在青塘高原战火纷飞的时候，以冯道为首的张周大臣们，却还没有商量出来一个如何安置赞普赤旺徐赞的办法。

因为这玩意实在是没有先例啊！

虽然昔日也有同档次的君主归附，比如颉利可汗，但他是被抓来的，算是俘虏，赞普赤旺徐赞可是主动献土的，肯定不能当成俘虏来对待。

而同样献土的钱弘俶、高保融等，本来就是国内的藩镇之主，也不同于吐蕃赞普这样的大国之主。

最后众臣商议上来的，是恢复大唐曾经给吐蕃赞普所封的王号賨王。

賨g，或者叫做賨人，实际上就是生活在后世四川达州以及重庆市一带的少数民族，又被称为板楯蛮，这些人后来和廪君蛮一起合称巴人。

至于唐朝为什么把吐蕃赞普封为跟他们八竿子打不着的賨王，这其实是充满了无限期盼的。

因为賨人，在中国的民族历史上，占有了非常非常重要的地位的。

他们在商代，就建立了自己的国家，武王伐纣时期，賨人追随周武王充当先锋，战国时期，秦国也多仰仗賨人平定巴蜀之地。

汉高祖在汉中起兵之时，也招募了大量賨人为先锋，得国之后，汉高祖爱賨人勇武，还把他们的歌舞命乐府收纳汇编，称为巴渝舞。

至于其后，两汉时期，史书上经常记载‘郡县破坏，赖板楯救之。’

或者征讨某些不服从中央命令的部落时，经常出现的‘实赖板楯摧破之。’等等更是多不胜数。

可以说，在中原王朝借重的各地部落中，无有出賨人之右者。

特别是在周到两汉这段时期，賨人就是中央王朝最得力的雇佣兵，平定秦巴山地乃至蜀中最亲密的伙伴。

到了隋唐，賨人已经完全融入了汉人之中，但他们与中原王朝并肩作战的事迹，仍然还在被传颂，巴渝舞也是唐人爱跳的舞蹈之一。

所以当松赞干布在唐高宗继位后表示‘天子初即位，下有不臣者，愿勒兵讨之。’

以及不管影响好与坏，但确实借兵给王玄策攻破中天竺等事。

这不论吐蕃有什么想法，但从唐高宗封松赞干布为賨王这件事来看，唐廷曾经是想计划将娶了文成公主的吐蕃人，打造成为賨人想法的。

按照当时的地理与政治格局，这很可能是唐廷有意借重吐蕃，打下天竺和南诏，然后利益共沾，千百年后合为一体之想法的。

但由于松赞干布离奇的突然暴毙，此后禄东赞放弃南下天竺的策略，转而开始和唐廷争夺更加适合生存的河西陇右。

唐蕃之间，就开始了两百多年的残酷搏杀，再也回不到以前。

甚至，松赞干布的离奇去世，很可能就跟他想执行南下天竺的策略有关。

张鉊本来也不知道这些缘故，冯道与和凝亲自给他解说之后，他也才知道唐廷封松赞干布为賨王的内含意义，当即就觉得，这该是一个多么宏达的想法啊！

但是受限于时代背景和眼光以及松赞干布的突然去世，一切都化为了泡影。

原来在他做倚仗吐蕃控制恒河与印度河流域计划之前，大唐就有这个想法了啊！

可惜天不如人愿，实在可惜！

不过张鉊思考了一下，眼下的情况，是他在表面上控制了青塘高原，与唐高宗时期需要松赞干布配合，以及吐蕃作为一个独立大国的情况还不同。

賨王这个封号，不同于楚王、蜀王这种历经了春秋战国的王号，它仍然带有一点独立部族的味道，不太适合现在这种情况。

既然賨人最后融合进了巴人中，再到最后融入了汉人中，那为什么还要在已经表面控制青塘高原情况下用賨这个称呼呢？何不直接改賨王为巴王。

巴国，乃是周武王封的正经子爵国，这样一来，是不是就不那么具有独立意味了。

由此张鉊又想到，虽然他现在表面控制了青塘，但其中的问题依然很多。

首先，他不可能长期在逻些保持两三万人的驻军，最多能有个三五千人，就不错了。

钱粮是一方面，最大的问题还是在于汉地的军队，没几个愿意在那种高海拔，吃穿又完全不如中原的地方呆。

别说现在了，就是在共和国，青塘高原上当兵，那都是苦活中的苦活，没有极强的荣誉感和使命感，那都是待不下去的。

但现在的青塘高原上还没有武力尽失，吐蕃帝国的光辉还没有完全远去，像满清时期三五千兵就足以威慑逻些当局，但此时根本不可能。

而且此时，青塘高原上的贵族和平民，对于控制逻些的周军和中原的周朝是一个什么概念呢，做个粗俗且恶心的比喻吧。

现在的青塘，就像是个刚死了爹吐蕃帝国的小孩子，伤心的劲头都还没过呢，突然跑来了一个隔壁老王张周，上来就搂着他妈的腰，得意的说：‘反正你爹没了，以后干脆我来当你爹好了。’

