宅基地等面积置换，将建房户户头与宅基地面积分开，双轨审批宅基地，这是农村解决宅基地问题的常用方式。祁景宏思考片刻，示意停下来点烟的祁景焘继续说。

祁景焘吸口烟，不紧不慢地说：“新建民房可以和唐琪村委会一样，统一建盖成三楼一底联排别墅式样。如果我们村核算下来土地宽裕，最理想的是建盖成三楼一底背靠背别墅式样。每栋民宅有近500个平方米的使用面积。

如果资金宽裕，可以考虑建成四层半，给每户人家留出60多平米的大阳台。农村里总有些东西需要晒场晾晒，每家每户都有这么个大阳台，可以解决许多实际需要。这样的民居，哪怕是普通的四代同堂，七八口人的村民人家共同居住也绰绰有余了。”

祁景焘将自己了解到的城里、郊区、唐琪村委会那些已经完成，成熟的农村改造的方案说给祁支书听。

祁景焘所说的那些改造方案祁景宏都知道，他还是耐心听完，才笑呵呵地说道：“是啊，现在的钢筋混泥土结构楼房，如果统一设计，统一建盖，统一施工。咱们农村有自己的宅基地，土地费用根本就不用考虑，仅仅是房屋建筑成本，不过300多元一平方就能完成。

平均每户人家一栋新房，十三四万就能将房屋建筑主体建好，比村民自己建盖花费还少。聘请专业建筑设计单位设计，专业施工单位施工建设，专业监理公司监督工程质量，民居的建筑质量完全可以保证。

咱们祁官营不是什么穷乡僻壤，村民也不算穷，已经准备要盖新房的那些人家，这么点钱还是拿得出手的。”

祁景宏本来就是搞建筑出身，对当前的建筑成本心里清楚的很。农村民居不像城市高层建筑，基础建设的成本费用不高，按照城市里这些年开始实行的抗震建筑标准设计建盖，农村居民住宅的成本费用也没多少。

“如果村委会现在开始牵头统一规划，分块分期逐步改造建设，每排房屋之间前后道路完全可以留出足够的通道距离，每户人家还能有自己的小院或者花园。改造完成后，咱们祁官营整个村子整齐划一，纵横交通连贯。再把绿化和公共道路、路灯、居民活动场所等这些公共设施合理的安排进去，等到建成那天。呵呵，这样的农村才是新农村，花钱不多，比唐琪村委会现在搞的还好，还具有前瞻性。等以后家家都有自己的私家车，车子直接停放在自家房前，或者车库里，多安逸！”

祁景焘不负责任地神吹瞎聊，如同自己是彩云第一村的村支书似得展望着统一规划改造后，新祁官营的未来美景！

祁正明抱着水烟筒，有一口没一口的吞云吐雾，听着祁家两兄弟对着地图胡扯瞎聊。这对堂兄弟，一个有资金、有想法，有远见，却不担当具体责任，不需要去干实事。一个同样有想法，又担当，却没资金、没实力去干实事。

两人在这里纸上谈兵，大饼画的很大，很美，看上去很诱人。他们会怎么下口？农村人家，宅基地被当作祖根父业，被看的比自己的命还重。他们两兄弟居然异想天开，想要利用村民有建盖新房的需要，对整个古老而又庞大的祁官营进行重新规划改造，他们能办得到吗？

祁景宏放下水烟筒，拿过祁景焘那张地图铺在石桌上，手指在祁官营那腰带形状的地形图上来回比划。祁正明也兴致勃勃地放下抱水烟筒过来观看，脑海里同样勾勒着祁官营的未来模样。

“二哥，有什么好看的。旧村子改造，在现有范围里面咋个折腾都好办。如果站用新的耕地面积，就得上报审批，麻烦多着呢！难道还要像唐琪村委会那样折腾，先把基本良田弄成水塘鱼塘，再折腾成废弃土地，最后才申报成宅基地，用来搞他们的房地产？

我们这个村子不是太小，而是太大了。村子里那些空余的土地东一块，西一片，乱七八糟的。村委会完全有权利全部冻结，不允许各个生产队乱划乱盖。”祁景焘瞄了一眼地图，不负责任地继续出着馊点子。

“冻结之后呢？”祁景宏头都不抬，继续在地图上比划。

祁景焘毫不犹豫地说道：“测量。村子里现在的土地，除了各个生产队和村委会的公房，公共场地，还有公共道路，都是属于各家各户的私人宅基地。都是有主子的私人宅基地。有主子就好办，大家的宅基地都划分明确了才好办事。”

话题展开，祁景焘已经收不住自己是思维，点支烟，稍稍酝酿下继续说道：“村委会出面聘请建筑设计单位来进行测量规划。顺便把各家各户，还有各个生产队和村委会所属的现有房产、空闲土地、厕所、牛栏、猪舍、晒场等等都测量清楚，存档备案。

目前，村子里那些房子大多是老旧的土木结构房屋和土基房，许多还属于危房，那些牛栏猪舍厕所什么的基本上是临时搭建的平房。随着经济条件越来越好，有建新房需要的村民只会越来越多。我记得，从88年之后，拆旧盖新已经不再允许，村民建盖新房，必须经过村委会统一审核建房资格，再上报审批，之后才能建。是不是，二哥？”

祁景宏偏过脑袋，似笑非笑地看着世外高人似的祁景焘回应道：“早就执行了。前几年，村委会还协助镇上强行拆除过几家自己私自建盖的房子。现在，村民要建新房必须申报，审批后才能在统一划定的地点建盖。”

“那些建盖新房的人家，老房子是不是还依然保留着？”

“废话，你们家的老房子就依然好好的保留着，明知故问啊，你！”祁景宏不满地瞪着祁景焘。

祁景焘无视祁支书的目光，撇撇嘴说道：“我们家的新房建盖的时间早，属于历史问题，不在现在的新建房范围。我问的是当下的情况，历史问题扯不清楚，最好不要去扯，要不然就没完没了了。”

“村子里那些宅基地的历史问题谁也扯不清楚，谁吃饱了撑得会去触那个霉头？当下的情况，就是没有多余的耕地可以用作宅基地，省里、市里、区里都有文件，建新房必须拆旧房，简称拆旧盖新，明白了吧？”祁景宏搬出尚方宝剑。

“这不就行了。有国家政策，有红头文件摆在哪里，你们村委会就照章办事得了。规划测量工作完成之后，想要建新房的人家，就来置换宅基地好了，大家都不吃亏，没必要再唧唧歪歪的。

二哥你来看，现在的村子，在主干道附近和村子四周的人家交通方便，是目前最理想的宅基地。原来村子的核心位置，那些古老的风水宝地就是各家各姓祠堂周边所在位置，老旧房屋层层叠叠，巷道狭窄，弯弯曲曲、歪歪扭扭，死胡同无数，乱七八糟的成什么样子了。”

祁正明笑了，伸手指点着祁官营地图南方中心位置：“许多老旧房子都已经没人居住了，早搬空了。像殷家古楼这一片老房子，前些年还着过火，现在哪里没人家住了。晚上路过黑洞洞、阴森森的，不小心跑出只猫狗能吓死活人，早该拆了。”

聊了这么多，祁景宏心里已经有完整实施方案了。他知道，如果实施过程中遇到麻烦，刚才指点江山那位世外高人肯定会给他提供必要的支持。