朱翊钧在西暖阁召见顺天府尹施尧臣，有些事不能一拍脑门就上，还要和执行人通通气。

大明朝廷发布的诏令，最多到县一级，皇权不下乡，也是各级衙门执行力太弱，地方上官府盘根错节。

所谓的县贤奇老，俨然成为地主恶霸，政令执行不下去。

“臣，顺天府尹施尧臣拜见今上！”

“施爱卿辛苦了，朕单独召见你，没有影响公务吧？”

“今上召见下臣是下臣的福分，公务并不耽误。”

看着施尧臣头发和胡子都花白，吏部上的简历，他今年已经六十六，嘉靖二十九年的进士，这么多年一直在地方任职，也很是辛苦。

“施爱卿，京师和顺天府将近月余没有下雨，现在农田干旱，不知顺天府有何对策？”

朱翊钧像看看施尧臣是平时只说大话的清流，还是有作为的干吏，小冰河越来越近，北方干旱以后会成为常态，要做好长期准备。

“回今上，臣正在筹备兴休水利，永定河、潮白河、北运河等河流，特别是北运河，大小河流几十条，引河水灌溉农田，臣请今上调拨一些火龙出水，用来灌溉农田。”

“你的想法是好的，可是现在朝廷没有钱粮了，这份奏疏是昨夜报上来的，你看下。”朱翊钧把山西密奏递给施尧臣。

施尧臣看着奏疏，也被山西的灾情和瘟疫震惊到：“今上，这是真的？”

“山西灾情和瘟疫不得不警醒，户部已经调拨一百五十万石粮食去山西，户部调拨五十万两白银，朕也从内库调拨了五十万两，现在多买一些粮食，能多救一些百姓。”

“今年北方恐怕会大规模减产，朕想减免一些赋税，可是…，国库空空啊！现在太仓寸银不到五十万两，北地干旱，蒙古四部也好不到哪去，入冬以后，恐怕他们又会扣边。”

施尧臣点点头：“今上担心不无道理，蒙古狼子野心，屡屡扣边，国库空虚，辽东、蓟州、山西乃边防重镇，现北地大旱，这些畜生肯定会入秋以后扣边。”

“施爱卿，这是朕让司礼监内书房统计出来的，你看看。”

朱翊钧把大明南北赋税统计表递给施尧臣，看他能看懂不。

施尧臣虽然是干吏，但是对大明财政不了解。

“河南、山西、陕西、山东四省，占大明税赋一半，北直隶税赋轻一些，也有办成之多，徭役也是北方重，现在又赶上北方大旱，这才酿成山西灾情蔓延，朕决定效仿祖制，征收商税，施爱卿可否支持朕？”

朱翊钧知道他下旨意施尧臣也会办，但是内心抗拒，还是先说服他，在顺天府配合征收商税。

“今上打算收多少商税？”

“三十税一。”

平心而论，这样的商税一点都不重，要是放在后世，能让商人睡觉都笑醒。

“今上打算让臣怎么做？”

“施爱卿多虑了，朕收商税一文不进内库，朕一文都不要，第一减轻北地赋税，第二在北地兴修水利，让百姓多一些收成，第三用于北地边军粮饷，蒙古四部扣边，还指望他们保家卫国。”

“臣施尧臣，为大明贺！”

“快快请起，施爱卿，收商税不用你出面，朕打算成立专门收商税的衙门，现在我大明官员经商很多，开收商税，这就等于得罪了他们，甚至皇亲国戚、勋贵、朝中大臣都参与其中，这些人你不好得罪，让朕来做这个恶人！”

“施爱卿要在各州、县都腾出来一间衙门，京师五城收完商税，朕就派人下去收商税，今年北直隶和山西都要开收商税。”

“臣领旨。”

“施爱卿，等商税收上来，朕马上就把银子拨给你，兴修水利是利国利民的好事，朕支持你。”

“臣叩谢天恩！”

