朱祁镇慢慢的踱步，此刻他也顾不上什么政治原则了。

是，很多时候，不直接决断，间接操控朝政，在很多时候，能让朱祁镇立在政治的不败之地。

但是有些事情，这些事情就是多余的。

很多重大决策，朱祁镇就要当即立断，因为没有那么多时间走流程。

比如现在。

朱祁镇忽然停下了脚步，说道：“既然黄河恢复旧道，如此困难，那让黄河走新河道如何？”

“陛下英明。”曹鼐出列说道：“水性利下，黄河出广武山后，已经呈现地上悬河之态，黄河河底，高过开封铁塔。开封一带，最高之处，不是别的地方，就是黄河河堤，如此一来，黄河一发洪水，百姓封堵，事倍功半，何也？违天而行之。”

“陛下有束水攻沙之妙策，黄河河堤本就该修建，何不修建新河堤，水性利下，黄河决口，却走此道想，想来这新河道，就是附近最低的地方。再加之束水攻沙之法，可成万世不拔之业。”

朱祁镇听了曹鼐的话，慢慢的回过神来了。

曹鼐对这个办法的赞成，就是他一直持有的政治态度，那就是内政大于外敌。曹鼐太清楚一件事情了，那就是朝廷的人力物力是有限了。

既然朱祁镇选择了修黄河，自然要放弃与瓦剌的战斗，如此来说，就是曹鼐一大胜利。而且这样的计划，如果马愉在的话，他一定会反对的。原因很简单，马愉乃是山东人。

在朝廷之中每一个大臣都有为家乡争夺利益的义务，否则他又不能当一辈子的官，即便是能当一辈子的官，被家乡人撮脊梁骨的滋味也不好受。

这一个机会，利益损失最大的就是山东了。

抱歉那一个省境内有这么一条河，就足够这个省从巡抚到百姓，都睡不着觉了。

但是对曹鼐来说，他却不用多考虑山东士林的想法了。

朱祁镇说道：“周忱。”

周忱立即说道：“臣在。”

朱祁镇说道：“你立即整顿府库，准备想办法挤出一笔钱来。准备修河。”

周忱的脸色有些不好看，但是这个时候，周忱是决计不会与朱祁镇顶嘴的，但是周忱很清楚大明而今的财政并不是太健康的。

因为去年大旱减免并拨出的银两，共有一千多万石，几百万两之多，要知道这都是格外支出。并不是说，大灾之外，朝廷正常运转就不要钱了。

如果单单轮去年的财政来看，不要说有结余了，都出现了赤字了。

朝廷看起来，是有一些积蓄。如果没有瓦剌虎视眈眈的话，动用这些钱粮修建一道新的黄河大堤，是决计没有问题的。

但是有瓦剌在，很多银两都拨入内库，就是划进军费之中了，只是而今还没有用而已。

所以，周忱的工作是非常难的。

周忱拼命想办法给朱祁镇想办法捞钱，但是他怎么捞钱，似乎都无法超过朝廷花钱的速度，也让周忱很是无奈。

朱祁镇也知道这一点，他准备等一会儿留下与周忱谈一谈。

朱祁镇说道、：“阮安。”

阮安立即行礼，说道：“臣在。”

朱祁镇说道：“朕命你为治水大使，立即南下，勘探从八柳村口，到黄河入海所有山河形式，与王永和一切给朕一个方案。”

“能在最短的时间内稳定下来。”

“请陛下放心，黄河既然已经入海了。”阮安说道：“一时半会儿，应该没有什么大事的。”

阮安这一句话，看似在安慰朱祁镇

却让朱祁镇心中更加难受。

阮安说的是大实话。黄河已经决口，冲了数千里，淹死了不知道多少百姓。在新河道开始，想来一时间，黄河也不会再有淹死一村一镇的举动了。

毕竟，黄河入海的障碍，都已经被冲开了。

只是，朱祁镇越品越觉得有一种讽刺的意味。

如果不是朱祁镇与阮安接触十几年了，知道阮安是一个什么样的人，没有往心里去，只是心中还是有些不舒服。

“陛下，”曹鼐说道：“而今看来，治河之事，不是一时可为的，却是急不得，但是有一件事情，却非常急，那就是漕运。而今张秋受灾，漕运中断，想来在河道修建好之前，恐怕不能畅通了。”

“臣以为当大兴海运，以弥补漕运之缺。”

朱祁镇听了，心中微微一顿，曹鼐这一句话，让朱祁镇心中浮想联翩，那就是从今之后，大明要进入海运为主，漕运为辅的阶段吗？

说实话，朱祁镇已经深刻的了解这一条运河对大明的种种影响。他也没有一口气将运河给废了的想法了。

虽然有很多替代办法，但是运河还是这个时代非常合适的运输手段。即便维系运河成本很高，但是从运河上的收益也不少，运河上的各河关都富的流油。这还是运河更多时候是官用，而不是民-运的时候。

