第一个转变想法，感觉秦构这建议不错的官员就是文博，原因也很简单，那就是他所在的党派立场不同。

在大乾朝廷越来越有钱后，花的钱自然也越来越多，靠着大乾财政吃饭的人那自然也就更多了。

这其中不仅有直接吃财政饭的人，还有间接吃的，比如在大乾放开普通火器限制，允许在西洋诸国的乾人购买火器后。

成功拿到制造火器的许可证，借此赚得盆满钵满的龙虎山。

这些人自然是希望朝廷多花钱，在他们努力下，也确实有一些官员成立了想要朝廷多花钱的党派，理由也很充分，那就是朝廷多花钱可以促进各地产业发展。

当然，文博这个真正意义上的大乾军方第一人还是没有党派的，可这并不影响他有自己的政治倾向。

所以他当即就出声道：“请问官家，这要是在北境草原大修铁路，只靠我大乾官府组织劳工恐怕力有不逮，是否可用招标之法用民间之利。”

秦构当然能看出来文博这是在给自己背后的利益集团争取利益，当即点头道：“自然可以，我大乾的当务之急还是要尽快把铁路修起来。”

这话一出，曾公亮这忠皇党的党魁坐不住了，那么长的铁路，朝廷要花多少钱修啊，他们能靠这笔钱养多少大商人，把他们扶持起来之后又能多收多少税？

对此连忙道：“启禀官家，臣觉得这修铁路之事，单只是为了修铁路有些不妥。

因为这铁路修起来若是无人用之，只当做控制北地的手段，实在是事倍功半。

而朝廷与那些豪商合资修路就不同了，如此那些豪商为了让铁路有货可运，有利可图，才会下重金在北地草原收拢牧民，放养牲畜，则事半功倍矣。”

秦构当然能看清这曾公亮实在抢夺将来修铁路的利益，闻言心里大喜，笑道：“众卿又怎么看？”

王安石这时候回道：“启禀官家，臣觉得曾相把自己党派所行之政看得太重了，丝毫不顾朝廷所得。

之前改造原来旧铁路时就是商人出资，结果那些商人靠着出资修铁路所得自由通行之权，大肆开设火车线路，致使火车事故频发。

况且他们三年之内就回本了，剩下的就是纯利，朝廷在这上面损失众多。

臣建议当设铁路案，专门管理所有的铁路运行之事，只有铁路案管理下的火车，才可以在铁路通行，那些商人只有花钱让火车代为运输之权，不可让其自造的火车上路。

至于北地的产业发展不善，那是当地官员之过，官家派人责罚就是了。

而若是朝廷无有余力亲自修建那么多铁路，置办那么多火车，也可从商人手中购置，不过当钱货两清，毕竟如今我大乾国库十分充裕。”

曾公亮又是反唇相讥，说王安石不知道大乾财政的压力有多大，现在还一直养着远征军，将来又要平辽，又要修铁路，钱再多也不能那么花。

王安石自然又反驳了回去，文博和吕仲不时也能插几句话，朝堂上各个党派的官员也都看到了大乾平辽所造就的机遇，也都想在里面喝一口汤。

秦构一开始看热闹看得很开心，可随着那些官员一直吵不出来一个结果，他就有些着急了，他能理解那些官员的心情，毕竟那是不知道多少万万贯的重利，想把蛋糕分割清楚自然不会那么容易。

但他饿啊，早上就吃了一点，没必要为这事陪那些官员耗，于是出声制止道：“众卿可别忘了，现在辽地之敌还没平，现在为这些事争执未免太早了吧，如何平辽才是当前最需要商讨之事。”

那些官员听了这话都有些疑惑，现在辽国都是什么情况了，还有什么不好平的。

文博问道：“敢问官家，这平辽之事可否让那些北地豪强向西迁徙，由我大乾占据北地？”

秦构当然不愿意那么干，要是让那些辽国人迁徙到西边，他们不就是大乾远征军的援兵吗？

那时候大乾远征军的压力又会少许多，他打算在远征的事不顺利，再派大乾军队支援的事有会被搅黄了。

对大乾而言，就是养十个辽国豪强手下的兵，也没有一个大乾兵花的钱多，更别说前者还会把抢到的牲畜售卖到大乾。

而且他平辽，就是想着消耗大乾国力，辽国豪强都跑了，辽国让他传檄而定，这还消耗什么国力？

所以连忙摇头否决道：“非也，朕要那些辽人都留在辽国境内，要是他们走了，朕又要找谁放牧，我大乾北境的产业又要什么时候才能发展起来。

并且朕还打算编户齐民，同时在北境行徐国所行之策，只有经过鉴别的辽人才可以拥有我大乾国籍，众卿要有一路追杀到漠北的准备。”

为了让这些官员同意这样打，秦构把发展北境产业这种事都拿出来诱惑他们了。

可哪怕将来辽人各个都是大乾的牧奴，那些官员在心里盘算了之后，还是觉得大乾亏大了。

编户齐民，原来的那些辽国豪强见自己将来没有任何特权，肯定是要打好几次仗的才能辽国平了。

并且那些辽国豪强也都知道硬打没办法赢，绝对会一直跑，将来很有可能追到漠北不行，大乾军队还要继续北伐。

并且整个草原广阔无边，一些辽国人很容易在草原潜藏着，袭击大乾的运输队，这样算下来，给北伐军队供给物资的难度不比西征低。

文博心里盘算许久后，这才出声道：“启禀官家，出兵草原只靠民夫转运辎重实在是力有不逮，必须要有兵马护送。

若是我大乾想要彻底平定北寇余孽，至少需要出兵三十万，其中要有十五万精骑，民夫五十万。”

他后半句话那什么花费众多，建议秦构从长计议的话还没说出口。秦构就一挥手道：“那就按照文卿的意识调动军力，此次北伐，务必要让北境成为我大乾的一部分。”

那些官员面面相觑，如果说只是威逼利诱，把那些辽国豪强撵走，大乾自己把那里占下来，他们还能理解，但现在这种政策是真的让他们想不明白。

可见秦构态度这么坚决，他们又只能再想办法看看这事要怎么办？