施尧臣退下后，张鲸进来禀报：“皇爷，郑王递奏疏，想求见皇爷。”

“修缮孝陵，各地藩王都有谁出银子了？”

“郑王进京交宗人府五万两白银，粮食两万石，赵穆王派人交银一万两。”

“郑王嘉靖年被圈禁在凤阳，隆庆年才恢复爵位，这五万两恐怕是全部身价了，朕于心不忍，他这么一大家子，在京城还要生活，库里那些房契换一个大点的府邸，再从朕的内库里拨出两万两白银，一并赏赐给郑王。”

“奴才领旨！”

“郑王，朕就先不见了，让他先把宗人府管起来，各地藩王交的银子，都由宗人府管起来，凑够五十七万…八千两，交到户部去，告诉郑王，咱老朱家休祖陵，不用朝廷一分银子。”

朱翊钧在等，这次看山西三个藩王的态度，灾民蔓延他们驱赶灾民，特别是大同府代王，密奏里就有代王府驱赶灾民，修缮孝陵再不出钱，这种不仁、不义、不孝的藩王，朱翊钧会狠狠收拾他的。

“陈矩，把内阁三位阁老叫到乾清宫，朕要在西暖阁见他们。”

张鲸现在是司礼监掌印兼提督东厂，御马监由陈矩负责，张宏是司礼监秉笔太监，孙德胜是司礼监秉笔，这些内官平时都在朱翊钧周围。

从早上起来，还没吃饭，抽空看一下山西官员的人选，从山西巡抚到县令，几十人都被撤换了下来，朱翊钧还要和内阁分一次果子。

从朱翊钧登基，人事大权就被张居正掌握在手中，这次庞尚鹏出任山西钦差巡抚，张居正是捏着鼻子认的，原本庞尚鹏和张居正关系不错，从万历五年开始，张居正父亲去世，张居正不守规矩，选择夺情，庞尚鹏上疏弹劾过他，张居正一气之下把庞尚鹏免职，两人关系越来越差。

现在山西灾情这么严重，对张居正影响很大，朱翊钧要不支持张居正，他马上就要卷铺盖走人，山西灾情的锅，也会甩到他身上。

“张元辅，你掌管户部，现在粮食、药材和银子，起运了没有？”

“回禀今上，粮食和银子下午起运，现在山西巡抚被撤换掉，没有人交接呀。”

“这个朕知道，张阁老！你们内阁和吏部拟定个名单，赶紧选出合适官员，尽快去山西稳定局势，配合庞尚鹏赈灾救疫。”

“非常之时，必用非常之人，非常之事，必待非常之人！”

“要选能官、干吏去山西，现在要安抚好百姓。”

“臣等明白。”

“今上，山西灾情严重，今年恐怕田地无人耕种。”张居正看着朱翊钧。

“故土难离，每户灾民发放一两安家银，让他们尽快回乡种田，能收多少算多少，朕打算免除山西一年的赋税，不知三位阁老意下如何？”

“今上天恩，山西百姓今年有救了！”张四维恭维朱翊钧。

免除山西一年的赋税，国库就少百分之十三的赋税，大明财政会更加紧张。

“这次瘟疫是会传染人的，让宣大总督把染病的士兵隔离起来，要是在军营蔓延，后患无穷，药材和银两，户部再筹措一部分，尽快调拨给宣大。”

“今上，户部只有存银七十万两，再调拨给宣大，国库就空了！”

“朕知道，郑王已经进京，各地藩王会陆续把银子送到京城，凑够五十七万八千两，就会把修缮孝陵和太庙的银子，还给户部，这次山西灾疫，朕已经从内库拨出五十万两，药材三万斤，朕的内库已经空了！”

“臣张学颜有罪，请今上惩处！”

“起来吧，现在救灾要紧，粮食要好粮，灾民现在就等着吃一口饱饭，这点事朝廷都做不到，那么咱大明离亡国就不远了！”

朱翊钧把话说的很重，三位内阁大臣跪在地上无地自容。