政府的钱，都是老百姓的钱，纳税人的钱。所以，浪费和捞取政府的钱，就是浪费和捞取老百姓的钱。在这种思想的指导下，罗晓明他跟对方讨价还价，将他们压到最低的回报底线，才初步敲定这个合作条款定稿。

现在，陈汉成这样说，就是要凭借一把手的权力，插手这件事的运作。罗晓明担心，陈汉成一旦插手，对方就会知道，陈汉成才是说话算话的人。这样，对方就很有可能会去公他的关，把两个点的好处费送给他，然后让他放宽条件。这样的话，这件事就又要走歪了，像古寺街道2地块一样，伤民利己，损公肥私。

可你有什么办法呢？他是一把手市长，有拍板权啊。罗晓明不无担心地想，这样下去，这件事运作下去，很可能就真的会变质啊。

不行。罗晓明在心里对自己说，你要只能在以后的考察和洽谈中，严密监视陈汉成他的动向，尽一切努力阻止他把贪欲的触角伸到这件事上来。

接下来，罗晓明说第三件事：“最近。国家推出了一种全新的城市建设模式，简称为。我市在上一轮的发展规划中，就提出要建设地铁一号线，但因为投资量大，我市的财力又不够，所以拖了下来。现在，我们采用模式，不用化一分钱，就能把投资五十八个亿的地铁一号线建造起来。我们已经跟中铁二十八局谈过一轮，他们有意向投资建造我市地铁一号线。也就是说，中铁二十八局既是投资商，又是总包方。我们用财政进行担保，然后分期分批归还他们的建设资金。还有一种方案，就是我们可以给中铁二十八局二十年的经营权，这样就不用偿还建设资金了。”

罗晓明看着大家说：“这件事这样谈行不行？到底采用哪一种合作方式？请大家讨论决定。”

这种重大而敏感的事情，更加没有谁也不人敢先发言说话，还是只有陈汉成才能作表态性发言：“呃，我看这件事不能随便定给哪一家央企。我们要向全社会进行公开招标，让有实力有意向的央企，国企，或者民营企业都来投标。”

罗晓明点头同意：“行。那我们就安排招标吧。”

罗晓明嘴上这样说，他心里却想：陈汉成啊陈汉成，你这样做，不仅仅只是显示你的权威，让我这个副市长对什么事情都作不了主。

更重要的是，你这是在以贼防贼啊。你是不是以为我罗晓明想在这件事情上捞好处？所以，你又要想办法插手，把这块大肥肉抢过去啊。。

哼，陈汉成，你错了。我是不会捞一分钱好处的。你可是要当心哪，五十八个亿，你拿两一个点的回扣，就是一亿一千六百五千八百万元啊。但你钱贪得太多，家里放不下怎么办？怪不得有些贪官的家里抄出来一个多亿，甚至几个亿的现金。

是的，现在这个社会，有权的人想捞好处，还真是能捞到大钱的。不说别的，就是我管的这几个城建项目，要是都捞两个点回扣的话，就能捞好几个亿啊！

去年“两会”上爆料，山西有个副市长竟然真的捞了六点七个亿！这些贪官，真是胆大包天，罪该万死啊！可你们怎么不想想？可是，家里就是有金山银山，人你进了牢房，钱堆得再多，也有什么用呢？不能化啊！

于是，罗晓明他有意问：“那这次招标，要不要接受综合体投标呢？”

陈汉成想了想说：“不接受综合体投标。”

罗晓明知道他这是说的外行话，就轻声解释说：“不接收综合体投标，可能会流标。因为央企的占股比例超过百分之五十一，就要经通过国资委同意，这样就很麻烦，就很难与项目方达成合作意向。所以，央企在做的时候，常常是带着银行一起来投标的，目的是让银行也占一定的股份。这样，他们的股份就不会超过五十一，他们局里自己就能决定。”

理由非常充分，但陈汉成为了显示自己说一不二的绝对权威，还是霸道地说：“流标就流标，流标以后，可以再招标嘛。”

罗晓明不想在这件事情上跟他争，而且他这样说，正好为他后面古寺街道2地块的二次竞拍打基础。于是，罗晓明听话地说：“好，那就这样定吧。”

“至于哪一种合作方式嘛？”陈汉成再次拍板说，“我看采用给他们二十年经营权的方式比较好。这样，我们政府就可以不还这个钱了。再说，我们也没有经营地铁的经验。”

