嘉庆元年腊月二十日，宜祈福、订盟。

遵义，军政府大会堂。

忙完成都的战事后，黎汉明便赶回来开始准备这第一次年终大会了。

“同志们，到了如今，咱们的反清大业算是向前跨出一大步了，换句话说，咱们现在终于算是站住了脚，有了立足之地了，那么，接下来便是我们大展拳脚的时候了。”

“啪啪啪啪啪”

黎汉明话音刚落，下方便响起了震耳欲聋的掌声。

不说林儁等刚加入的官员了，就连冯光熊等一众加入了许久而未见识过这样场面的官员都感到很惊奇。

原来，议事是可以坐着的原来，可以不用开口阿谀奉承，你认为对方说得好，拍掌便是

这样的形式可以说打破了他们固有的思想，也让他们对军政府多了一分认同。

黎汉明不知道他们的想法，抬手压了压后继续说道：“近半年多以来，咱们从艰难求生到先后光复了云南数地、贵州大部以及四川全部，让这些地方的百姓脱离了满清的压迫，虽说今年就让他们过上好日子有些难了，但是，咱们都知道，这只是一个开始，终有一天，我们会带领全国的百姓脱离满清的压迫，带领他们过上好日子，那时，再也没有压迫，人人有饭吃，人人有衣穿，家家户户过年都能吃上肉，同志们，我相信，我们一定会成功的。”

说完，黎汉明抬起头，目光仿佛穿越了时空，落在了两百多年后的今天，仿佛落在了那时的自己身上一样。

然后，他笑了，他也笑了，下面的众人也笑了。

然后，“啪啪啪啪啪”再次爆发了雷鸣般的掌声。

黎汉明笑着压了压手，说道：“好了，我的开幕词说完了，接下来就让各部的头头脑脑上来做一下你们的总结和计划吧。民政部，对了，胡钟同志就快调任了，现在做个新的任命，胡钟同志调任民族宗教事务部部长一职，任命冯光熊同志担任民政部部长一职，现在就由你们二人来开个头吧！”

“谢大帅！”胡钟、冯光熊二人闻言连忙起身谢道。

这件事他们早就知道了，而今无非是正式任命下来了而已。

等二人上来后，黎汉明便跑到一旁坐下了。

二人联袂来到高台上相互谦让一番后，最后还是胡钟先上前一步开口道：“大帅，同志们，我自从二月承蒙大帅看重就任民政部部长以来，自认为没有出过大错，但也没有出过什么耀眼的政绩，无非就是按部就班的完成了光复之地的土改以及民政事务”

胡钟还在滔滔不绝的讲着，但是他讲的都是干货满满，这时黎汉明忽然有些怀念后世那种长篇大论了。

不过，仅仅也只是怀念而已，这样正好，直叙主题，没有废话，就是不知道这样的述职形式能坚持几年。

等冯光熊大致说完了明年民政部的相关安排后，黎汉明才起身说道：“这里我插一句啊，明年的二月我准备举行第一次开科取士，你们民政部也做好下面官员的考核，庸者下，能者上，好了，就这样，继续，交通运输部叶审玉同志来吧。”

“大帅，同志们，在大帅以及各个部门的支持下，今年交通部的道路平整，贵州除后续光复的思南、铜仁等地外，其他各地主路皆已完成水泥路面硬化，此外，云南的昭通、东川等地也已完成水泥路面硬化。”

因为没有喇叭，讲话需得大声，叶审玉说着咽了咽口水后继续说道：“此外，从重庆到太平、夔州、保宁等地道路正在铺设中，预计正月能完成，从泸州到成都、从宁远到成都以及从成都到保宁的道路也已规划完成，预计明年五六月就能完成。”

“交通部明年的规划是在明年年底前完成四川全省县级以上主路的硬化，此外，在条件允许的情况下，我们部门的打算是大军打到哪儿，我们就规划到哪儿。”

