与周延儒等了在马车上聊了一路、一行人用了一天时间赶到了密云厂务区。

在刘大昌、宋应星兄弟还有厂务区的几个负责人的陪同下，朱由检连夜去察看了厂务区的建设情况。

经过一年多的建设、这边可以说是初步形成规模了，当然设施们还是挺简陋，虽然人员规模和盈利不错，但还是挺像个料场地的。

“厂务区兴建一年多，盈利这块已经算不错了。然朕并不太满意，离朕的设想还有挺大差距。在两到三年内，密云厂务区的总产值要达到两千万两银元的规模，如此才不枉朕和诸位的一番心血。估计有不少人会觉得两三千万银元难度挺大。实际上、实现这个并没有那么难。就拿现在厂务区这块的主要产业来说、钢铁、搪瓷、毛纺、煤油、煤炭和玻璃，每一个都有过千万两银元的大市场在等着，靠着这些产业撑起两三千万的摊子真没啥大问题。”

转了一圈后，朱由检开口就给厂务区立了个大目标。让刘大昌这帮人不要对眼前的这点小成绩太自满，刚弄了一个小小的工业园，这帮人再飘了，以后还怎么干大事？

“目前的厂务区、基本上全是宫中的产业，今后也要吸引大量民间商产进入。朕说的民间商产，可不是指过来做生意的商人，而是吸引商人来像宫中办工厂一样来厂务区办厂搞实业。”

“陛下、民间商人来此地办厂，怕是会对宫中产业有影响，且不好管控。”周延儒见识了一番宫中产业区的景象后，被震撼的不轻。虽然这是宫中的产业，可赚得钱基本上被皇帝拿来养军了，所以他一听皇帝要让民间的人也来这地方，连忙就提出了反对意见，害怕民间的商人抢了国家队的饭碗。

“太师无需担忧，让民间的商人来此兴业，并不影响宫中产业，反倒是能帮宫中产业更好扩产。刘大昌、以后宫中在厂务区的主要以大规模生产工业原料和工业机械为主，兼顾生产直接买给民间的产品。什么意思哪？意思就是大量的半成品也可以直接买给来此建厂的商人，让他们组织人生产出成品卖到民间。比如你们的钢铁厂，可以生产出大量的搪瓷铁胚、钢板、压搪瓷的机械，卖给这里建厂的商人，他们起窑烧成成品往外卖。再比如毛纺厂，直接大量做毛纱、让商人们自己建布厂织成布。玻璃这块同样能这么做！”

“陛下、如此一来，我们生产成品的厂子营收会受影响吧？”刘大昌听到这话也有些不乐意了！

“被影响、只能说明你们做的东西不好、经营能力有问题怪不得别人。各个厂子财务独立、单独合算，如此一来，出问题也是单个厂子的事，整治起来也容易。民间来此设厂的，需要和宫中厂子一样缴纳一成利润的国税，这一成国税就统称为工矿税。无论是宫中产业还是民间产业，在政策上要一体对待。不能有区别、此事由宋知县来负责落实。”

后世说明朝的工商税只有三十分之一太过低了，这种说法是有问题的。严格来说明朝没有工业税，只有商业税。三十分之一的商税，按后世的说法应该是增值税。增值税三十分之一，并不算太低。后世不同门类的产业综合下来，增值税也差不多是这个数，征收太多的营业增值税对活跃市场并不是好事。

说明朝没有工业税也不合适，明朝的工业税是让匠户出工、出原料，替官府干活做东西抵税的。这方法问题自然很多，可老朱当初制定政策的时候，也就这种方式是官民两利的最优选择。以家庭式手工作坊为主要生产模式的大明，要想大规模征收工业税既劳官亦劳民！哪怕是在后世企业所得税，主征收对象也是规模以上企业，一般的小微公司，征收起来也不容易。当然、最近几年随着征税、统税技术的进步，好像情况变了。

通过产业园的方式，将工厂集中起来，收工业税就方便很多。人家凭什么能来产业区？因为这里有规模化的上下游企业，在这地方做工厂能赚到别的地方无法赚到的钱！

向民间开放厂务区供应链，至少现在来说朱由检并不是为征税方便，而是为了鞭策宫中的产业、加强宫中产业的竞争意识。同时是为了丰富产品形态、促进产业创新。有句话叫高手在民间，开放产业链，创新活力会增强不少。

“宋知县！像民间开放厂务区是大事，你们密云县一定要做好这方面的工作！朕说这话的意思是密云县衙一定要有个清晰的认识，官衙不光是为了收税，亦要广开税源。朝廷不能一直指望宫里的产业来养活，最终还是要回到税收为主的路子上来。民间的产业活了，至少在国税贡献上它与宫中产业是一样的！如何确保民间的产业活起来？朕认为公平、公正、开放、法度明确、执行严格而公平，是最好的利器。不因人而异、不朝令夕改、不徇私舞弊、严格监督宫中产业在政策执行上是否完全按照朕的意思来开放，这是朕对密云县衙今后工作的总要求。”

“微臣定不会辜负圣上的期望，严格按陛下的总要求经管县衙。”

“刘总管、朕再说说对厂务区建设的一些具体要求。首先你们在园区交通建设上，做的很不到位。密云这边在大修铁路，你们完全可以在园区内，多修铁路、将各个厂区、厂区内各个运货环节连通起来，这不是会省时省力很多？其次、在水力机械的应用上不尽人意，水力机械的利用率还是太低，一定要集思广益，多动脑子，再多研制些水力机械出来。选密云做厂务区，除了这里有煤铁等矿以外，还因为有水。水力不够，可以用石泥和石头来筑坝，提高力道和稳定性。你们自己就在生产石泥，用石泥筑坝、修引水渠多方便？怎么就不动动脑子哪？还有、煤炭、钢铁的产量还是太小，厂务区的这些小窑在朕看来就是家里的作坊，要提高钢铁的产量、质量和冶炼技术，两年之内密云厂务区钢铁的总产量要比现提高五到十倍，不然你们连修铁路的铁轨都供不上！”