当然，“恩俸”的数字，并非完全比照俸银。关卓凡的想法是，金字塔上部的稍少一点，金字塔下部的稍多一点，就是说，把大家的距离拉得稍近一点。

至于闲散宗室，人数庞大，但真正过不下去日子的，毕竟是少数。补贴也好，贷款也罢，实际支出不会太多，而且，一定是“严格审查”的。

闲散宗室也有相当的影响舆论的能力，但并不直接掌握话语权。对于这部分宗室，主要是邀买名声。

“奉恩基金”的发放，是有一定的弹性和条件的。比如，每个月发放“恩俸”的数量不是恒定的，“基金”收入多就多发，“基金”收入少就少发，“基金”没收入了，就可以暂时停下来。

某宗室如果受到朝廷的处分，也是可以“停俸”的。

和“双俸”一样，“奉恩基金”的“恩俸”，也可以不要。比如，某宗室如果反对新政，就有人会问一问你，要不要“辞了这个恩典”？

所以，支持还是不支持“新政”，大伙儿看着办吧。

如果每年花个一百几十万两银子，就能买个耳根清净，就能避开改革的种种阻力，值不值呢？

国家每年虚掷在“将养八旗”上面，要两千万两；即便省下一半，也是一千万两。

上海关的关税，一年超过一千万两，一百多万，不过上海关年入的一个零头。

所以，太值了。

实际上当然不会那么美妙。最有能力影响政策和人事的宗室，比如恭王和几个铁帽子王，并不见得在乎这点钱，不会为了这点银子改变自己的基本政策取向。

可有人在乎，在乎的人数还不会是少数。对于一些低阶爵位的宗室，一年多个几百两银子，不是没有意义的事情。反对新政，就是反对他们的荷包。在上位者，不能不虑及“民意”啊。

还有，也不见得不能用经济手段，对宗室里面的几个大头子施加实质性影响，无非在哪个工矿里面给一点干股就是了。

这样，“新政”和旧统治阶层一定程度上就绑在了一起。

当然，最大的“赎买”对象，其实还是紫禁城里的那两位御姐。这个，关卓凡已经成竹在胸，另做计划了。

这是旗人的“上层”，至于拿来开刀的旗人“下层”，关卓凡认为，阻力不会像文祥等人想象的那么大。

当时的旗民，由于朝廷的奇葩制度——旗人除了当兵，什么事情也不许做，因此常常是一大家十来口子人，全靠一个当兵的一个月几两饷银过活，许多人家生活极其困苦。

北京还稍好点，在外省驻防的旗人，景况更窘。每年都有不少旗民冻饿而死，甚至不断生出了“逃旗”——贫困的旗民，宁肯放弃身份，逃去无踪，只求一条活路。

既然都已经到了这个份上了，关卓凡就不信，有人宁愿饿死冻死，甚至“逃旗”，也不愿拿三百两银子，去搏一条生路？

特别是开发东北，朝廷的“优惠政策”更多，可以极低的、象征性的价格将土地租给旗人耕种，还可以提供免费的种子和农具，购买或租赁牲口也可以予以一定的补贴。

不会种地不要紧，汉人会啊，可以允准旗、汉合伙，共同耕种，收成双方均分。事实上，山东一带，已经有许多汉人开始偷偷地“下关东”了。这种事情，禁不胜禁，不如大家合伙来干！

关卓凡把这些一条一条地摆出来，文祥愈听眼睛愈亮，一件本以为不可能做成的事情，怎么一过了关贝子的手，就像是一定能做得成了呢？

不知不觉中，他已经彻彻底底地“服”了关卓凡。

这种“服”，既包括理路上的“佩服’，也包括心态上的“降服”。

这种心境下，关卓凡说的另外一件事情，就觉得没有那么刺耳了。

关卓凡说道：“既然咱们觉得，这班人不好用，这个制度不好用，那么，惹不起还躲不起吗？咱们绕开他们，另起炉灶！”

所谓“另起炉灶”，是在现有的各个衙门之外，新建立一个叫做“顾问委员会”的机构，可以简称“顾委会”。关卓凡的意思是，新政里边，其他衙门办不了的，又或者拖拖拉拉办不清爽的事项，放到这个“顾委会”来办。

关卓凡说的轻描淡写，文祥也正在对关贝子的纵横捭阖、高瞻远瞩欢喜赞叹，可还是马上意识到，这个叫做“顾委会”的新衙门，名字低调，其实权重，只要请一道旨，便什么事情都能够办了！

那么，这个“顾委会”，将来会不会和其他的衙门，特别是总理各国事务衙门发生什么冲突？

可这话不好直接问出口来。文祥正在沉吟，脑子中突然一亮：自己太傻了，这有什么好问的呀？这就是来分总理各国事务衙门的权的——这也是一个“盘口”啊。

当下郑重表示支持，并说了一句“六爷也是一定赞成的”。

关卓凡微微一笑，心说，你恐怕并不真了解这个“顾委会”是做什么的。

事实上，关卓凡的“顾委会”，何止要分总理各国事务衙门的权？

关卓凡要把中枢各部的权力，一点一点转移到这个“顾委会”里来——架空六部，架空九卿，架空军机处。

当然，也是要架空总理各国事务衙门的。

就是说，这个“顾委会”，就是关卓凡心目中未来中央政府之滥觞。

在实现这个目标的过程中，先要把军机处变成一个橡皮图章——专门负责给“顾委会”盖章的。

关卓凡对文祥说，“改革八旗”，“设立顾委会”，这两件事情，只要恭王赞同，“我就是那句话，‘唯六爷马首是瞻’——我要举荐六爷，重领军机！”

文祥自知此事没有讨价还价的余地，因为不赞同又如何呢？这两件事，你不赞同，人家一样做，只不过关在朝、恭在野，关卓凡唯一忌惮的，是你在台下给台上的人使绊子。难道自己还真能鼓动恭王这么干不成？

还有，关卓凡既然已经“暂领军机”了，就绝没有退下来的道理，恭王“重领军机”，其实是和关卓凡“共领军机”，这又是一个新的“同治”的局面了！

无论如何，这已经是能够争取到的最好的结果了。

文祥说道：“贝子为国为民、不计利害的一片心意，六爷是一定能够体会的。我想，六爷是一定要和贝子同心协力，一块儿把朝政办好的。”

最后，文祥表示，明日自己将面奏两宫，请辞内务府大臣的差使。

关卓凡微愕，问道：“这是为什么？”

文祥也稍稍地愣了一愣，心中不免奇怪，关卓凡这个样子并不像做作啊。

他斟酌着说道：“我身上兼的差使太多了，实在照应不过来，辞掉一件两件，才能办好最紧要的差使。”

关卓凡皱起了眉头，说道：“不对！博川，你说我以腹心语你，转过头来，你却跟我打马虎眼，这，不合适吧？”

文祥一下子红了脸，嚅嗫了下，说道：“贝子责备的是，我的意思是——”

犹豫了半响，下定决心，低声说道：“我在想，也许宫里边的意思是……”

关卓凡“嘿”了一声，他明白了。

关卓凡想了片刻，说道：“说不定宫里边还真有这个意思——但正因为如此，博川，这个内务府大臣，你万万辞不得！”

文祥迟疑着说道：“可是……”

关卓凡说道：“非但你不能辞，宝佩蘅也不能辞，六爷复出之后，还得继续‘管理内务府银库’！”

文祥不说话了。

*(未完待续。)