广州帅府衙门明净堂

此时黑旗军在广州的数百大小官吏齐聚明净堂，明净堂之外是一列列顶盔挂甲的黑鹰司黑鹰卫，均是手按虎纹腰刀分布在明净堂四周，冷冷的注视着周围的一切。

明净堂之外旌旗招展，黑色狼旗被风吹的烈烈作响，明净堂之内人虽多，但却是鸦雀无声。

明净堂里里外外显得异常庄严肃穆。

明净堂最中央安放着一座青铜制成的神兽雕像，雕像体大如牛，全身长满了黑色的毛发，头上有一个巨大的青铜独角。

解豸，俗称独角兽，又称法神，它拥有很高的智慧，懂人言知人性，它能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。

法神雕像一旁案几上摆放着数百册散发着油墨清香的书册，书册是黑色的，书册封面有两个金光闪闪的烫金大字。

“节帅？”颜夏木问道。

“开始罢。”赵忠信点头道。

赵忠信率黑旗军众文武焚香向苍天、向法神祷告，三叩九拜。

“法者，天下之程式也，万事之仪表也。。。”赵忠信首先说道。

黑旗军众文武随后复述了一遍。

“法者，非从天下，非从地出，发乎人间，合乎人心而已，”赵忠信接着拱手道：“。。。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱，法令既行，纪律自正。。。”

“吾等定遵从法令，并以身护法，鞠躬尽瘁死而后已。”赵忠信最后大声说道。

“吾等定遵从法令，并以身护法，鞠躬尽瘁死而后已。”众黑旗军文武齐声说道。

众官之中有许多人已经热泪盈眶了，有些人已经激动的泣不成声了。

黑旗军第一部律典，后史书称之为黑典在今日就诞生了。

这是一部在宋刑统基础之上产生的，但又不同于宋刑统的律典。

新法共计三十六卷，五百零八条条令，分别为名例律、卫禁律、职制律、户婚律、厩库律、贼盗律、捕亡律、断狱律、军功律、杂律等等。

新法与宋刑统一个重要的、根本性的区别是极大的提高了军士的地位，新法规定无论文、武，只要入了黑旗军的军籍，那么就是黑旗军的军士，而黑旗军的军士荣誉与地位是不容蔑视的，是至高无上的，非但如此，黑旗军军士的军饷与待遇也得到了极大的提升，包括家眷。新法还规定，一定你加入了黑旗军，你的家人，你的家眷将会享受军士家眷待遇，享受免赋税、免徭役等等诸多方面的优惠。

黑旗军军士因战争伤残或阵亡，其家人将会享受优厚的抚恤，其将士家庭待遇不变，可以传至二代，二代以后就自动废除。

新法同时取消了黥面入伍的规定，废除一切带有侮辱性质的条法。

新法实行退役制，军士到了一定年龄应当退役，不过退役之后，仍享受退役将士待遇。

新法施行军功授爵制，以军功的大小决定着军士尊卑爵秩等级，爵位高者赏赐重，爵位低者赏赐轻，赏罚并行，立功有赏，无功者罚，赏罚分明。

如此种种做了许多改变。

新法自施行之日起，就得到了黑旗军所有将士的拥戴，众将士欢呼流泪，并誓死捍卫新法，捍卫节帅，捍卫黑旗军。

自此赵忠信在黑旗军之中，在广南路、福建路之中的地位更加稳固，无人可以替代。

赵忠信一声令下，将会有无数将士甘愿赴汤蹈火。

当时曾经有人提出，目前非战时，非乱世，施行军功授爵制是否妥当？但赵忠信决意施行军功授爵制。

目前虽宋金签订了绍兴合议，看似已经无战乱了，已经不是乱世了，其实不然，宋之北面有金、西辽，宋之西北有西夏、吐蕃，宋之西南有大理国、交趾李朝等等，这其中除了大理国之外哪一个不是对宋地，对繁华的江南虎视眈眈、垂涎欲滴的？这其中还未包括东南沿海一些虎狼之国、海贼等等。战争随时都有可能爆发，江南之地的百姓随时可能被卷入战火之中。