其它几个副市长们都静静地听着他说话，谁也不敢提不同意见。

关于城管队伍改制问题，陈汉成和其它市长们都一至同意罗晓明提出的建议：取消城管外包制和合同工制。城市管理员作为公务员的一种，向全社会公开招录。录用后，要经过培训后方能上岗。城管人员必须文明执法，理性城管。大家都一致同意，撤销市城管大队大队长陈向阳的职务。

这样就进入这次会议最重要的议程，真正的较量正式开始了。

罗晓明清了清嗓子，喝了一口茶说：“现在说最后一件事。”

会议室里的人都期待地看着他，似乎也都在等待这个时刻的到来。

“古寺街道2地块，前天在市土地储备中心竞拍。出乎意外，竞拍在起拍价上就流拍了。流拍原因，还不清楚。”罗晓明看着大家，不紧不慢地说，“参加竞拍的四家单位，在报名前都知道起拍价，才来报名的，并且也是交了竞拍保证金的。但到了竞拍现场，在起拍价上，竟然一家单位都不举牌了，这个情况不符合常理，也很是可疑很不正常。所以，我认为，应该进行二次竞拍。”

大家都屏住呼吸看着陈汉成。

陈汉成的脸严肃起来，但闭着嘴，沉默不言。

会议室里气氛骤然紧张起来。

过了一会，陈汉成才看着大家说“对这件事，谁也说说看法。”

大家都垂目不言，都知道不管怎么说，都会得罪一方。

于是，陈汉成只好说：“呃，大家都知道，关于古寺街道2地块，从规划到招商，从拆迁到竞拍，折腾的时间已经够长的了。再折腾下去，就要影响这块地的开发建设，影响我市的形象。所以，我们再也不能意气用事了，不要再搞二次竞拍了。我们要从积极推进城市建设的角度来考虑问题，要迅速启动这块地的开发建设工作。这是我的意见，而罗市长则坚持要搞二次竞拍，我们谁也说服从了谁。那么，怎么办呢？还是发扬民主，请大家举手表决，用少数服从多数的办法，解决这个有争议的问题。”

会议里的气氛变得更加骤然紧张起来。

陈汉成有些急切地看着大家说：“下面，就开始举手表决。赞成二次竞拍的，请举手。”

罗晓明赶紧压压手说：“慢，在举手表决前，我还要说几句。竞拍流拍，在拍卖工作中也是经常发生的事，所以国家规定，在第三次流拍以后，才可以直接进行内定。就像刚才陈市长说的，招标流标，是很正常的事。流标以后，可以进行二次招标。”

真是胆大包天，罗晓明敢于当面用陈汉成的茅攻陈汉成的盾。市长们个个都有些紧张地沉着脸，屏住呼吸，看着他们。

陈汉成的脸色已经由严肃转变成恼怒。

罗晓明却不管不顾地继续说：“而且这块地当初在卖给开发商的时候，确定的价格明显太低，损害了广大拆迁户的利益。”

陈汉成再也听不下去了，他提高声音说：“罗副市长，请你不要说这种没有根据的，甚至是扣帽子的话。什么叫明显太低？啊，你不是提高起拍价，搞了竞拍吗？怎么没人举牌呢？怎么流拍了呢？这就说明，当初我们定的价格是合理的，而你们定的起拍价，是有问题的，所以才流拍的嘛。”

会议室里寂静无声，空气中充满了火药味。真的，两人针锋相对，差不多要站起来对骂和打架了。

罗晓明激动起来，他的脸微微涨红，声音也不觉高了起来：“我还要告诉大家，在竞拍的时候，现场出现了一个非常奇怪的现象。”

“哦，是吗？什么奇怪现象呢？”常务副市长丁文华不由得轻声问了一句。

这看似是个不自觉的问话，其实是一个信号，支持罗晓明的信号。罗晓明敏锐地感觉到了，所以他的信心更足，胆子更大了：“当时，在竞拍大厅的后面，坐着两个神秘人物。他们经常发出干咳嘛声。只要参加竞拍单位的人往后看一眼，他们就干咳。于是，参拍的人就不敢举牌了。这种情况说明，有人在背后做了手脚，然后派人坐在那里进行威胁和监视。”

陈汉成脸上的肌肉尴尬地抽动了一下，他冷笑一声说：“哼，罗市长，我提醒你，这是市长办公会议，是个非常严肃的场合。说话一定要有根据，不能凭臆想，靠猜测说事。”