其实除了两纵官道以外，明国还有次一级的官道修建工程。比如环北海官道计划，就是其一。还有一条辽广官道，这条官道其实已经修整过的，只是目前还没有进行水泥硬化处理。

毕竟在此前，京大官道才是明国最重要的交通大动脉，所以水泥的产量也就全部供应给京大官道了。但现在得益于旧岁大量移民的涌入，使得明国有了大量的人力加快对官道的硬化处理。同时倭国的臣服，也扩大了火山灰的供应。

再加上工坊的扩建，硬化的速度大大加快。京大官道，也就成了明国至今为止，长度最长，标准化最高的全水泥官道。哪怕放眼全世界京大官道也是最早和最长的水泥官道。

这样一来，多余的水泥产量就可以供应给其他地方了。这也是明国敢在乾武二年弄出两纵计划的重要原因。

为了不显得那么厚此薄彼与明国本土隔海相望的山东行省虽然没有大修官道的计划，却是有大修河道的计划。而且经过了工部、交通部、枢密院的核准，也在此次奏报里。

就见周绍停下来喝了杯茶，接着奏报。

按照计划，朝廷的工部和交通部会联合起来，对北清河的河道进行扩宽、疏通。同时海州境内的水网也要重新修整，这也是一个大工程。

而且由于北清河的河道疏浚计划还关系到明国的军事防务，所以其重要性也是不言而喻的。

实际上，早在旧岁明国拿下了山东西路后，当地的河道疏浚计划就已经开始了。尽管山东行省不是明国安置移民的第一大省，却是移民进入明国的第一站。短期滞留在山东行省的移民，还是非常多的。这么些人只让他们整天待在安置营里不干活，实属有些浪费。

索性拿下了山东西路后，地方上的官道、河道、农田、房屋、城墙等，都需要一番大修。所以这些移民便都有了活计。

而且为了更好对移民进行筛选，提高这些移民的劳动积极性。在修建这些大工程的时候，这些待安置的移民会被官府进行一番简单的评定。

比如某个工程完成得很好速度快于预期，那移民就可以在安置的时候，获得一些优待。比如自主选择安置的省份、州县、村子。或者是在安置的时候，降低房子和田产的还款利息或是延长还款期限。

这些实实在在的甜头和好处，无疑是勾动人心的。而且有着明国官府一直以来信守承诺的良好口碑在，这些新移民也不会不相信。

对于明国的财力而言，也是一笔很大的节省。

兀鲁图斯是决定在全境都推行这种移民安置办法的。像从前那种浑沦吞枣一把抓的方式只适合移民大量涌入的特殊时期。在经过乾武元年的流民大潮后，相信山东行省周边的地界已经极大的释放了多余人口，人地矛盾也大大缓解了。

要想再来一波这样规模巨大的移民潮，只能是汗庭主力再一次大规模南下。

但如今汗庭主力正在东归的途中，等到回到漠北，估计秋天都快过完了。所以今年明国的周边势力中，发生战争的概率是很低的。

这也正好让明国朝廷有更多的时间进行战争准备！

以往相对粗放的行政管理，也能在今年进行一番细致的调理。像行政规划调整，像官道和河道大修计划。还有移民安置政策的细化调整，便都是其具体体现。

所以可以预见的是，今年的明国朝廷虽然对外不会有大仗要打，但内部梳理却是个细致活儿。明国的文武百官，都会比前几年加在一起还要忙。

说完了这四件大事饶是周绍常年高负荷的工作效率，也有些不习惯了。好在该他说的也都说了，剩下的具体事务，则有同僚们接着奏报。

兀鲁图斯在这期间都静静的听着，并未发表什么具体意见。也是这些其实都是经过他首肯的，自然是没什么再说的。

只是他观察到，官员们在听到某些计划时，反应有些耐人寻味。比如官吏一体，武官这边坐得像尊菩萨似的，没有任何反应。倒是文官这边，不少官员都露出犹豫的神色。

也是自古以来，官员和吏员都是两个泾渭分明的体系。吏员永远都只能是吏员，连最九品的芝麻官都当不了。且常常只能局限于一州一县之地，时间久了，甚至能弄成家族传承出来。

往后这些吏员的后辈们，就一代接一代的把持着父辈的位置。从而渐渐在地方上坐大，并成为事实上的地头蛇。有时候，甚至都能将空降的县令给架空了。

但如今官吏一体的计划拿了出来，这些吏员的传统规矩就得改一改了。不仅官员可以升迁调动，这些吏员也是一样。

再想代代把持地方上的某项权利，那是绝不可能了。

官员这边也不是反对官吏一体，而是觉得这计划拿出来，就无形中拉低了官员们的品级。因为不入流的吏员向来是处于官场上的鄙视链最下端，现在那些最下端的吏员却是可以往上升迁了。

就想一堆美味的巧克力中混入了一粒沙子，总让人觉得怪怪的。

但好在明国的文风并不昌盛，官场上的风气也没有完全承袭中原的金宋两国。即便是开科取士，也就只弄了一次。所以官场上的那些高官们，没有一个可以骄傲的说自己是从开科取士中考出来的。

这也就让他们没了底气，反对的话更是不好说出口了。

毕竟明国的官场，不是汉人儒生的天下。那些蒙古人、契丹人、女真人、回回人，都是有着一定的影响力的。

在新兴事物层出不穷的明国，很多旧有的观念和规矩都被冲淡和打破。

表现得最为明显的，就是男女大防已经很松懈了。明国的女人去工坊做工，去工地上洗衣服烧水煮饭赚些辛苦钱，甚至还有做营生的，都已经不是那么罕见了。

什么女人不能抛头露面，三寸金莲才好看之类的。哪个儒生敢当街宣扬，很可能会被那些已经可以养活自己的女人给当街用烂菜叶砸死了。

如果是没妻的，很有可能就此社会性死亡，别再想找妻子了。