三日后，汉阳王宫内，能抽出身的文武官员全部汇集在政务厅会议室。当然，实际上大多数是文官，向承汤永等一批高级将领还因为疫情，在新城待着隔离呢。将领里到场的也就罗回、封宣几个校尉都尉。

不过问题不大，战争已经告一段落，这场会议要讨论的是战后的恢复发展问题，让他们来旁听，更大程度上是表达尊重。

没人指望这群将领能在内政上提出什么绝妙的意见。至于汤永……那家伙现在种地也是一绝，不输老农，不能以常理度之。

至于文官缺席的，只有许彦这个倒霉蛋了。不过自从汉阳世家倒向刘初，汉阳国不再缺少治理人才之后，许彦就开始向军方靠拢，也算是半个军方的人。刘初也没打算给许彦安排什么任务。

“对汉江蛮的战斗已经结束了，战略目的已经达成，汉阳国目前已经没有了外患，可以专心发展了。”刘初坐在主坐上，看向下方的群臣：“所以接下来一段时间，还请诸位认真处理政务。一些小的瑕疵我可以不管，但谁要是敢出大纰漏，别怪我不留情面。”

丢下这句话，在场的所有人表情立刻严肃起来。任谁都能听出刘初语气里的认真。这时候要是办砸了事，恐怕会被刘初狠狠收拾一顿。

“第一件事，我曾经承诺过，要给战死的士卒修建一座英烈塔。”刘初看向袁昭：“图纸材料可都准备妥当？”

“一切已经准备就绪。储存的材料足够修建两个英烈塔，至于图纸，甚至有工匠将一些细节绘制了三视图。只待劳工到位，就能立刻开工。”袁昭立刻回道。

“好。”刘初眼睛一亮。

“可大王，现在劳工数量不够啊。少府目前可以抽调的，只有两千个蛮子奴隶。如果能抽调力役……”袁昭说着，头低了下去。

在灾年抽调力役，管饭的徭役可以有效降低农民的生存压力。但这并不意味着徭役本身就是个好词。

兵役自然不用说，抽调兵役，时日动辄以年计算，一抽兵役，就代表着家庭缺失劳动力。如果爆发战争，搞不好人直接就没了。

力役也分季节，秋收前的力役同样会让农业缺失劳动力。秋收后抽调力役，则会打击农民的副业。

本质上这是个极其扰民的政策，是统治者强迫平民进行的无偿劳动。

这也是刘初选择异族奴隶制的原因之一。把痛苦丢到蛮子头上，让奴隶将苦活累活危险活包揽，劳动力需求缓解，本国百姓自然就会轻松一些。

“你们都是这么想的？”刘初扫视一圈，发现这些人眼里全都是赞同之色。

“中仁，汉阳国刚刚经历大旱，又和蛮子大打一场，再征发徭役的话……”刘初皱起眉头，所有人都同意徭役，这倒是他没有想到的。

他是打算用招工的方式来解决劳动力问题的，工钱日结。这样有空闲时间的农民自然会来工作获取报酬，没时间的人也不用担心被工程影响。

只是群臣的反应……只能说大晋的本质是封建君主专制国家了。他们考虑的只是资源的消耗，甚至将百姓也当成了工具。

“今年并非灾年，府库的粮食还算充盈，还有游氏商会支援物资，征发徭役完全可行。”袁昭又补了一句。他身后的李云还跟着点头。

倒是张著，这老狐狸看出刘初的表现有些不对劲，没有反应。

“孟廉，给你一个月时间，修改现有的律法，我要以雇佣代替徭役。以后建设工程需要招募人手，必须以钱财或者物资结算工钱。”刘初看向狄洪，命令道。

“诺。”狄洪应声，随后开始向刘初询问一些具体的细节问题。他可不管这样是否会耗费钱财，他只知道这是仁政，然后制订法律就好了。

李云刚想站起来说些什么，却被张著拉住了袖子。

“你干什么？大王这做法实在是太过挥霍，若是真的事事都这么办，得浪费多少钱财物资？国库经得起这么用？”李云盯着张著，小声道。

“你拦得住大王？”张著看着和狄洪聊得火热的刘初，声音愈发小了。

这位可是上来就弄死了扬氏，刚刚又把汉江蛮打残的狠人。如今声威升了一个台阶，汉阳国哪还有人能拦得住刘初？

“那也得劝劝啊，大王的计划你又不是不知道，整个汉阳国的基建铺一遍，这得多少钱！”

“不劝。”张著摇摇头，伸手指了指袁昭：“你看看中仁，他都不急，你急什么。”

李云看向袁昭，袁昭这家伙不知道什么时候也加入了刘初和狄洪关于律法修订的讨论，而且看神情激动的有些上头。

“办法很简单啊，多劳多得，不劳不得。只要能做到公平，肯定会有人来的，因为他来了能改善生活啊。”刘初对着袁昭解释道。

“明白了，还是大王厉害！”袁昭双眼放光，他终于弄明白刘初的意思了。

与其征发徭役，弄的怨声载道，不如以利诱之，自然会有人上钩。而且征发徭役的工作效率极低，雇佣却可以充分激发劳工的劳动积极性。

都是干活，徭役会弄得民怨四起，雇佣却可以在高效完成计划的同时，让百姓也过得更好一些。真算起来，说不定连财政支出也会减少，毕竟徭役也是要管饭的，几万人磨洋工，哪怕一天都能消耗不少粮食。

“好，既然你们认可，那孟廉制订规则，中仁你负责收集数据反馈问题。这个新制度就由你们完善了。”

刘初说完笑眯眯的端起茶杯，补充起水分。任务已经丢出去了，自己等结果就好。

不过这件事上，袁昭等人的反应算是给刘初提了个醒。无论是大晋，还是他的汉阳国，都不过是黑暗的封建国家，鲁迅笔下吃人的社会。

别看他的汉阳国如今蒸蒸日上，形式一片大好。实际上到目前为止，汉阳国施行的所有仁政，都依托于刘初本人。如果有一天刘初离开了汉阳国，要不了多久，汉阳国就会和现在的大晋一样，走向衰亡。

“都说华夏上下五千年，闪烁着无数耀眼的辉光。或许正是因为人亡政息，才让这些辉光没有连成一片吧。”