君臣在这农家小院的席棚下落座，这里有长桌、有木凳和草垫，虽然条件简陋，但到底是农家的特色。

秦始皇在銮驾连日来颠簸，舟车劳顿，现在坐在草垫，倒也处之泰然。

丞相李斯对扶苏递给老汉的纸钞，十分感兴趣，特地问扶苏殿下要了几张，不知道这纸钞怎么就能代替铜钱，成为了塞外流通的货币！

毕竟大秦流通的都是中间有方孔的铜钱，象征着天圆地方。

李斯当年为了大秦统一六国的度量衡，下令铸造铜钱，天下通行，取代了六国不同的货币，堪称是他的得意之作。

如今铜钱居然被纸钞所取代，成为塞外通行的货币，令他百思不得其解！

等李斯接过来一瞧，只见这纸钞的材质，看去像是布帛，却又不是，做工精细，柔软而有颇有韧性，不易折碎，李斯看罢多时，不由得啧啧称奇。

毕竟在东汉蔡伦改进造纸术之前，以大秦的生产力，虽然也用草浆造纸，但又脆又容易烂，而且粗劣不堪，甚至都不能用来书写，多用作草纸。

扶苏悠然道：“丞相，这纸钞的材质特殊。我在云州城里，命人建造了云州纸坊，改进了造纸术，用木浆造纸，书写用的是薄如蝉翼的宣纸。而这纸钞，工艺更加精湛，放眼天下，惟有云州纸坊能够督造出来！”

“我将纸钞定为塞外流通的货币！收缴百姓手中的铜钱，都给他们兑换成纸钞，这个不仅方便携带，而且节省铸币的材料。”

“就比方说，十枚铜钱，就在纸钞印十个铜钱的图案，这样百姓不识字也能数得过来，薄薄十张纸钞，就相当于你在绳子穿一百个铜钱！”

李斯听了，半晌都说不出话来，只恨自己当初统一度量衡时，怎么没有想到！

铸造铜钱，是要冶炼青铜的，而像扶苏这样发行纸钞，连铸币都省了！而且百姓用着方便。

秦始皇抓过纸钞来，仔细观瞧，见面除了印着铜钱的图案，背后还绘制有长城的城墙，甚至还盖着长城军团云州纸坊督造的大印。

秦始皇不露声色的道：“吾儿天纵奇才，凡事出乎朕的意料！收缴回百姓们的铜钱，想必是冶炼成兵器了？”

在秦始皇看来，私自铸币，放在大秦，这可是重罪！

但这里终究是长城以北，是塞外，两年前还不是大秦的疆域，现在归扶苏管辖，成了扶苏的治下，甚至匈奴一灭，以后整个漠北都是扶苏的地盘。

扶苏在他的地盘发行纸钞，取代了大秦的铜钱！

秦始皇虽然恼怒，但现在是人在屋檐下，不得不低头，只能捏着鼻子认了，甚至还得夸赞扶苏几句。

扶苏听出了秦始皇的言不由衷之意，微微一笑：“父皇多虑了！我长城军团所用的兵器，最差的也是铁器！青铜只配用来打造锅鼎。”

丞相李斯干咳了一声，以他的惊世之才，一下子便想到了，发行纸钞，不单单是节省铜料，而且还可以大量的发行！

毕竟铸造铜钱，还是需要成本的，一枚铜钱也有一定的价值，而这印纸钞怎么都像是成本极低，可以大量制造的铸币方式。

李斯还是没忍住，不得不说出心中的顾虑，就问道：“扶苏殿下好手段！想到了用这种方法来统筹货币！恕老臣直言，你的云州纸坊印制纸钞，换取百姓手中的铜钱，还能用来采买百姓耕织的粮食、桑麻布料，甚至田产税赋皆用纸钞。但是，倘若大量的发行纸钞，岂不是与掠夺民财无异！”

扶苏大有深意的望向了李斯，啧啧叹道：“不愧是我大秦丞相！一叶落而知天下秋！只看到了纸钞的样式，就能猜到纸钞的用途。丞相所虑极是！纸钞是不能印刷发行太多，否则确实是掠夺民财，久而久之，就跟废纸一样，失去了货通天下的价值。”

“不过话说回来，现在不单单是塞外的百姓用我云州纸坊的纸钞！连北方的游牧民族，东胡想要跟我们大秦的百姓交易，以前只能以物易物，用最原始的交易方式。现在不一样了，东胡人也用了我所发行的纸钞！来跟我大秦百姓做交易、做买卖。”

“长此以往，当所有的外夷都用了纸钞，并产生了依赖性，没有纸钞，他们就买不到任何东西！到那时，我完全可以用纸钞这种货币，来操纵各种货物的价格，以此来控制外夷！”

丞相李斯深吸了一口气，惊为天人的望向扶苏！

他虽然不懂什么是货币战争，但从扶苏殿下的话语间，隐隐猜到了扶苏的用意！

李斯赞叹道：“以纸钞来控制外夷，杀人不见血，兵不血刃！殿下所谋者大，老臣佩服！”

扶苏笑道：“丞相谬赞了！跟丞相相比，我这点儿小伎俩不值得一提。丞相实行了车同轨、书同文，统一了天下的度量衡，如此不世之功，才是让人钦佩的！”

两人相视一笑，颇有英雄所见略同、惺惺相惜之意。