李世民、房玄龄、高士廉正在两仪殿议事，兕子蹦蹦跳跳地闯进来：“阿耶，那长龙一般的火车，从小王庄到长安，一个时辰不到，拉了六十万斤！”

李世民本来是满眼的宠溺，听到这消息却不禁吃惊地站起来。

两位仆射同样是满面愕然。

这个数目，安排过漕运的人最清楚不过。

运河漕船的运输能力，一艘只有二十六万斤啊！

也就是说，这一趟车皮，竟等于两艘多的漕船？

（参照1956年出土于山东省梁山县宋金故河道内的明代漕船，为四百料容量，每料约325公斤。）

这运输能力，如果在长安与洛阳之间铺开铁路，长安还会有缺粮却运不来的痛苦吗？

长安之所以被后世放弃都城之选，并不是因为老秦子弟不够武勇、山川不够险要，而是因为粮食！

仅仅长安就有百万之众，关中大地的粮食不足以奉养如此多数量的非农人口，而通过运河漕运而来的粮食确实是不少，可长安到洛阳之间高落差，导致了大批量运输的难度与成本略高，所以有皇帝率百官去洛阳就食的传统。

时间长了，政治中心自然转移，这不是以谁的意志为转移的。

如果，如果在长安与洛阳之间修起铁路，无论成本多高，只要能确实解决粮食运输的难题，那就值当！

王恶被心急火燎地召两仪殿，闻言无语。

长安到洛阳八百余里，崇山峻岭，地势复杂，你还得考虑坡度过大时，前后两个火车头共同发力能不能负荷得起承重。

最大的问题是，隧道可以不打，顶多绕点道；桥梁却是绕不过的一道坎！

更尴尬的是，道路修建，小王庄学院勉强能说得话；桥梁，却实打实是他们的弱项。

李世民无比鄙夷。

就知道吃独食，不会用眼睛瞅瞅外面吗？

你觉得，工部尚书阎立本在道桥方面的造诣不够使吗？

钱财问题，主导问题，都是要细谈的。

看起来，似乎背靠大唐皇家钱庄，钱财的问题最容易解决。

货币发行权在手，多印点票据就能解决了缺钱的问题了，不是吗？

还真不是。

滥发货币导致货币大规模崩塌的例子，在本国历史并不罕见。

宋朝四川民间发行的交子，明朝朝廷发行的宝钞，1946年的法币、金圆券，都是鲜活的例子。

后者更是导致一个王朝崩塌的主要原因之一。

纸币的发行是有杠杆，可以有一定量的超发，但是，不能超量，否则会造成货币贬值、物价狂涨！

所以，真实的集资势在必行。

朝廷主导，这一点很头疼。

要有一个守原则却又不死板、有能力却又不张狂、会管理却又懂技术的人员掌舵，何其难哉！

“鸿胪寺你有多久没去了？”

李世民的目光，就像那些资本家盯着996福报的员工。

王恶无奈地叹息：“陛下，百骑内部大调整，各地负责人轮换啊！”

轮换很重要，之前代州三地百骑集体背叛的原因当中，也有久未轮换而导致负责人将麾下全部收心、沦落为私军的因素。

但是，你又不能乱轮换。

比如说，你不能让水师将领去安西都护府啃沙子吧？

无视各种外在条件、表现亮瞎眼睛的人物不是没有，但这不具备普遍性。

所以，鸿胪寺那边稍有松懈，怎么了？怎么了？

“契丹渠帅窟哥、奚族渠帅可度者入朝，请为大唐羁縻，朕有意置契丹部为松漠都督府、置奚族为饶乐都督府，你再审查一遍。”

这两个部落耳熟不？

安禄山时期，就是与这两部忽战忽和，安禄山养寇自重，和蔼够力量，反手杀入长安的。

唐之后，耶律阿保机建辽国，就是以契丹为王族、奚为后族。

准确地说，天龙八部里的萧峰，是辽国的奚族人。

你强，他依附你；

你弱，他欺压你。

这几乎是放诸四海皆准的真理。

所以，王恶也未如何在意。

“另外，因阿史那结社尔造反一事，朝中对使用胡将有一定的疑惑，你怎么看？”

房玄龄罕见地开口询问。

王恶很想回答站着看。

这就是个蛋疼的问题。

拿安史之乱打比方，安禄山是粟特族、史思明是突厥人。

可是，大唐一方的名将高仙芝是高句丽人，李光弼是契丹族，哥舒翰是突厥突骑施人，忠于大唐的朔方节度使安思顺与安禄山还是非血缘关系的堂兄弟。

如果全盘否定胡将，无异于因噎废食。

“房相如何看契苾何力？”

王恶一句话把房玄龄堵了回去。

是啊，在经历在薛延陀的“以耳还耳”之后，谁能否认契苾何力的忠心？

“下官以为，对胡将的使用，不可因噎废食，亦不可过度纵容。朝中应该拟定章程，胡将不应超过大唐将领比例的三至四成，各地统军将领在一定年限必须强制轮换，不允许某个将领长期统领大量兵力，各卫、边军、府兵应该定时抽调轮战以保持战斗力，并保证强干弱枝，以免尾大不掉。”

“还有最重要的一点，无论各地军需供给如何艰难，也绝不允许军队掌握财权！”

王恶斟酌了一下，大概的将安史之乱的各种原因从源头堵了一遍。

有没有遗漏，王恶不敢保证，至少能把这制度长期贯彻下去，能减少滋生内乱的土壤。

嗯，安史之乱，最大的源头，其实就是李隆基洋洋自得的节度使制度。

边军可以控制财权，必然形成一个事实与朝廷割裂的小朝廷，然后地方的政务逐渐沦为军阀的附庸，即便没有安禄山，也会有张禄山、李禄山。

按照王恶的建议，坚定不移地实施下去，难度是有的，但能保证良性运转。

更何况，以后铁路架设到四方，朝廷的掌控能力也会更强大，管理的难度也更低。

要想无限制地扩张，那就是个美丽的梦想。

黑非非那里的热，你适应得了吗？

北极熊那里的恶寒，你承受得住吗？

能稳稳维持现在的疆域，把高句丽、吐蕃“自古以来”，就已经是了不得的成就了。

当年的蒙古帝国疆域是够大了，可最后咋样？

掌控不住。