朱厚炜改革弊政的步子迈的太快也太大，以至于让满朝大臣应接不暇的同时也产生了深深的危机感。

这个危机感是什么？很显然是士绅阶层的集体利益，这个利益包括很多，比如土地。

大明的土地政策是不是弊政？在士绅的眼里肯定不是，可在嘉靖帝的眼里呢？

这就难说了……

所以杨廷和执政期间就对内阁诸老表示过担忧，但是皇帝也没有针对土地政策说过任何要改制的意思，所以诸老也只能是心怀揣测，却难以宣之于口。

不过众臣也都觉得，土地政策牵扯太大，当真是牵一发而动全身，一个不好就是天下大乱，就算皇帝底气再足，他也不可能将自己完全置于天下士绅、勋贵的对立面，否则的话恐怕就连自己屁股底下的皇位都未必能做的稳。

这话绝对不是危言耸听，要知道皇室和勋贵的利益本身就是一体的，而皇家是与士大夫共治天下。

任何雄才大略的君王都没有可能摆脱这一点，否则就是无根之萍！

但是今上抓住财权和军权，已然拥有了足够强大的底蕴，他要是真悍然对士绅和勋贵动手，甚至不惜天下大乱，那么天下利益阶层将不会有丝毫还手之力。

这才是内阁最担忧的问题，甚至于内阁数次谈论之后已然觉得皇帝迟早会对土地政策动手，但什么时候动手，会如何改制，却没个底。

如今皇帝突然间说屯兵是最大的弊政之一，那么杨一清立即接问，很显然是想探一下皇帝的底。

然而朱厚炜很显然不打算在这方面多谈，只是大有深意的望了一眼杨一清说道:“弊政之所以是弊政，在朕的眼里，但凡对社稷有害无利，但凡对百姓无益之政皆为弊政，诸位爱卿无需妄加揣度。”

杨一清有些失望，不过身为首辅，他也不可能在这样的场合打破砂锅问到底，那不符合重臣的逼格……

“大明的军队主要有禁军、边军和屯兵三大块组成，边军驻防九边，然而瓦剌、鞑靼这些年数次寇边，劫掠我大明百姓和财物无数，边军与之交战胜少败多，原因何在？

无非是将士战力不足，血勇不盛，再加上将领蓄养家丁，以至于寻常边军多有怨愤，如此一来，这些受到苛待的边军战士如何肯以死战之？

故而朕让新军进驻边防，严禁武将蓄养家丁，成效显而易见，还有禁军，禁军都是些什么货色，朕不相信兵部看不见，然而兵部可想要过改变？

没有！或许兵部会说没银子，可自嘉靖元年起，户部就没缺过银子，兵部为什么没有给朕提交过行之有效的强军之策？

说白了就是私心杂念太多罢了，在大臣们的眼里，马上打天下，下马治天下靠的是文臣，而文臣最不愿意看到的就是武官做大，那样会威胁到自己在朝堂上的地位。

然而你们可曾想过，文武本身就是君王的左膀右臂，缺了文官，天下政务无从治理，却了武将，谁来保境安民，靠嘴皮子吗？”

“臣汗颜无地。”王琼沉叹，要是真按皇帝的说法来看的话，他这个兵部尚书无疑是不称职的，甚至可以说是尸位素餐。

“朕没有责怪王爱卿的意思，如今禁军和边军已经整改，草原之患在筑城通商，驻守新军之后，想来边军的存在也将变的可有可无，那么是时候改改了。”

又改……八位重臣脑袋晕的要死，说实话，他们现在只要一听到改革这两个字就头疼欲裂。

“王爱卿。”

“臣在。”

“兵部行文，抽调大同、宣府、蓟镇等六边原驻防边军回京，入禁军大营整编，六边防务由去年北上的神策军几营接手。”

“臣遵旨。”王琼应旨，对于这条旨意，他早就有了心理准备，新军的战斗力足够强悍，数千人驻守一条防线，兵力看起来确实单薄了些许，但是不要忘了，鞑靼已经被正德皇帝揍趴下了，现在正德还在草原肆虐，别说小王子残余势力还剩多少，你去问问他，就算他还有三四万兵马，他敢不敢南下。

所以说如今的大明北境，是自永乐之后最安全的一段时期，既然安全自然也就无需驻守雄兵。

另外，若是嘉靖帝的草原政策确实能行之有效，那么长城的防御功能将会彻底失效，长城都没用了，那还要边军做什么？

这时候再看看已经装到箱子里面的热气球……

有这热气球，长城还会是不可逾越的天堑？

很显然不是，王琼此刻已然生出一种时代已经变了，而他已经老了的感慨。

“至于屯兵……诸位爱卿觉得如何改之比较合适？”

杨一清皱眉道:“陛下是打算将天底下的卫所尽数裁撤？”

“尽数裁撤屯兵是必然趋势，不过朕不可能一次性将所有的屯兵尽数裁掉，那不可能，毕竟地方上的防卫力量不能没有，否则盗匪趁虚而入，对百姓而言不是好事。”

杨一清这才舒缓了一口气，他怕的就是皇帝不管不顾，如今看来倒是他多虑了。

“陛下曾经说过，在各地设立军区，不知这军区是何意？”

“军区是地方防务和治安的终极力量，军区内的兵是职业军人，他们无需生产，无需耕作，唯一需要做的就是锤炼自身，增强自己的军事能力，培养和提高自己的军事素养，不管是现役还是退役之后，都觉得自己是个兵，真正的兵！”

“陛下的意思是，这些兵和边军一样，完全依赖于朝廷的财政供给？”

朱厚炜点了点头。

“那么陛下打算在各地……军区，驻军多少。”

“不低于三十万，暂时不高于五十万。”

三十万到五十万……按照均值四十万来算，一个月的军饷差不多七十万两，连吃用军需，一个月差不多一百二十万！

一年一千五百万！

这要是加上边军……禁军的天策军……一年就往三千万两去了……

也就是说嘉靖帝军事改革，改出了强军，可花的银子是以前的七八倍！

太狠了……