口和添丁四口之间所要减免的税赋份额是四成。

而添丁四口以后，所需要给朝廷缴纳的正常税赋是三成。

也就是说添丁四口，罪囚们仍有一成的利益可以占。

如此一来，罪囚们在添丁的时候就不会太犹豫。

为了鼓励罪囚们积极劳动，积极添丁。

鱼禾还制定了一系列的鼓励政令。

比如，每一乡的亩产魁首，前十名，可以减免一年的刑期，前一百名可以减免一个月刑期。

之所以给这么多减刑的名额，就是为了鼓励罪囚们积极劳动。

再比如，添丁五口，可划拨十亩官田，充作其私田，并且免税三载。

添丁六口，可划拨三十亩官田，充作其私田，一样免税三载。

若是有辛勤耕耘的老黄牛，一口气生他十个，那么恭喜你。

你将彻底脱离罪籍，成为真正的大周之民，享受大周赐予的上百亩田产，享受免税三载的福利。

只要没有遇到大的自然灾害，脱罪之日，便会一跃成为地主。

当鱼禾将自己制定的安顿罪囚的策略递给冯英过目的时候，冯英都惊呆了。

还可以这么玩的吗？

未央宫后殿。

冯英在仔细看完了鱼禾制定的策略以后，惊愕的盯着鱼禾，道：“陛下，这通篇的策略，当真可行？”

鱼禾自信满满的盯着冯英笑道：“你觉得呢？”

冯英迟疑着道：“我汉家百姓，对田地格外痴迷，以田地所赠，鼓励其生儿育女，确实可行。老臣就是觉得有些匪夷所思。”

顿了一下，冯英又道：“此外，陛下制定的这策略，也有疏漏之处。若是那罪囚在服刑期间，抓住添丁这个机会，疯狂的生儿育女。那一些大奸大恶之徒，很难得到应有的惩处。”

鱼禾笑容灿烂的道：“你觉得朕会让那些大奸大恶之徒活着？”

冯英一愣。

鱼禾笑呵呵的又道：“死人是享受不到朕给百姓的优待的。”

有道是因果循环，报应不爽。

鱼禾从不会因为这天下改朝换代了，就让一些大奸大恶之徒逃脱应有的制裁。

对于俘虏们的罪行，鱼禾一路追溯到了西汉末期。

只要是翻过大错，且没受到应有惩罚的人，鱼禾都会毫不犹豫的依照大周律为其定罪。

当然了，仅限于烧杀抢掠、残害孤寡、祸害女子等罪行。

造大汉反、造大新反之类的事情，不在论罪之列。

真要计较这种罪行的话，先上断头台的必然是鱼氏一族。

“此事你速速差人去办，务必在入秋之前，将罪囚们分别安置在青、幽、凉、并四州各地。朕会让分派到各地的监管兵马配合你们。”

鱼禾吩咐冯英。

冯英皱起眉头，道：“将罪囚们分别安置在四州各地，倒是不难。难得是，四州各级官员缺失，无人配合监管的兵马管束他们，也无人依照罪囚的籍贯所在，帮他们迁移家眷。”

鱼禾沉吟了会儿，道：“那就下一道旨意，让各地官员举荐贤能，让各地学社、学府，举荐良才。

然后一并送到长安，由朕可诸位一起考校。”

鱼禾有心达成科举选才的成就，不过此事不能一蹴而就。

天下各地仍有一大部分百姓吃不饱，基础教育就如同水中之月。

所以，得先让百姓们吃饱饭，半饱也行。

然后才能在各地大兴教化，最后才是科举选才。

现在能做的就是，让百姓吃饱饭，引导各家学问汇入学社、学府、学宫，解除高深的学问被一家一氏掌控的困境。

为科举选才奠定基础。

在此之前，就只能继续沿用此前在金陵用的那一套举荐制。

冯英听到鱼禾要向整个天下取士，顿时乐了，“举士可是好事，也是大喜事。我大周初定，确实该大规模举士，让天下良才尽归我大周所用。”

鱼禾笑着附和了一句，“冯卿说的是……此事就交给冯卿和礼部去操持。”

这种博名声的事情，鱼禾交给冯英操持，冯英自然是喜不自胜的满口答应了。

在将安顿俘虏和取士的事情交代下去以后，鱼禾又陷入到了忙碌当中。

一忙就忙到了夏日。

夏日最炎热的月份。

各地官员举荐的学子和学社举荐的学子，全部赶到了长安城，准备参加大周选士考校。

长安城内一下子吹起了一股浓浓的文风。

所到之处，之乎者也比比皆是。

品玄论道，多不胜数。

在朝野上下忙着为选士考校做准备的时候。

太学、明堂、辟雍三座学府的学子们闹妖了。

他们集体联名上鱼禾上书，要鱼禾从太学、明堂、辟雍三座学府选士，而不是去长安城外网罗那些臭鱼烂虾。

在太学、明堂、辟雍三座学府的学子们眼里，他们就是天底下最顶尖的人才，没有之一。

为了向鱼禾证明此事，他们在奏疏中将天底下其他的学子喷的一文不值。

即便是名宿大儒族中出来的子弟，也被他们喷的一无是处。

鱼禾没有心思陪这些没经历过社会毒打的小朋友玩过家家，没搭理此事。

从各地赶到长安城参加考校的学子们倒是恼了。

他们跑到了太学三座学府门口，堵着门挑战。

从儒家六艺，到玄学至理，再到星象医卜、阴阳兵农、法墨名杂。

将百家技艺，从头到尾比拼了一遍。

长安城的百姓们就像是看大戏一般，从月初看到了月尾。

太学三座学府的学子们自视甚高，但真的跟全天下的学子们比拼起来，他们是输多赢少。

若不是谢禄关键时候出面调停，全天下的学子们能将太学的脸面扒干净。

就在谢禄出面调停太学和天下学子们争斗的时候。

鱼禾在虎台翻阅边陲军奏。

依照镇西将军耿弇所奏，入夏以后，匈奴人就开始屡屡犯边。

虽然阴识将北地郡到玉门关的匈奴人清理了个干净，可匈奴人的地盘不只有北地郡和玉门关。

凉州以外的西域，才是匈奴人的大本营。

从西汉末，到王莽立新，匈奴人时不时的会在春夏秋三季，入侵中原，来取他们的‘存粮’。

对于匈奴人而言，中原就是他们存粮的地方。

春季入侵一次，掠夺一些粮食，以及一些丁口，能让他们什么都不做，就舒舒服服的度过大半载。

夏季入侵，存粹是因为春季没抢够。

秋季入侵，就是为了给冬季存粮。

反正一年四季，除了隆冬，匈奴人就没停止过侵犯中原。

此次匈奴人侵犯凉州，倒也在鱼禾意料之中。

就是规模有点大，依照耿弇派遣出的探子探查，里面有隈嚣的影子。

“隈嚣还真是越活越回去了，居然学起了公孙述。”

鱼禾在看完了耿弇的奏报以后，将奏疏丢在桌上，一脸鄙夷。