虽然这个厚着脸皮跑过来的新爹，孔武有力又有钱，但这小孩那肯定会感觉到无比的恶心和不满。

虽然当着面不敢怎么样，但背地里给他茶杯里吐口水，酒瓶子里灌脏水，用他牙刷刷马桶，脸巾擦地板的事，一定不会少干。

等到自己稍微有能独立的本事之后，立刻跑路绝对是第一选择。

且青塘高原上人的脾气，后世人应该是很了解的。

说句不客气的，那地方能谋定而后动的人是少数，性格情绪化，做事简单化，一上头了就要凭武力解决问题的，才是大多数。

那可是在电视电影手机如此发达，资讯如此畅通的年代，这种地方都那样。

此时恐怕除了逻些那些鬼精的政客以外，整个高原上的一百万人，绝大多数都一根筋不怕惹事，且什么都没有的人。

快穷死的人，对于死亡的恐惧，也就那么回事。

目前的张周，面临的就是这么个情况，直接行郡县那是想都别想，就是不靠赞普和六法宗做背书来行统治，都是不可能的。

张鉊仔细思考了一番，现在唯一可行的方案，就是封赤旺徐赞为巴王。

将已经被张鉊控制牢固的大非川、东女国玉树一带、松潘府、西山诸羌横断山脉这一带从吐蕃帝国的范围内切除，设置宣慰司管理。

而真正的吐蕃腹地就变成巴国的领土，以赞普赤旺徐赞的名义来治理，这样的话，只能还是用开霸府的方式。

那么就可以设置一个巴王霸府，霸府在政治上设立巴国国相，总览国中大小政务，军事上设立护巴兵马使，统管全国大小军事。

至于巴王，则居于神都洛阳，委派国相和兵马使处理国事。

这样在名义上，国相和兵马使是巴王的下属，但实际上是朝廷委派，巴王并不能插手任何一点。

而除了国相和兵马使，巴国霸府中的其他职务，超过七成都会留给当地人。

这相当于是用中央朝廷的力量，来为投靠中央王朝的当地贵族做权力上的背书，从此将他们和朝廷绑定。

政体上，朝廷还会直接承认当地封建主的封建藩镇地位，按大小分为侯、伯、安抚使、镇抚使四级。

这样就可以将巴国内部切成大大小小上百块贵族领地，使他们很难形成合力。

军事上，重新选定桂，也就是军户，这吐蕃原来，是跟大唐一样，用的是府兵制，只不过吐蕃的辅兵的贵族气息更浓厚。

现在朝廷从最基层，重新选择桂，就可以给大周提拔最基层那些地位低，但是有勇力吐蕃平民、农奴的机会。

只要能在全高原选出两万个桂，那这个政体，基本就能稳定下来了。

同时对于能力或者地位确实出众的当地人，也可以调到中央来担任官员。

从宗教上来说，在巴国立活佛，各活佛下，依次设立大德、上师、都僧统等僧官体系。

具体在高原的逻些、林芝、山南锡金、不丹地区、阿里，各设活佛一名，再于大昭寺中派驻汉地六法宗活佛一名。

以大昭寺活佛为首，宗教事务，由大活佛协调四活佛处理，这一大四小活佛不可世袭。

当然，明代形成，满清继承发扬光大的金瓶挚签等制度，肯定是要安排上的。

对于册封的每个高原上大小贵族，都必须要将指定的接班人，送到凉州或者敦煌接受六法宗的教育。

等他们通过六法宗的考核之后，再到宫廷里，给皇帝兼无上天做两三年的护卫，此后才有资格继承爵位。

这样做呢，表面上的好处，自然是这些继承爵位的大小封爵会对朝廷更加忠心，但实际上却是在插手封爵内部的传承。

因为六法宗学习和作为宫廷侍卫最少需要四五年的时间，这些继承者们履行完职能回去之后，搞不好就会发现家里的一切都变了。

父亲很可能更喜欢时常伴随在身边的其他儿子，母亲和舅家很可能在内斗中落败，甚至父亲已经去世，家中大权被叔伯兄弟谁谁夺取，那都是很正常的事。

这样干的话，继承者就只有一个办法，那就是依靠朝廷的力量来夺回失去的一切，这样一来，朝廷的力量，就可以更深入的参与到当地确立权威。

张鉊将政策一条条的写好，随后让尚书令冯道召集五位参知政事和礼部尚书商议，润色之后以八百里加急的方式送到逻些。

不过，这可不是照此执行，而是要发过去让郭天策召集论波仁、朗杰江措，以及主动投靠朝廷的吐蕃大臣商议并提出意见。

毕竟他们才是当事人，综合了他们的意见，改进之后，才能成为定制。