蒯通陷入了苦恼之中，他在为是否要再游说韩信独立而烦恼。当初蒯通出使汉国，汉国张政的一番话始终在蒯通脑子里回响。张政认为蒯通怂恿韩信向刘邦要齐王的封号会害死韩信。

这些天来蒯通左思右想，觉得张政所说很有道理，蒯通开始想用什么办法来补救。倒不如一不做二不休，劝韩信彻底独立，脱离刘邦的领导，这样自己的命运就能掌握在自己手中。

蒯通下定了决心，故意找了个与韩信单独相处的机会，对韩信说道：“我在为大王的将来担心。前些日子楚国的使臣武涉曾对大王说过，项羽同刘邦的战事处于僵持状态，谁胜谁负取决于大王您会帮谁。我认为武涉说的很有道理，但他们两个谁胜了对您也没有好处，大王应当谁也不帮而脱离刘邦的领导在齐国自立。而让刘邦和项羽继续争斗下去，这样刘邦、项羽加上齐国天下可形成三分之势，三个国家形成鼎足之势，谁也消灭不了谁，谁也不敢轻易发动战争。您最大的长处是精通于兵事，可以凭借您的才智训练出更多精锐之师，占领整个齐国，威逼张耳的赵国，再出兵刘邦和项羽兵力薄弱的地方，逐渐对他们进行蚕食。最终一统天下的必然是大王您啊。”

“我与刘邦交情深厚，刘邦待我不薄，我怎么能因私利而背信弃义。”听了蒯通的话韩信犹豫了很久才说出了一句话。

“刘帮与您交情深厚能深厚过张耳与陈馀吗？当年传颂一时的刎颈之交最后什么下场大家都知道。现在您灭魏国、平常山、收服齐赵，这功劳不可谓不大，这让刘邦都没办法不赏赐您，可您已经官至丞相，刘邦赏无可赏，总不能将天下分您一半吧？有句话叫功高震主，您就没感到危险吗？”蒯通恨韩信不能干净利落的作出决断，继续劝说道。

“这”韩信支支吾吾不知怎么办好。

“刘邦对您其实一点儿也不信任。拜您为大将是在萧何的一再劝说下才进行了。拜你为丞相就更为奇怪了，您见过其他诸侯国有一国两丞相的吗？刘邦的手下却有了萧何与您两位丞相。封您为齐王也是形势所迫。为了控制您刘邦派过来曹参与灌英掌管着齐国的兵马，难道他们是来帮助您的吗？”蒯通焦急无比，韩信怎么就不听人劝呢。

“容我思考几天再作决断。”韩信下不了决心，只能告诉蒯通等他把这些事情想明白了再说。

蒯通无奈只好退了出去，三天过去了，韩信仍然没有什么动静，这时刘邦派来的使臣到了，催促韩信尽早出兵攻入楚国。韩信思虑再三还是让使者回复刘邦，齐国将会尽快采取行动进攻楚国。

蒯通见劝说韩信无效，总感觉这样下去韩信的下场会十分凄惨，于是悄悄离开了齐国不知所踪。

韩信这次下定了决心，不遗余力的支持刘邦，在齐楚边界加强了进攻，使得项羽压力顿增。项羽只好派出武涉去见刘邦，再提和谈之事。不但没有追究刘邦暗算项羽之事，而且为了表达诚意直接将刘邦的老爹刘老太公送了回去。

令楚国人想不到的是刘邦竟然立即答应了和谈。其实刘邦也是没有办法，自己的难处自己知道。项羽感觉艰难，刘邦其实也觉得自己坚持不下去了。因此这次的谈判进行的十分顺利。

刘邦答应将军队全都撤回到荥阳一线，两国共同约定，刘邦和项羽平分天下，以鸿沟为界，鸿沟以西归刘邦，以东归项羽，谁要是违背约定，天下人将共同讨伐他。

和约达成，而且还得到了真正的执行，项羽带军东撤，刘邦的军队也都撤往了荥阳方向。队伍中的士兵不由喜极而泣，天下终于太平了，终于不用打仗了，可以回家了。

刘邦和项羽和解的消息传遍了天下，天下百姓都为之松了一口气。大家终于可以安安稳稳的过日子了。张政作为诸侯王想事情当然要比百姓周全。当项羽同刘邦和谈成功的消息传到汉国时，汉王张政立即将群臣召集起来研究对策。

“刘邦和项羽的纷争终于结束了，天下如按现在的格局稳定下来对汉国是十分有利的。现在汉国拥有了燕国旧有的地盘，而且还占领了大半个赵国，在齐国还有一块飞地，怎么也算是一个大国了，在今后应能与刘邦项羽分庭抗礼。”有的大臣对当前的形势很满意。他们认为天下将恢复到战国时期的状态，国与国之间虽有纷争，却也能各守边境，不会再有秦国那样非要一统天下的君主。而汉国没有经历太多的战争，拥有大片的领土和众多的人口，一个新的繁荣的汉国将在北方立住脚，天下没人敢小瞧，这日子将会这样过下去了。

“刘邦和项羽达成和约只不过是暂时的，过不了多久战事还会重启，最终不管是谁取胜，也不会容忍我们在北方发展下去的。我们不投降就会被攻打。你们愿意投降吗？”张政的话打碎了一些人天下太平的想法。

“我们绝对不会投降，现在汉国兵强马壮，百姓富足，国力强盛，没有攻打别人就不错了，还想让我们投降，那还不如我们去征服他们呢。”说到投降大臣们自是没有人愿意。他们只不过是想象着天下还是要分成一个个诸侯国，汉国只是诸侯国中的一个，自己过自己的日子，各国之间互相干涉，他们还不适应非要统一天下的想法。只不过要是不让他们过安稳日子，他们当然要反击了。

“汉国近几年来没有参与大型战争，使得我们能够平稳发展，这也成为了汉国最大的缺陷。没经历战争士卒的战斗经验不丰富。战事少了，大家的战斗意志也不坚强了。现在全国上下一定要统一思想，大家要明白新一轮大战马上又要暴发，这轮战事汉国也会深陷其中，所以从现在开始我们要积极备战，只有在这轮大战中取得胜利我们才能保住汉国的一切，才能让百姓永远过上幸福的生活。”张政在一片天下太平的呼声中提出了战争宣言。