对于此时的大宋来说，对于解决冗兵的法子选择并不多，由于土地兼并严重，汉唐时的府兵制，已失去存在的基础，即朝廷没有大量的无主土地，募兵制是唯一的选择。若是提高士兵社会地位，严格遵循募兵要求，冗兵的问题倒是不难解决。

现在的关键问题是，这百万渣渣兵与他们的家属怎么处理。这么庞大的基数，动静太大，易生民变，动作太小，根本没用，怕是没等到这个包袱解决，大宋早完了。

本来呢，赵佶一想到冗官冗兵的问题就头皮发麻，觉得太难，直到后来下诏查了下禁军与厢军的缺员情况，才发现冗兵问题原先自己的想法有误。赵佶仔细了解后，发现这个问题并不难。因为隶属于兵部的厢军其实并不多，也只在地方供杂役，担着个兵的名称，并无战守之责，大概有二十几万。

真正的大头在禁军，现在的禁军有多少人呢？按照去岁缺员后的实数统计，禁军号称八十万，其实只有六十万不到，这六十万禁军除了驻守各地十余万，西军的二十五万，河北两路的禁军十万，拱卫京城的不到十万。

守卫京城的上四军，捧日、天武、龙卫、神卫，每军各分左右厢，每厢各设三军，每军五指挥，每指挥五都，每都百人，上四军共计六万人，守卫宫城的殿前司所辖神勇、宣武、骁骑，各分上下军，每军十指挥，共计三万人。

崇宁四年，为保持强干弱枝，维系中央与地方兵力平衡，时任左相的蔡京在京城周边增设四辅郡，各驻兵二万以拱卫京师，南辅颍昌府，东辅襄邑县，西辅郑州，北辅澶州。

在赵佶一步一步提点下，六位大臣终于明白了官家的心思，在心里震惊于官家冷血和狠辣的同时，也不得不承认这疯狂的想法确实是快速走出冗兵之困的一步妙棋，然而这代价未免太大。

六位大臣看向赵佶的目光便有些闪烁，只是按赵佶的计划，若是一切顺利，其实并不会引发大的震动，并未出声反对。

蔡京终于知道官家为什么会在复自己左相之位后，马上对冗兵问题下手了。他是新党领袖，一切新政自然是出自他的主意，况且，西北开边一直是他坚持主张的，那么这次的冗兵之政自然也只能他来背这个锅了。

主要责任推给了蔡相，其他五人心情相对还好受一点，只是何执中与薛昂本就是蔡京的人，这心情却是不如宗泽徐衡与刘仲武太多。

赵佶的办法很简单，与历代通行做法一样，从厢军抽血，矮子里面拔高个，充实到各地禁军，为防止厢军士兵推诿，选拔时，表现太差的百分之十，直接削除兵籍，充入官办矿场工坊做工，选拔百分之四十表现优异者留在厢军，余下百分之五十悉数入禁军。剩余百分之四十，余后两年再淘汰掉一半，再重新核定兵员数补录。

给予各地禁军半年训练时间，然后分批轮流开赴西北与河湟吐蕃叛军以及西夏交战，唯河北路禁军待各地禁军整训完，与之接防后再开赴西北战场。

四辅郡八万禁军自三月起分批开赴河湟，参与收复西宁城(青唐)之战，若战事顺利，则北上准备与西夏争夺横山地区。

上四军每批次出一军，随同其他禁军一起出征。

殿前司三万人马，则由韩世忠加强训练，淘汰弱小，赵佶给出的要求是，现有的殿前司士兵只保留五成，淘汰的开赴前线，待所有禁军轮训完成，再择优录选补缺，整个禁军也将重组。

为了稳定军心，赵佶亦将大幅提高伤亡士兵的怃恤安家费，待整肃完毕，禁军将加饷两成，并以后从军不再刺字黥面，不得称呼士兵赤佬，其他优待措施还会逐步推出。

做出这样的决策，会死很多人，却是成本与代价最小，收效最快的，有西军稳住阵脚，每次轮训四至六万人应该不会有什么大问题。

当然，肯定有许多执行上的问题，比如如何防止走漏消息，防止出现规模性的逃兵与哗变，突发状况的处置，投入战场时如何防止一触即溃等等，都需要众人仔细议妥，再与西军方面共同筹谋。

长痛不如短痛，赵佶终于狠下心来，决定彻底解决冗兵之弊，总比日后自己去喝西北风强。

好在大宋历来实行的是以文制武，文官们管着兵权，却又从骨子里瞧不起士兵，更何况禁军有更戌的定制，秘密抽调部分禁军并不会引发多大注意，等到引起关注，想来轮训已经结束。

赵佶下了狠心，就算战火中只幸存下四分之一的禁军，只练出十几万能战之兵亦在他可接受的范围之内。

到时加上二十几万西军，坐拥四十万精兵，再加上新制的火器，不说灭辽，自保总没有问题。至于西夏，没记错的话，靖康之变前，西军已彻底收复横山地区，坐拥河湟，西夏灭亡只是时间的问题。

当然，这样的诏书都是密诏，直接下到了具体执事人手中，以求尽可能缩小影响。

正月初九，朝廷下诏，复太师蔡京左相之位，以刘法经略河北两路，河东路改由折克行经略。

折克行是折家家主，亦是府州知州。正是大名鼎鼎，北拒大辽，西击夏国，折家军现在的话事人。

其时，大宋三大将门世家种家、折家、姚家，而为后世所流传的杨将，其实声名并不显盛，仅历杨业、杨延昭、杨文广三代，至仁宗时便已不复闻矣。

自太祖时折家归宋，特允折家世袭，镇守府州，天下只此一例。北宋一朝，种家军、折家军之名，远盛过后世流芳的杨家将，以后再行细说。为权衡之，历朝折家家主知府州，武职高不过一路钤辖，如今骤升一路经略安抚使，亦是大违常例。自去岁至今，官家屡屡下诏，有心之士都已发现，官家越来越重视武将。