第四十章西讨北营

燕北郡的五年计划大体思路依然还是按照帝国的五年计划来。只不过相较于武皇要顾及整个帝国，燕北郡仅仅只需要照顾到小小的燕北郡一百来万人而已。

不过燕北郡虽然相对于整个帝国来说面积小，但是经过东征扩大后，燕北已经是帝国面积最大的一个郡了。并且燕北郡还不像其他郡几乎没有再扩大的可能，燕北可是还能继续往北、往东甚至往西扩，三个方向上有着广阔的土地等着他汉王去征服。只不过现在燕北暂时还没有这个实力去扩大版图。

按照议府制定的燕北郡五年发展计划，为了鼓励人去新韩县，去东北方，北京城周围的依旧按照普通的帝国政策来奖励，而要是去这两个遥远的地方，那么便是十倍奖励。这也就是现在燕北郡可以做到。

自从胡人被消灭后，辽东以北几乎廖无人烟。虽然这里一年冬长夏短，且冬天天气极端寒冷，但是这里可是土地肥沃的黑土地。只要在这里开垦出了田地，必定是良田，并且作物长势都会旺于其他地方。可惜到目前为止，帝国人都依然认为这里是不毛之地。为此，十倍的奖励政策便是举措之一，为的就是吸引一部分人过去。即使人再少，也能保证帝国在那有影响，防止再次被外族趁空虚占有。

而韩县，自从燕北东征胜利后，原朝鲜人抓的抓、卖的卖，现在还留在韩县本地的原朝鲜人极为少，这还是有部分帝国人迁移到韩县后，因为需要劳力不得不留下了一部分乖顺的朝鲜人造成的。所以，现如今，朝鲜已经不存在了，留下的仅仅只是一个地广人稀的韩县。为了真正将其纳入帝国统治，移民开发治理是必须的举措。

虽然之前因为信子吸引了一部分人前来，但是毕竟还是少数。这次帝国针对韩县的人口土地政策，将不仅仅只针对燕北的人，而是针对整个所有帝国人，凡是愿意去韩县的，成人一人五十亩地奖励，愿意垦荒的，不管垦了多少，只要连续种植三年以上的，田地就归个人所有。人口生育奖励为帝国奖励政策的十倍。

汉王以及燕北的意思已经很清楚了，不怕没有地给，就怕没人去。按照方天的想法，如果帝国所有人去了，他很愿意将整个韩县的土地都分出去。

对于土地，作为穿跃者的他很清楚，不要把目光只盯着自家的一亩三分地，要放眼整个世界。这个时候，与其为了自家的那点地争得死去活来，还不如到外面去闯，去占，去创。这个世界还有大片大片的无主之地，就等着人去占领呢。所以，对于秦国自己人，方天不会吝啬于土地的。

所以，对于议府所制定的人口土地奖励政策，方天认为还是太过于保守了。但是既然是所有人共同制定的，他也不好去反驳，也不能反驳。土地事小，制度规矩事大，方天宁可发展节奏慢点，也要把燕北的治理体系和理念理顺。这便是方天的整体大局长远观，而不是只盯着眼前。

北京城虽然现在有了九座学院，但是相对于整个燕北郡来说，依然还是少了。所以在燕北的五年计划中，打算除北京城外，其他各县城建三座以上的学院。其他普通城镇，人丁不到一万以上的建一座，一万以上的视需要建立多座学院。

本来燕北的字识教育基础就不错，加上这两年来方天所建立的九所学院，为燕北培养了大批知士，这个时候也就有能力进行大面积推广教育了。

与万村万阁计划不同，如果说万村万阁计划是在普及基础学字消除文盲，那么专术学院便是提高学识增强能力。可以说，专术学院计划是万村万阁的升级版，只不过这个升级版被汉王在燕北北京城提前实施了。

……

五年计划制定后，方天便继续回学院上他的汉数班了。就如方天一直以来所秉持的，他只适合做学问搞研究，至于如何治理领地，下面有着一帮专术的人帮他做，他干嘛要费力不讨好的亲力亲为。

而就在整个燕北开始实施五年计划的时候，扶蒙军的西讨北营计划也提上日程。

就如当初方天与蒙毅的对话内容，虽然东之朝鲜乃撮尔小国，不足为虑，但是方天不允许卧榻之侧容他人安睡，所以这个不足为虑的撮尔小国首先被灭了。

所以，虽然燕北郡东征胜利了，但是心腹之患依然还在。而这心腹之患，便是北方鞭长莫及的不毛之地以及西边不知逃到哪去的匈奴部落，于是便有了西讨北营计划。

所谓西讨北营，即向西继续讨伐匈奴残余势力，并且沿路继续或消灭或收编西域势力，不给任何势力未来有威胁帝国的机会；向北将燕北驾鞭伸长至极北之地，任何有威胁者都予以消灭，将整个北方不毛之寒地纳入帝国版图势力范围内。

方天可是知道，北方这块不毛寒地，除了极少数的游民部落外，根本没有任何可对帝国造成威胁的势力。而真正有威胁的，依然还是在西方，甚至是极西方。这个时候，这北方寒地，除了地广严寒难至外，帝国占领它还真的不费什么劲。

对于如何控制北方，在当初韩信成立汉军学院的时候便已有计划。北方寒地也只有在夏季的时候适合人居住，所以结合巡操，每年夏季，汉军学院都会组织一次夏北营活动，一来作为学院将士的训练课程，二来增强燕北郡对北方的控制，三来则是熟悉北方环境，为将来好逐步北扩打下基础。这便是北营一词的真正由来。

当然，此时北营的主体还是汉军学院以及和汉军学院有关系的扶蒙军。当北方稳定，没有威胁的势力部落存在后，方天计划在整个燕北郡进行夏北营活动。不过，相对于汉军学院的北营是军营巡操活动，其他学院、书阁等组织的北营就纯粹是野外营地活动。不过这个是后续计划，需要慢慢来。

而现在，分别由蒙毅率领的西讨军和有韩信组织的夏北营经过长达半年时间的准备后，已经整装待发，随时都可以出发。