杀胡令一出，使并州人潮汹涌，有志之士竞相前往。就在天下诸侯静观其变之时，神威府一道檄文发出，天下又是震动。

“今奉雁门杀胡一令，羽以神威府之名告知天下：

但从令者，望留其名，神威府必以丰碑流传万世。兖州亦迁壮民二十万而往并州，携粮种以资雁门。沿途余路，敢染指军资者，不论尊卑，神威府必以雷霆之威连根拔起。

自檄文到时，神威府先知世人。可不行令，但后与责。

其一者，雁门义军，能者奉资，余者奉心。但有唱衰大军者，杀！

其二者，杀胡令起，必万民同心，此为大义，传功于万世。但有惜胡之言论者，杀！”

其三者，杀胡令起，共心戮力。但有片言资敌者，杀！

其四者，万民之仇，天下共力。但有售敌以皮毛者，杀！

其五者，靖边将士，弃农从戈。但有一语卑将士者，杀！

其六者，九原吕奉先，虽行差踏错，然今洗心革面，但有卑言而诛心者，杀！

其七者，靖边将士，奉栖一生，不得片刻荣华，但有辱及将士家人者，杀！

其八者，三辅之乱，是为标榜，今杀胡令出，但有假胡而害民者，杀！

其九者，天下公心，共铸华夏傲骨。但有欺心而生胡者，杀！（生指活命）

其十者，万民供资边塞，心坚而路难，但有为祸者，杀！

今羽自而下，共力维之。但有所闻，查而货实，必究其害。天下各州各郡，不论官民，各相监之！”

冀州，邺城。

“萧子翼，欺人太甚。此黄口孺子，自比甚来？竟敢檄文九州，监察天下？此十杀令，比之杀胡令更是无情。杀胡诛外辱，此令却针对汉民，由深恨也！”袁绍把檄文拍在桉几，咬牙切齿的说道。当年洛阳时，那萧子翼当众以戟劈自己，他可是记忆犹新。恨不得杀之而后快，可又对其无可奈何。

“主公所言甚是，此文该天子所出。那萧羽实是欺君也！可信与长安，诛杀此人！”郭图谏言道。

而一边田丰沮授二人听了此言，对视一眼，皆是不屑。这等无智之言，也敢相谏？

“主公，萧子翼以神威府之名而发血书檄文。只表其资雁门之心，并无他意。其文字字公心，若主公悖之，恐失民心尔。望主公三思！”田丰出班道。他是个铁憨憨，但有不对，直接谏言。好听不好听，他管不了。

“主公，元晧之言虽不入耳。但却有理，请主公三思！”沮授一听田丰的话，吓了一跳。老哥哥，咱别玩火啊！这位主公可不喜欢，话粗理不粗这一套。说的不好听，要是把自己赚进去，可就呜呼哀哉了！

袁绍听了田丰的话，本就在气头。只是发泄一下。你来就给我一巴掌，我虽然有火，还不至于不明事理。你这当面给我一下，到底谁是主公？袁绍正要发作，沮授又劝言。强制忍耐，且把田丰记在小本本。自己不好发作只得冷哼一声，然后转入内堂而去！

长安，司徒府邸。

“文先，萧子翼之血书檄文，如何看之？”王允与太尉杨彪分主落座，谓之道。

“无愧于血书之名，有此十杀，不见刀兵，却似血流千里。迁二十万民于并州，可见其心。天下有此人，自古不得出。”杨彪拂须缓缓说道。

“然其人不假汉室之累，一心只为天下万民。我等匡扶汉室之人，歧路多艰啊！”王允接声说道。他很喜欢这个素未谋面的同乡后生，可是也痛惜不能与之共事。

“算了，子师。吾等还是着力眼前的西凉军吧！那萧子翼，任其施为便是，吾等鞭长莫及，如之奈何？”杨彪也是无奈，这等人才，不得天子所用，何其可惜！

并州，雁门。

“好，好啊！不愧是子翼，天下无不敢为者！”戏志才拿着檄文，递给吕布。

“先生才知？当年虎牢一行，布是深受其感。今以一篇血书檄文而助吾等，后顾之忧暂无矣！”吕布接过檄文，伸了个懒腰说道。

“将军之言甚是。不过，只怕有心之人以天子之名而诛心。不知子翼又该如何应对啊！”戏志才感叹一句。

“谁敢？此十杀令在，依子翼之心。便是天子罪彼，亦敢相戟。如此天道公心，子翼不会退却半步。”吕布主公，厉声言道。若真有不长眼的言罪于萧羽，只怕见不到第二天的太阳。

“呵呵，将军倒是成竹在胸。不过将军不是子翼，安得知之？”戏志才笑嘻嘻的喝一口酒，诈言吕布。

“哼，布敢断言，子翼必会以雷霆手段，借势将兖州之掣肘连根拔起。”