所谓要想富，先修路，在修缮道路的事情上，黎汉明可是完全没有大任何折扣，只有交通改善了，百姓才能发展得起来。

叶审玉也不愧是汉留的首脑人物，不但不折不扣的的完成了黎汉明交待的任务，还通过分段承包等方式快速的完成了各地道路的硬化，也带动了沿途百姓的积极性。

黎汉明所料不错的话，今年只要不是太懒的或是太偏远的，早先光复的地方老百姓家里基本上都能有些余钱了。

毕竟今年又是修路，又是修房，加上军中也在招募民夫，用工的地方一大把，除了那些住在偏远地区的，其他的要么就是懒汉，要么就是思想陈旧之辈没能上工挣钱了。

这样的人黎汉明也没有办法，毕竟发家致富还是得靠自觉，他也不能强迫那样的人来干活。

叶审玉下去后顾德全主动上来做了一个长篇报告，毕竟他所担任的财政部涉及银钱，容不得他不仔细。

顾德全也明白这一点，不但收入支出明细公布得一清二楚，还把全部清单以及相关收据都展示了出来。

黎汉明见状顿时满意的点了点头，他虽然信任顾德全，但对方也没有辜负他的信任，有些事不能只是说说，就得这样落实到实处，条条框框清清楚楚明明白白，对大家都好。

最后，顾德全说了一番明年的打算：“明年正月初一开始财政部下面会成立一个税务局，专管税务工作，此外，也从正月初一开始正式收取辫子税。另外，明年的三月，财政部和工商部会举办一场拍卖会，把其中一些矿山、作坊等拍卖出去，所以明年在财政上不会有任何问题。”

刚开始黎汉明准备实行强制缴辫的，不过后来想了想不现实，反而会适得其反，后来也就放弃了，然后想了一个办法，就是出特殊人员外，其他人想要留辫子也可以，交税就行了。

等各个部门都汇报一遍后，已经是下午了。

黎汉明想了想说道：“天大地大，肚子最大，事情再多也不能饿着大家，这样，大家先去吃饭吧，一个时辰后我们在继续。”

趁着吃饭的工夫，黎汉明把上午的会议内容划出重点后交给袁枚说道：“这些内容排版后这两日就发出去吧，现在可以多印一些，除了我们已光复地区要普及到外，我准备让人去外面广发一些。”

袁枚接过看了看后顿时笑道：“大帅是想让明年三月开科取士的消息传得远一些，以期希望能吸引更多的文人士子前来吧？”

“是啊，毕竟光是我们这两省现有的士子显然恐怕不够，我此举是希望能有更多优秀的学子前来应试，起码要做到宁缺毋滥吧。”黎汉明闻言也没有否认。

主要是现有的官员绝大多数都是投靠过来的，忠心不好说，但是在思想转变上大多都还没有太大的变化，再这样下去迟早要出问题，所以趁着还能弥补，黎汉明决定录取一些符合自己要求的士子来经过培训后再派任到各地为官。

当然，前期肯定是以辅助见习为主，然后再慢慢转正。

“对了，袁老，我准备让女子也参加科考，您看现在合适吗？”这点黎汉明有些拿不准注意，毕竟这算是打破封建礼教了。

袁枚闻言笑了笑，道：“没什么合适不合适的，这一步你迟早都有跨出，现在既然已经站稳了脚跟，不妨试一试嘛，传出去影响肯定是有，有好有坏吧，不过到了你如今这个地步了，还在乎那些坏的影响干嘛，只管往好处想想便是。”

“也是！”既然都已经决定要打破封建礼教了，确实不应该考虑那么多，后世的太平天国能行，没道理到了黎汉明这里就不行了。

想到这儿，黎汉明顿时笑了笑，随即朝袁枚拱了拱手道：“俗话说家有一老如有一宝，真是多谢袁老了，您老慢慢忙着，我继续开会去了。”

这件事要是问顾德全他们，肯定又会是另外一番景象了。

看着黎汉明匆匆离去的背影，袁枚有些无奈的摇了摇头：这个大帅未免有些太平易近人了些。

另一边，等黎汉明赶到大会堂时，一众官员已经等候在那儿了。

黎汉明也没着急，坐下喝了一口茶后才开口说道：“上午各部都做了总结和规划，原则上我都同意了，不过到具体事务上时到时再讨论。”

“鉴于当前形势需要，除了新成立一个民宗部外，再成立一个主管水利的水利部，主管律法的司法部，以及保障百姓生命财产安全的公共安全部。”

“水利部由林儁通知担任部长一职，水利部的主要职责就是保障相关水利工程的建设与维护，此外，明年要开始的自来水计划也将由水利部来主导。”

“谢大帅，属下必定鞠躬尽瘁死而后已！”林儁闻言连忙起身谢道。

林儁知道，从自己接受杨遇春的那一刻起，自己就已经绑在了军政府这条船上了，加上女儿女婿皆已在军政府任职，逃不了了，那就只能绑着了，还得想办法绑牢一些。

能从一个捕头做到一省主官，黎汉明相信林儁的能力必然可靠，水利部这个部门也正好用来让林儁适应。

“司法部除拟定军政府的法律法规草案外，目前还得负责刑名案狱，这一点和按察使的职责相似，所以司法部部长一职暂且就有杨揆同志来担任吧。”

