唐寅话音一落，别说众商，便是裴思都不由自主坐正了些许。

“这新盐政简单归纳起来说的话就是三个字，承包制！”

众商面面相觑，显然是对这种制度感到无比的茫然。

“大明盐场、盐矿、盐井算不上多可也绝对不少，圣上派人专门绘制了南直隶、江南、福建、广东等地的产盐分布，一共划分了一百三十七处盐区。

圣上划分了这些盐区之后，根据各盐区内盐场历年的盐引取盐量进行了统计，最后制定承包价格。

这承包制的意思，本府可以假设一下，水丰盐场定下每年的承包价格为二十万两，诸位东家如果觉得价格公道合适，每年能在缴纳官府二十万两白银的基础上赚取足够丰厚的利润，那么就可以申请承包，官府会与承包商签订契约，定下年限，而承包商只需要在签订契约的一年内，如数缴纳承包价即可。”

众商懂了，裴思也懂了，然后就是无比的佩服！

朝廷不卖盐引了，因为盐引是官方操控，盐商为了谋取更多的盐引就会贿赂官员，从而造成贪腐之风横行，官府没了发售盐引之权，自然也就绝了滥发盐引这条路。

其次就是私盐，官方售卖盐引每年是有定额的，可官场上下谁也没把定额当回事，每年流通出去的盐引起码是定额的两三倍，这多发出去的盐引不知道肥了多少官员，要是真要以盐引掀起大案，钱宁敢拍胸脯保证，这满朝上下一个别想跑。

有盐引拿盐售盐就是光明正大不怕查的官盐，但是还有更多私盐贩子是拿不到盐引的，因为盐引的渠道几乎被各大盐商包圆了，中等盐商也不过就是吃些残羹剩饭罢了。

拿不到盐引就不能光明正大贩盐，但是盐的暴利让一些商贾宁肯铤而走险也要搞盐来卖，这些人自然就成了私盐贩子。

而在这些私盐贩子当中还不乏正儿八经的官盐盐商，走官盐的为什么卖私盐，很简单的原因，因为私盐不需要盐引，只要把盐场的管事人和太监喂饱了，拿到足够多的私盐，又不用给盐引的钱，自然能赚得多的多！

按照原本的制度，盐的贩卖必须是朝廷许可，任何没有朝廷许可的都属于贩卖私盐，一旦查实就是抄家灭门之祸。

然而私盐从未断绝，说到底无非也就是利之所驱罢了。

天子这承包制狠就狠在一个地方，这个地方就是官盐私卖！

这是承包制的核心！

也就是说传承几千年的官盐买卖在嘉靖朝彻底绝了，从此以后只有私盐没有官盐的说法。

但是大明的利益受损了吗？

没有！一点都没有！

裴思随便估算一下，承包制下的盐业，每年至少能为国库带来两千万两以上的收入！

是收入不是税收！

以前盐税每年不过两百多万两，大明一年的税收不超过七百万两，现在好了新的盐政直接是以前盐税的八九倍，是全年税收的三倍！

盐引制变成承包制，这制度如果得以顺利推行，对于大明财政的好处简直难以想象。

在承包制下，承包的商人无需费尽心思去巴结官府，不用想方设法去弄盐引，官盐私卖更是直接从源头上杜绝了私盐。

还有就是盐民，这些盐民超过一半都是官府征发的劳役，也算是徭役的一种，也就是不用花钱的劳工。

但是承包商要制盐不可能有徭役的免费劳力，那么他们就只能雇佣，如此一来盐民可以通过做工得到收入，减轻了底层百姓对于徭役摊派的抵触。

唐寅后面说了些什么裴思几乎没听进去，他在盘算，盘算得失。

毫无疑问，官盐私卖的承包制对于大明的财政，对于打击私盐，对于民间盐民百姓乃至对盐商本身都有巨大的好处，那么谁的利益会受损？

必然是在盐引制当中获得利益的官僚和原本的大盐商。

这场肃贪风暴刮的太猛太急，以至于原本的大盐商几乎全军覆没，那么大盐商的利益可以忽略，那么利益受损严重的官场呢？

身为原本盐引制的既得利益者，为了不让自己的利益受损，他们一定会联合起来抵御这场盐政改革！

不可忽视的文官力量和强势而且还锐意改革，想要成为一代雄主嘉靖皇帝之间的博弈，最后谁会笑到最后？

如果是文官阶层败了，那么皇帝的下一步动作会是什么？

可皇帝要是没能扛住，那威信必然锐减，以后要是还想玩什么改革，恐怕就难了。

不过裴思觉得皇帝败的可能不是太大，这倒不是因为他女儿是淑妃，让他天然和皇室亲近，也不是觉得嘉靖强势，可以通过强权来逼朝臣屈服。

而在于一个理字。

很简单，理不在文官这边……

裴思自己就是正统的儒家读书人，自然也代表儒家这个群体的利益，当然前提是他没和皇室的关系那么近。

至于现在……就算裴思要和皇室撇清，儒家体系也不可能真正信任他，可以说自从女儿进宫成为淑妃的那一天起，他已经不算是文官利益集团中的一员了。

但是裴思认为皇帝会赢，不是因为淑妃，而是因为这一次文官没有理由来反驳。

无法反驳，无力反驳，就是如今内阁七老面临的状态。

“承包制。”朱厚炜从御座上起身笑道:“一百三十几个盐场，平均每个盐场的承包价差不多二十万两，朕不会去管承包商怎么去制盐，他就算招募一万盐民去为他制盐，只要他能保证这一万盐民的工钱，那朕也不会去过问，承包商哪怕一年缴纳二十万两，自己还能赚二十万甚至五十万，一百万，朕都不会过问，因为这就是契约精神。”

“陛下。”杨一清忍不住道:“就算盐引改为承包，可这收入也该归户部所有。”

朱厚炜笑了，身为内阁阁臣兼任户部尚书能说出这样的话，无疑说明了一件事。

妥协！

代表满朝文官利益的内阁彻底妥协了！