如果说，将来漕运成为海运的一种补充，那么四百万石的运输量，降低到一百万石，甚至几十万石，仅仅是保持运输能力，在海运出了什么事情，中断运输之后，可以在短时间恢复到每年四百万石粮食的运输量。就可以了。

剩下运输量都可以让给民间。

到时候单单征收河关税，就未必比海关赋税差上多少。

毕竟就整个大明的经济来说，此事的大明还是明显的内需型的，大部分产出都是大明自己消耗的。

当然了，这也是建立起对底层收税的小吏进行一番彻底的改造才行。

否则能征收上来的税有多少，就不好说了。

只要能运河的产出能弥补运河的维护费用，朱祁镇就不会想废除运河，将来有一天，运河成为一个赔钱的买卖，再废除也不迟。

朱祁镇说道：“准，内阁立即传令给福建总督朱英，让其手下海运总兵官王祯好生准备。让江南筹备好粮食，今年漕运粮食全部转为海运。”

“是。”曹鼐说道。

随即，朱祁镇又吩咐了几句关于赈灾的事情，派出都察院御史，巡视灾情。

这一次，河南省卫辉府，直隶省大名府，山东东昌府，兖州府，济南府，都受灾不轻，自然要派人遣视。

这大大小小的事情，足够内阁忙上好几天了。

朱祁镇打发内阁与阮安离开，却将周忱留下来了。

朱祁镇说道：“刚刚你欲言又止，此刻可以说了。”

周忱说道：“陛下，非臣推托，实在是而今朝廷的钱粮不够，陛下亲政以来，大事不断，有数次麓川之征，河北水利，东南民乱，整修九边城墙，修建海西镇，而今又要修黄河新河道，即便户部有金山银山，也不能这样花啊。”

“而且陛下还一心要与瓦剌交战，这都是需要钱的。这样的情况下，臣就是八手八臂，也填不平这无底洞。”

朱祁镇叹息一声，说道：“卿辛苦了，而今这样的情况，也不是朕想要的。”

周忱也知道，虽然爱哭的孩子有糖吃，但也要分寸，说多了也让人厌烦。周忱叹息一声，说道：“臣受陛下知遇之恩，就是拼了这一条老命，也要给陛下凑足钱粮，只是请陛下在决定的时候，能想一想户部难处。”

朱祁镇说道：“请卿估算一下，黄河新河道需要多少银子。”

周忱说道：“陛下，臣估算，从决口处到入海，大抵有一千三百余里。河堤要两面都修建，所以修建两千六百余里的河堤。更不要说陛下要束水攻沙之策了。”

“臣也是知道束水攻沙之策，他功效如何，臣不去说，臣只说一点，就是费钱。”周忱说道。

朱祁镇也知道，寻常河堤，不过是一道而已，但是束水攻沙的话，最少要三道，虽然这三道河堤，并不需要都修建的一样坚固，但是在成本之上，也要比寻常河堤高上一倍不少。

周忱一时间口如连珠，让朱祁镇从他口中听出了算盘的声音。

周忱说道：“一里河堤，各式造价也是不同的，如果仅仅是夯土，大抵五百两就够了，但是如果如河北大清河河段要求，臣估计在三千两上下。毕竟多用铁石，这石头的价格与铁价，也都不便宜。”

朱祁镇听了，也明白周忱算是猜透了朱祁镇的心思。

很多事情上，是可以偷工减料的，同样大堤，五百两能建，一千两也能建，一万两也能建，比如三角淀东边那一段河堤，每里造价也不便宜，说不定能达到万两。毕竟光铁都不知道用了多少万斤。

一斤两钱银子。大批量采购，甚至铁价还会上扬。

朱祁镇对黄河决口这一件事情，内心之中已经惭愧之极，又怎么会在这上面省钱。定然是宁肯多讨一些钱，求长治久安。

周忱说道：“而今修建河堤也不仅仅是河堤，比如在张秋镇这边，就要修闸门。已经各种各种杂七杂八费用，摊牌进河工之中，臣暂且定下一里五千两，也就是一千三百万两之多。”

“而且用的很急，明年桃花汛之前如果不能修好，估计又是一场祸事。”

“只是朝廷太仓银库之中，也不过这个数目，即便分数次支取，也有些挪不开啊。以陛下之意，每年各部门开支都已经定下来的，到月了，各部分都会到户部领钱的，太仓银库之中的银子，虽然还存在银库之中，但是大多都是有主的了。”

“所以.......”