戏志才一听吕布之言，顿时一愣。好家伙，这吕布竟能想到这一层？自己也是思之再三，才知道萧羽的谋划。这是变法的前兆，只怕兖州要大换血了。世家？只要萧羽活一日，就会把世家按死。他可是知道萧羽和蔡邕搞出了惊世骇俗的东西啊！这不是针对世家，而是造福天下。只是世家刚好是处在，这条造福万民之路的拦路虎罢了。知趣相随可得活，继续掣肘的话。哼哼，萧羽的屠刀可就不留情了。

而变法，肯定是与曹操商议过的，不然曹操不会先改军制。这就是要把萧羽立于不败之地，然后再以雷霆手段打压众人。重兵在手，谁敢不从？就是找到曹操那里，曹操也可推脱一句。办不到，没军权。这臣主二人下的好大一盘棋，真是要把天下玩弄于股掌之间啊！

兖州，陈留。

“子翼，此事是否太过急切了？”曹操与萧羽在书房密谈已经不是十次八次了，二人很是随意。

“主公，非是急切，而是太慢了。神威府已成，是以要尽快把尚书台也建成。不然，反受其咎。”萧羽慵懒的靠在榻，言语却是激进非常。

“可是文若等，又该如何？”曹操心里也难平衡，左右都是为难。

“世家之患，必须拔出，文若应该知晓。想必其与公达已经商量好了对策吧，希望他们不要站错队。”萧羽无奈的说道，这条路他是必须走下去的。别说荀氏，便是曹操的家族，也一样会打压。想要取势，便只能靠自己博取功名。想以世家胁迫，今后再无可能。

“是啊，若民不得存，国亦不存。世家，为家族谋，赌徒而已。也罢，明日议政，改尚书六部。”曹操终是倾向于百姓。其实他知道，造纸术和印刷术一出。万民得以育，世家便会浮出水面，与自己掣肘。现在所为，不过是提前罢了！与其被动，不如主动。

第二日，议会行政变革。虽几经周折，终是成立了尚书台与兵、户、礼、刑、工、吏六部。

以荀彧为尚书令，总理政务，下辖六部。

以程昱为吏部侍郎，管理官员升迁，考核，纠责，罢免等事宜。

以陈群为户部侍郎，掌疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。

以陈宫为礼部侍郎，掌典礼事务与太学、科举。考吉、嘉、军、宾、凶五礼并外交事宜。又以蔡邕为专太学之授，邀天下大儒共往太学。

以荀攸为兵部侍郎，职掌武官选授、简练之政令。军事奏报、兵籍并辅兵城守，钱粮输送。

以满宠为刑部侍郎，主管刑罚政令及审核刑名，又有监察百官之权。

以钟繇为工部侍郎，掌土木兴建之制，器物利用之式，兵甲武备及陵寝供亿之典。

而神威府不受尚书台节制，反有纠察兵部、户部、工部之权。若兵府征战而粮草不济者，战兵俸饷不至者，军备造械不至或泄密者，神威府皆可纠察惩处。

而郭嘉与戏志才等，皆调归神威府为军师。凡太学所出士才，先由神威府择取。

至此，兖州算是全面开始打压世家。而荀氏等势力下的世家则献出典藏书籍，钱粮及土地等，框留及户田。

而尚书台第一道政令：废除佃户，归地于民。这一令出，兖州世家轰然大乱。这是在绝他们的后路，岂能忍让？可是那些不听话的、不配合的世家，刚有些苗头出来，就被飞鱼暗卫悄无声息的掐灭了。

虽然世家大多消失，可是兖州却未见动乱。这一切只因飞鱼暗卫和从龙暗卫昼夜监视，但有差池，便及灭杀，反让曹操大赚。如此血腥的雷霆手段，世家恨不得生食萧羽之肉，连累荀彧也被骂得体无完肤。可是百姓受益，把曹操萧羽荀彧三人奉若神明，兖州下，哪里有不从令者，不一刻便会被百姓举报，第二日就不复存在。这使得曹营诸人感受到百姓力量之大，悠悠众人之口，明明众生之眼。哪里会有漏网之鱼！