目前人员不够，黎汉明也不可能完全按照后世的官职来具体细化设置，只能先把职能相似的糅合在一起，以后再慢慢细分。

底下的杨揆闻言却是一愣，他是没想到竟然还有他的份，好在在林儁的提醒下快速的反应了过来，连忙起身谢道：“谢大帅，请大帅放心，属下必定不负大帅所托。”

清代的按察使一职是由唐宋沿袭而来的，与唐宋时主管巡察、元明时主管监察的情况稍有不同，清代的按察使职能更为明确，并且随着时代的发展，其职责内容还有与时俱进的新变化。

自满清立国伊始，朝廷便多承明制，按察使一职也沿袭下来。

不过，在清朝早期，作为各省臬司的长官，按察使的职责已经比较固定了，主要涉及刑名、巡察、监考、驿传等方面事务。

概括来说，清代按察使的职务具有司法和监察两大属性。

就其司法属性而言，清代按察使具体任务就是主管刑名案狱。

其一是主管省内的诉讼案件，当然也不是一省之内的全部案件都要经过按察使之手，但是涉及省级公职人员的刑事案件以及下面州县无力裁断而上报到省的诉讼案件则都是需要按察使过目经手的。

另外，清朝本着“有错必纠”的法律原则，对于初审时已经定刑结案的省内刑事案件，也要求再转到臬司衙门进行再次核查，以避免冤假错案的产生。

如果真的发现案件审理有不合理之处，便须将初审结果驳回，或打回原处要求重审，或委以他处另审，并且按察使有责任揭参该案的初审官员。

除案件复核之外，按察使有时还会遇到亲审京控案件的情况，这类案件一般较少，但案件往往情节较为恶劣，多为重大命案，多因涉案人员或家属对地方审判结果不满意而以告御状的形式上告到朝廷，通常会由刑部受理，但具体审理时，往往由按察使参与取证公断。

其二便是负责管理省内的司监，所谓司监，指的是臬司的监狱，清代各省之内最大的监狱就是司监了。司监的主管称为司狱，虽然司监的具体事务具体交由司狱管理，但是由于司狱的上级则是按察使。

因此从责任上讲，按察使是司监的首要责任人，倘若司监发生重大失误，例如死刑犯越狱，按察使难逃其咎，将被降级留任。

其三是负责秋决审核和监刑，清代每年秋季都会对一些判处死刑的案犯集中行刑，但在秋决之前，要对受刑的案犯再次复核，此次审判称为“秋审”。

而秋审实施的第一项环节就是臬司的审录。此次审录最关键的一步就是将案犯按照犯罪情节程度进行归类，这很大程度上决定了案犯的生死。

当然，在臬司审录之后，还会报至中央，再由刑部再次审核。

总之，清代的按察使作为省一级的高级官员，在大部分时间内最为主要的职能就是司法与监察，职要权重，兼司法刑狱与察吏安民于一身，基本相当于如今的省法院院长、省司法厅厅长、省检察院院长兼省公安厅厅长，甚至有时还兼有一些省组织部部长的职能。

这么一来，司法部的主要职责除了多了一个草拟律法外，其他的都大致相同。

黎汉明见状点了点头后说道：“我的期望是，将来能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究！我也希望在座的诸位都能牢记这十六个字。”

提点了一句后，黎汉明便接着安排道：“至于公安部的主要职责，是预防、制止和侦查违法犯罪活动防范、打击恐怖活动维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为，以及管理户籍及身份证的办理等。”

“再军政府设置公安部，省一级设置公安厅，府、厅一级设公安处，县一级设立公安局，乡镇则设立派出所等。”

想了想黎汉明接着说道：“任命朱射斗同志为公共安全部部长，主要负责维持地方治安，打击违法犯罪活动。”

“谢大帅！”朱射斗虽然很震惊，但也很干脆。

黎汉明见状笑了笑说道：“本来我想让朱将军去参谋部任职的，但想到去那里可能有些大材小用了。”

虽然黎汉明可以不用解释的，但是朱射斗毕竟是六十多岁的人了，该有的尊重还是得有。

顿了顿，黎汉明接着说道：“公安部目前的工作也很简单，除打击各地的地痞流氓外，再有便是在部队的配合下清除各地的啯噜子，具体的明日军事会议上再说。”