朱祁镇说道：“不用说了，你单单说，这个工程，朝廷要支出多少钱。朕的内库之中，又要出多少钱？”

周忱说道：“不用太多，直隶，山东，河南府库之中都是有钱的，三省加起来，大概有二百多万两，而且运河上还有不少原本要运到北京的粮食，此刻都可以让山东方面支用。所以，臣以为要分三次，拨出三百万两就足够了。”

这就是朱祁镇离不开周忱的原因。

周忱心中一笔账目，算得清清楚楚的。

就算是朱祁镇，也不知道山东，河南，直隶三省的账目上有多少钱。一来，朱祁镇没有心思管的太死。其次，地方官员对自己手中的账目，也是不大想让上面知道，也不会作为重点提出来的。

毕竟，大明朝廷现在算是好的，在朱祁镇改革盐税海运漕运之后，总体来说，财政还算是充裕，所有财政危机，都是因为突发事件引起的。

要是朱祁镇能安安分分的，学太皇太后，不用十年，就是一个内承运库，太仓银库，京仓全部爆满的情况。

所以，这个时候朝廷对下面各省财政收刮就不那么严重了。

但是不要忘记了，宣宗年间并不远，其实宣宗皇帝面对最大的问题，就是财政危机，宣宗并不是不知道，一步步战略收缩是不对的。

但是说一千到一万，没有钱，能有什么办法？他还要为太宗皇帝买单，太宗皇帝为了北伐，超发了不知道多少大明宝钞。

这是一个太宗皇帝自己都不知道数目。

若不是仁宗朱高炽左右逢源，缝缝补补，大明就二世而亡了！

也幸亏有仁宣俩位皇帝，大明才走上正轨，也仅仅是走上正轨而已，这不正统一朝，全部爆发了出来。

藩王觊觎、河道问题、各地民乱、南疆叛国（麓川）、东南倭乱、草原坐大（除辽东长城以北所有！）、军队卫所腐败、勋贵雍冗、外戚干政（太皇太后）主少国疑、文官夺政等。

最快的解决办法就是全部推到，重塑，可是那不是最好的办法，一个处理不好，就是山河变色，谁知是最后神州姓元还是清。

宣宗皇帝就做过从布政使衙门将藩台结余给征收上来。

财不露白，对于皇帝是这样的，皇帝如果没有钱，面对大臣说话，都不硬气。地方官手中如果没有钱，面对士绅说话也都不硬气。

所以，很多想做一方事业的地方官，都不会轻易将地方财政主动上报到朝廷账上的。

但是问题是，你不报上面的人就不知道了。

很抱歉，大明是有王法的，赋税收上来，地方分几成，怎么截留，都是有成例了，对于周忱这样专家来说。

不用派人去查，单单看朝廷这里的账册，就能将地方府库有多少钱，就算出来，即便是地方上有大工程，他们也是要向朝廷报备的。

每一省的结余多少，朱祁镇是雾里看花，知道有这么一笔钱，具体多少，却不大清楚。但是周忱却如掌观文。

他敢将近三百万两的负担，转嫁给地方，绝对是有准备的。

朱祁镇说道：“就这样办吧，这第一批三百万两，从内承运库出。你马上安排。”

周忱说道：“是。”

朱祁镇心中暗道：“内库刚刚有一点起色，就又打回去了。”

内库的起色，却是因为少府。

刘定之经营少府，也是很卖力的，少府的营收一年超过了百万两。主要分为两大块，第一大块是金银矿，这方面的收入就超过了五十万两。

海西的金矿。年收入六万两黄金，以黄金与白银一比六的比例，就是三十六万两白银。

朱祁镇为了支持海西战事，将这一块的收入，大部分拨给了海西都司。支撑海西都司经营屯田。

但是下面的人也会一点表示都没有。

每年最少有一万两黄金进入内库之中，也就是六万两白银了。

剩下的却是内库的产业营收了，注意是煤铁，一年二三十万两的进项。

其实如果单单遵化铁厂收益就不少，但问题是少府也要承担一些义务的，比如御马监兵马的武器换装，京营兵马的武器换装。

这些武器拔给下面，是不可能向军队收钱的。

真要将这兵器折价，几百万两收入还是有的。

遵化铁厂的收益，还是对外卖铁卖农具的收入，即便如此也有十几万两之多。

而且刘定之清理好京城附近的矿场之后，根是准备从下面两地下手，一个就是景德镇官窑，另外就是江南的织造。

毕竟刘定之还是混过海贸的。

他发现大明出海的大宗货物之中，盐虽然成为其中一种，但是与瓷器，丝绸，茶叶都传统的商品比，还是差了一筹。

而江南各地的织造，与景德镇的官窑瓷器，都被拔给了少府管理。

刘定之其中不有所作为。

之前不直接管理，却是刘定之知道轻重缓急，矿场之事因为叶留宗的事情，是最重要，不可耽搁。而武器打造，因为关系到战事，不可拖延，至于，江南织造与景德镇瓷器，这单纯赚钱的事情，反而不重要了。

因为刘定之出色经营，朱祁镇内承运库，从一直徘徊在一千万两上下，直接攀升到了一千二百多万两。

而以周忱的意思，剩下的几百万两，户部恐怕也不会全拿出来。朱祁镇的内库之中还是要清空一大笔钱的。

朱祁镇送走了周忱，让周忱去准备了。