“果是失踪了一人。”

雪羡目光阴郁，心头蒙上了一层阴霾。

她此次来到温邑是受鸿鹄部神使之名，寻找一件东西的下落，据说这是公主殿下亲自吩咐下的差事，她要寻找的那件东西很是奇怪，按着鸿鹄神使语焉不详的描述，“传自上古，形若卯榫，其威莫测……”

以斗仪罗盘配合着朱雀灵符感知，似乎就在云台山，但具体方位，犹如此刻斗仪罗盘乱晃的指针，就很谜。

云台山绵延千里，这要怎么寻找？

可这边厢，还没有太多头绪，派出去的手下，就已经下落不明，雪羡心头郁闷可想而知。

这是，楚蔓察看带来的人手，自然也看出了一些情形，面色微变，惊异不定说道：“旗主，轻轻出事了？”

虽是疑问的语句，但神情之中已有几分不详的笃定。

雪羡正是心烦意乱之时，闻言，冷声道：“现在说这些为时尚早，山林之内野兽出没，许是遇到了野兽，你们随我去找找。”

说着，雪羡带着楚蔓等人，向林轻轻先前奔行的方向追踪而去。

这些人不是仙道中人，就是身具武道修行，加之寻人心切，大约一刻钟，就已到了先前林轻轻被捉住的地方。

“旗主，蔓姐，地上有血，发现了轻轻的衣衫布条。”

这时，一个女子眼尖，在荆棘草丛之中，捡起一截布条。

那布条分明是被人有意撕下留着，可见林轻轻也不是什么无脑之辈，受过基本的训练，将一些线索留下，至于苏照手下的禁卫，心思就没有这么缜密。

雪羡看到血迹，神识绵延而出，迅速扫过周方之地，很快就在松软的草丛中发现了一些马蹄印，冷眸闪烁了下，问道：“楚蔓，这附近可有军兵驻守？”

楚蔓怔了下，正为下落不明的林轻轻担忧，听得问询，回道：“苏国的云台大营，就在二十里外的山脚下，旗主的意思，轻轻是遇到了军中斥候？”

“不好说，你去派人察看一番。”雪羡冷声吩咐道。

在她看来，落入驻军之手，想要营救就很难了，而且难保林轻轻不会泄漏自身来历，徒生变故。

楚蔓闻言，点了点头，就是带着几个手下，向云台大营而去。

……

……

等到至于酉正时分，夕阳晚照，苏照和卫湘歌，也率领禁军浩浩荡荡回到了苏国宫苑。

甘露殿一座偏殿，轩敞明亮的抱厦厅中，二人隔着一方梨木小几跪坐，宫女奉上香茗，热气腾腾的清香逸散而出，沁人心脾。

窗外夕阳穿行过千竿翠竹，凉风习习而来，竹影婆娑，落在几案之上的薄册之上，薄册扉页之上，几个鹰钩铁画、刚劲有力的墨色字体，也随之跳入眼帘。

“枢密院典制。”

苏照翻阅了罢，在他和陈韶的及时沟通、协调之下，其中的一些构建，基本符合了他的设想。

枢密院设枢密使一人，可按着此刻列国的普遍称呼，称国尉、太尉，副使二人，另有佥事、承旨若干，在司务厅处理文书军令。

在架构上，设作训，军情，虞侯，联勤，军法等五司。

这样一来，苏国军令作战尽数归于枢密院，至于六官之一的司马，则是成为一个类似兵部的军政衙署，正如唐六典所言：“兵部，掌天下军卫武官选授之政令，凡军师卒戍之籍，山川要害之图，厩牧甲仗之数，悉以知之。”

而在苏照的设想之中，就是要将大司马府的四位军司马，改为类似武选，职方，驾部，库部四司的职能。

陈韶自然也领会到了苏照的意图。

苏照目光炯炯，沉声道：“陈卿，五司架构并无不妥，不过还需增设一个教导司。”

“教导司？”陈韶皱了皱眉，眸光之中满是费解之色。

苏照放下茶盏，清声道：“宣慰军士，教化军官，以彰其忠君爱国之念，发其奋勇杀敌之心，这部分军校，非读书明理之人不可担任，孤最近有意筹建讲武堂，培养低阶将校，同时考察有潜质的军校，委以教化人心之责。”

教导司的将校自然不能只耍嘴皮子，相对而言，还要具备良好的军事素养。

陈韶眸光微动，暗道，君侯经袁彬一事，对于兵权的掌控欲已是这般强烈。

显然，在陈韶看来，无论是教导司派出类似监军，还是讲武堂的筹办，都无不说明眼前这位少年君侯对苏国兵权的掌控意志。

陈韶沉吟片刻，道：“教导司架构增设，臣回去后再行拟制。”

苏照笑道：“这个孤倒是不担心，以陈卿之才，当不是大的问题。”

而后，苏照就提及了巡检司的设置，算是对司寇府职能的细化。

司寇之职，管刑狱、纠察，后者的职能，在如今已经为御史台取代，至于刑狱之责，真要细分，又有侦查，检察，审判，狱政等。

如今的司寇府，同样是捕诉一体，职掌混乱。

巡检司，掌治安缉盗，在苏照的设想中，于各地设相应巡检司，这样，各地县尉、郡尉的地方驻军就专心兵备，以及配合兵部、枢密院的征兵，作训。

巡检司，无疑也就成了类似公安武警的内卫部队。

陈韶听完苏照对于巡检司的构建，思索了下，说道：“君上，这样扩充人手，增设机构，孟司徒那里……”

苏照摇了摇头，说道：“将人员分流，厘清职责，倒也不能说是扩编，而且巡检司之置，也是孤有意为一些将校所设，不使其一身武艺流落于江湖。”

在他看来，国内之所以匪盗丛生，就在于养小疾成大患，没有做到防微杜渐。

县衙之中的三班捕快，既要帮助六部胥吏收田赋之税，还要维持治安，权责颇重。

还有县令，自行征辟署吏，集民政、司法大权于一身，和乡绅士族上下其手，操纵司法，盘剥百姓，以至土地兼并和不公之事愈演愈烈。

然后不愿依附公卿士族的百姓，只能啸聚山林，为匪作盗，苏国自然是愈发国疲民弱。

“七郡之地，疆域堪比后世华夏一省，账面上人口却只有百万之数，拿什么争锋于列国？”苏照这几天，越看七郡之地的资料，越是觉得触目惊心，辗转难眠。

士绅公卿一体纳粮当差？裱糊而已。

唯有土改二字在脑海盘旋了许久。

但思虑了一番，在七郡皆反的预演中，终究压下了这种动大手术的冲动，有些事情能做不能说。

唯有先把军队牢牢掌控住，然后整顿吏治，建御史台，重塑监察威权，以纠纪正风，反腐倡廉等名义，向腐朽的公卿阶层动刀，同时辨忠识奸……

额，这一步步，貌似有些熟悉。