啯噜是自清朝乾隆以后在四川社会中出现的以劫夺谋生的异姓结拜团体，具有分散性，各群之间没有联系，他们的成员被称为啯噜子。

这些游民团伙平时在各州县场市，或偏僻的道路地区、或在江、河、湖上，带刀抢掠民间财物，并从事赌博、杀人、放火、强奸等各种犯罪活动。

先前的黎汉明实力不允许，只能睁一只眼闭一只眼，如今既然站住了脚，这样的团体显然是不能让他们继续存在了。

“是！”朱射斗闻言也没多说什么，连忙拱手应道。

安排好了相关任命后，黎汉明便接着道：“大家都知道，最迟在明年年中，大军就会挥师东出，如果能一战而定，最早在明年年底，最迟在明年年初就会光复整个南方地区，我想说的是，后续加入我们的人只会越来越多，到时你们没有做出成绩，我就只能让你们下去，给其他人腾位置了。”

听到黎汉明这句话，众人顿时心中一凛，他们这才反应过来，随着光复的地区越多，加入的人也就越多，竞争也就越来越大了。

毕竟虽然相对以前官位变多了，但细数下来主要位置就那么几个，盯着的人只会越来越多。

想到这儿，众人心里已经有了打算，看了必须得加倍努力了。

众人的反应黎汉明尽收眼底，这也是他想要的结果，虽然不至于大换血，但是如果真到了那时，免不了会杀鸡儆猴。

点醒众人一句后，黎汉明又开始安排起了其他事情，现在很多政事他都只管动口和提出方向决策后，到时验收就行了，他的主要精力还是放在军事上。

眼见着天已经黑了，黎汉明才意犹未尽的说道：“这次会议就先这样吧，马上过年了，没什么好送给大家的，一些小礼，还望大家莫要嫌弃。”

说着，黎汉明朝门口的李大虎示意了一下。

李大虎见状连忙朝门外招了招手，随即十余个卫兵抬着几个箩筐走了进来。

“这”莫说其他人了，就是顾德全都有些好奇了，因为箩筐里装着的是一个一个的礼盒，具体是什么他们也看不清。

黎汉明见状只是笑了笑，也没明说，只是让李大虎带人派发下去了。

其实也没什么，就是一人一个自鸣钟而已，是黎汉明让黎恺去广州采购的东西之一。

黎汉明本来是想定制款式的，但奈何来不及了，只能扫货了，好在量大便宜，也没花多少银子。

从历史看，中国人在计时方面一度领先于世界，比如东汉的张衡发明了漏水转浑天仪，唐代的张遂和梁令瓒制成了具备钟表擒纵器要素的水运浑象，宋代的苏颂和韩公濂也制造出在世界钟表技术史上占有重要地位的水运仪象台。

但必须承认，西洋钟以其功能完美善，走时精准、精巧耐用等优势，代表了工业革命后的先进生产力，更受到了中国统治阶层的好感与赏识。

明朝中叶，随着欧洲传教士入华及广州贸易的开放，西洋钟表作为礼品和商品开始进入中国。

在利玛窦将西洋钟表带入北京后，中国人就很快地掌握了自鸣钟的生产技术。

广州是中西文化碰撞和交流的前沿，是中国最早接触钟表的地方，经过了仿制、内化、创新的过程，如今的广州已经成为中国钟表的主要产地之一。

黎汉明也知道不能以为的只挥着大棒的道理，必须得加以胡萝卜来收拢人心，胡萝卜加大棒，才是永恒不变的真理。

“谢大帅！”当众人打开礼盒看到是自鸣钟后，顿时喜形于色，纷纷拱手谢道。

黎汉明只是挥了挥手，没在多说什么。

这次黎恺回来不但买了很多东西，也带回了不少匠人，再过一段时间，估计平常的怀表都能做出来了。

如今虽然已经有了怀表，但是很贵，实用性不大，黎汉明也就没让买。

其他都离开了，黎安理却还站在那里欲言又止的。

见状，黎汉明下了高台后问道：“怎么了伯父？”

“是这样的，监察部已经查到下面几个官员贪赃枉法的证据了，其中牵扯到了工商部的官员。”黎安理想了想还是拱手回道。

“工商部？”黎汉明闻言眉头一皱，问道：“与黎恂有关吗？”