李元喆定下的目标对这个时代的人来说与传说无异。

那是因为他们没有经历过后世的辉煌。

李元喆前世是个社畜，却不妨碍他认知自己所在的世界与国度。

他是亲身经历过这样的美好时代的，即便是在后世的世界，也不是所有的国家都能做到他所说的那种祥和富足，许多地区因为动乱人命如草芥一般。

他深信一句话。

哪有什么岁月静好，只不过是有人在替你负重前行。

正是因为有一个强大的祖国站在背后才能有十几亿人的安稳生活。

想要让大唐百姓也享受到他前世的安定富足，就必须要把大唐打造成为不惧任何挑战的存在。

他有信心在自己的有生之年建立起这样的世外桃源。

不过千里之行始于足下，九尺高台起于垒土，以大唐现在的实力和技术水平可做不到他说的那些。

归根到底还是要一步步的脚踏实地，完成一个个的小目标，积小为大。

嗯，那就先定一个小目标！

李元喆在大朝会结束之后召集了三省六部的主要负责人在久未开启的太极宫御书房中商讨了五天的时间，到接待各国使者的宴会结束，朝廷对外宣布了大唐的第一个五年计划。

这是李元喆参照后世的做法将大唐未来的发展进行量化后推出的一项朝廷工作的指导意见和考核标准。

计划分为五个方面。

第一是农牧业和渔业发展目标。

一、大唐要在天帝十年年底前完成一亿五千万亩国有基本农田的开辟、赎买和规划，保证在未来人口达到四千万时都不用担心粮食的生产和供给问题。

二、五年时间里，由朝廷牵头，在大唐全面铺开高产作物的推广和普及，用高产作物逐渐替待原有的低产作物，进一步提高粮食的总产量，让大唐的人均粮食占有量超过一吨。

三、改造北方草原上的草场，大面积引种优质牧草，用李元喆从其他世界引进的优良牲畜品种改良本土的牲畜品种，进一步将草原上的游牧向定点畜牧引导，用一定范围内的规模养殖取代传统的游牧，提高生产效率，保证草原牧场对内地市场的肉类、皮毛和奶制品供应。

四、鼓励内地个体农户种植各类蔬菜，建立反季节蔬菜生产基地，小规模饲养猪、羊、奶牛、耕牛等牲畜，以及鸡、鸭、鹅、鹌鹑等家禽，扩大内陆地区的淡水养殖规模，以满足百姓对肉蛋奶和蔬菜的需求。

五、在不适宜生产粮食作物及畜牧养殖的地区，根据当地的土地和气候情况发展茶树、桑树、果树、药材、食用菌等经济作物的种植，建立并试点建设几个茶叶、药材、桑蚕业等特色农产品基地，为百姓指出一条新的出路。

六、开放沿海地区的近海捕捞，鼓励私人出海捕鱼，在渔业丰富的地区建立一批海产品加工厂，向内陆地区提供海产商品。

七、在西域和关中、河南道、河北道等地建立总计两百万亩的棉花种植区，用物美价廉的棉布取代百姓穿了几千年的麻制衣物，同时普及棉花种植还能给北方的百姓提供更好的御寒装备。

五年计划中的农业部分的总目标是五年之后，让所有大唐百姓吃饱穿暖的同时还能达到每人每年二十斤肉食，十五斤蛋，一百斤蔬菜，五十斤水果和五斤海产品的摄入，吃饱穿暖之余让唐人的体质能有一个较大的提升。

第二是工业和基础建设方面。

一、继续增加国内高速水泥路的里程，五年内要让大唐的水泥路里程翻倍，将所有的府级单位和部分县级单位连接起来，加强各地的沟通，促进各地的人员和商品流动。

二、五年内修通长安至洛阳的铁路，将大唐最重要最发达的两座城市连接为一个整体，为工业从关中向全国的扩散做好准备。

三、将天帝河与关中水系联通，打通关中到凉州的水运。

四、在灞桥工业区之外再建立一个工业区，初步选定的新工业区位置就设在洛阳，除了军功业，灞桥工业区的所有工厂都要在洛阳复制一遍，让大唐的工业生产能力至少提高三倍。

五、长安的改造要在天帝十年前完成，届时长安及周边五十里的区域将可以形成一百五十万到两百二十万人的容纳能力。

天帝六年启动洛阳的城市改造，五年时间内要把洛阳的规模扩大一倍，并建立起完善的配套设施。

除洛阳外，太原、广州、杭州、岳阳、凉州等五个城市也要进行升级改造，未来这五个城市将成为五个中心城市，带动地方上的发展。

这几个城市也会建立起一些基础的工厂，等到工人的数量足够时再进行产业升级。

另外各地的大小城市虽然没有能力进行彻底的升级改造，但市容市貌的建设和居民的生活习惯的引导工作也要开展起来，结束以往的脏乱差。

第三是教育与医疗方面。

一、进一步推动教育普及，新建学校四百二十所，扩大招生数量，民部拨款在各地建立一百所中等规模的公共图书馆和一千个藏书不少于五百种的图书室，与大唐第一书店合作培养一批专业的图书馆管理人才。

二、实行科举与公务员考试并行的吏员选拔制度，除岭南和西域外，所有从六品下的官吏需要在天帝八年年底之前到长安、洛阳、太原、杭州、岳州、利州六个城市完成专业考试，不合格者需要到长安和洛阳回炉学习，直到考试合格方可重新安排。从六品上级别的地方官员需要在天帝九年年底前回到礼部接受考核与学习，考核通过并完成为期半年的学习培训之后方可回到现任。

自天帝六年起，所有拥有官员推举权的人手中的权力作废，想进入仕途不再看你的出身，而是要看科举和公务员考试的成绩。

士族垄断教育资源和人才选拔权的时代在大唐天帝六年彻底结束，大唐迎来全民竞争的时代。

三、医疗方面，大唐将建立遍布全国的基础医疗体系，五年计划中，未来城及大唐医学院会陆续向各地派出三千名经过培训的医护人员，在各地成立三千个医疗服务站，由太医署和大唐医学院出面，对全国各地的医者进行登记和培训，颁发医疗执照，并由民部、未来城皇家医药厂、地方驻军军医、大唐邮驿等五方机构提供人员支持、资金补贴、平价药物及器械以及药物及医疗器械的运输服务。

在五方的支持下，大唐将在五年内建立起五千余个基层医疗服务站。

这些医疗服务站建起来之后，凡是有大唐户籍、军籍的唐人都可以享受低价的医疗服务。