忘战必危！赵忠信坚信这一点。

因此施行军功授爵制是激励将士战心必不可少的手段之一，必须施行。

从今日起，就不断有了许许多多的百姓，踊跃加入黑旗军，以加入黑旗军为荣，这是后话，暂且不表。

新法同时提高了商人、工匠的地位，没有什么士农工商的说法，大家一律都是黑旗军治下的百姓，都有做官、科举、从军等等资格。

军士同时也有了从政的资格，前提是你得有本事。

从新法施行后若干年内，无数工匠、商人均疯狂的涌到了两广之地，几乎将周围路、府的商人、工匠给抽干了。

新法并未取消奴隶，现阶段取消是不可能的事情，但新法规定以军功可以换取自由，同时也保证了奴隶的生存权限等等。

新法在官僚机构的变革是正式成立度支司，统筹财政，规划黑旗军财政制订黑旗军一年内的收支并将收入定其为定式，精简了许许多多重复设置的衙门、官职等等，并统一了官、职、差遣，俸禄只发差遣，官、职只是封号，没有俸禄，不过差遣俸禄得到了极大的提升，离开了差遣的位置就没有俸禄，不过因年龄或伤病离开的不在此范围之内，新法部分取消了恩萌制，恩萌只能传至二代，三代以后自动废除。

新法在赋税方面的变革是规定两税是十抽二，短期内不会更改，并且每年由税户选择上缴实物或银钱，一旦确定一年之内不得更改，暂时取消预催与预借，大幅降低支移的费用。

新法施行青苗法，不过不称作青苗法，而称作兴民法，由黑旗军新成立的钱庄发放贷款，贷款息钱为两成，半年收一次息钱，一年收两次。

钱庄放贷要综合评估百姓的偿还能力，并施行抵押贷款，新法同时规定了贫困农户的贷款条件，经核定的贫困农户可以发放无息贷款。

不但对农户，对商户或城镇百姓，只要条件达到，均可发放贷款，并不以贷款数额为考核官吏的条件。

新法同时规定其余商家或富户亦可以成立钱庄，也可以发放贷款，但放贷必须符合新法的规定。

黑旗军也因此成立专门的民事纠纷衙门，用以专门解决民事纠纷。

新法施行免役法，不过不叫免役法，叫轻徭法规定中、上户可以纳钱免除徭役，不过轻徭钱大幅降低。

按赵忠信的打算是今后许多力役、杂役、军役可以用雇佣代之，若时机成熟，赵忠信还打算取消徭役等。

等等许多新的规定，大幅度、大范围免除了许多苛捐杂税。

新法兴修水利与城镇建筑，鼓励经商、鼓励制作、鼓励创新，并拿出大量的赏赐来激励。

新法在科举方面的变革是正式创立广试，正式设立广试的科目分别为文试、武试、沈科与商科，并暂时不设限制，不设国籍。

惟才用人凡是有一技之长之人才均被委以重任。

新法还设立了商科与沈科书院，并规定了只要达到了条件，均由帅府出资，可免费读书。

新法最后大幅的提高了女人的地位，女人可以从政，可以从军，可以经商等等。

但此条不久就被很快的废除了，原因是大多数人都反对，包括申世袭、辛赞等人，包括黑旗军将士，赵忠信对此也无可奈何，暗自嗟叹。

不过因为此事的影响，众人均知道了赵忠信的心思，因而对自己的女人并不敢太过分了。

女人的地位同时也得到了一定的提升。

新法与宋刑统相比而言量刑有松有紧，力求公正，没有什么刑不上大夫的说法，一旦触法了新法之重刑规定，决不轻饶。不管你是什么身份。

等等等等新法对宋刑统做出了一系列的变革，一些改变甚是可以用翻天覆地来形容。

“周青”赵忠信最后吩咐道。

“老爷，小的在。”周青应道。

周青受张翎、怜蕾等人的委托来到了明净堂，记录这里发生的一切事情。

“将我黑旗军新法以最快的速度在风雪报上刊发，以最快的速度发往各地，让每一个人都了解的新法的内容，让每一个都了解本帅维护新法之决心。”赵忠信郑重的吩咐道。

“小的遵命。”周青随后就下去安排去了。

“颜录事。”赵忠信随后说道。

“下官在。”颜夏木接令道。

“命你派出人马，前往各地张贴新法告示，并派人宣扬我黑旗军军法，三彪你黑鹰司派人协助。”赵忠信下令道。

目前黑旗军的辖地仍有许多人根本不识字，需有人专门解说。

“末将、下官接令。”三彪、颜夏木同时应道。

。。。。。

赵忠信、申世袭、辛赞、云书海、王刚等人从明净堂出来后，来到门口忽然发现帅府衙门之前聚集了成千上万的人，有士卒、有胥吏、有商人、有工匠等等许多普通百姓，甚至还有胡商、蕃商等海商。

这些人均是提前得到了消息，均聚集在了帅府衙门。

“万岁！万岁！万岁！”

“节帅万岁！黑旗军万岁！”众人热泪盈眶，雀跃欢呼。

赵忠信微笑着点了点头，赵忠信此时的心情可以用忐忑不安来形容，新法的效力目前为止谁也不知道，这一切的一切均是未知之数。