“老将军，刚才我们说的魏武卒，不就和百金与卷甲一样吗？”赵雍指着还在拼命跑圈的赵国士卒。由于天气炎热，很多士兵已经出现了脱水的情况，有的跑着跑着，就跟不上队伍了，开始走了起来，有的直接摔倒在地，旁边的士兵赶紧上前将他们拖了出来，不至于影响其他人。所以，还在跑圈的士兵，已经没有多少了。“您是沙场老将，当知兵贵精不贵多。从郡县征兵当然是国策，然而百姓需要耕作，也是生存之必然，若是穷兵赎武，那是自取灭亡之道，若是全民皆兵，则未必能够抵挡秦楚虎狼之师。所以，全民皆兵，提升赵国兵员实力，辅助以精兵之政，为抗击外敌的主力，方才是国家正常的兵役所在。”

“但是，如此以来，国家的负担就要重了许多了。魏文侯携三晋之余风，据有河内河东之沃土，方才得魏武卒五万之人，然而到了如今的魏国，人数递减。虽非训练不易，然而其花费之巨大，也是实际存在的。故老臣觉得，君上这种精兵之策，若非国力不盛，则易缓缓图之。”赵山无奈说道。

“将军忧国之心，孤甚慰矣。”赵雍说道，“然而时不我待，秦国齐国皆对我虎视眈眈，魏国中山也在我左近对赵国有非分之想，若是待一切条件都准备成熟，恐怕赵国也等不了这么久。是以，孤只能一方面委曲求全，获得秦楚两国的缓和，和魏国也要虚与委蛇，一方面在绸缪自己的事情了。”

“是老臣天资驽钝了。”

“无妨，将军还是赶紧去把这群士兵训练起来吧，这些人，将是我赵国崛起的希望。”

“老臣，遵命。”

看着赵山离开的身影，赵雍轻轻一叹：“重农抑商推行了，到底怎么样，还是要先看看吧，希望商鞅他老人家不会坑我以河间之地实行军屯之制，应该也问题不大，那个地方，一时半会是打不起来的，所以就算出了岔子，也能及时纠正军队的改革也开始了，但是连赵山这样的职业军人都有些疑虑，恐怕这样的办法虽然稳健，依然得不到很多的支持啊。如果是这样的话，恐怕信宫朝会的时候，又是一番周折反复啊。”赵雍边想，边走向大帐，连身边的人向他行礼，他都置若罔闻。“但是，总感觉有什么地方是我没有想到的。”

走进骑兵营，看着军营里如火如荼训练的场景，赵雍整个人都感觉到热血沸腾，特别是看到李拙在使用了马镫和马鞍的马匹上，做着各种马术动作，赵雍心里有点兴奋。因为是自己，在亲手改变着这个国家，这个军队，以后甚至有可能，改变这个历史的结局！想到这里，他对后日的信宫朝见，又多了些期许。

信宫。

“自秉承先君之命以来，夙夜忧叹，敕天之命，惟时惟几，惟日孜孜，无敢逸豫今万邦兴盛，唯赵式微，寻其根本，则内政不修而军事不振也周虽旧邦，其命维新”

赵豹站在众官员的上首，朗声吟读着他和肥义、吴广起草的以赵雍名义发布的所谓“圣旨”，三人将一片宣言说的文文绉绉，虽然赵雍已经来到这个时代这么久，却依然搞不懂说的是什么，但是其核心内容，就是那句“周虽旧邦，其命维新”。

经过赵雍和三位大臣的不断商讨，针对赵雍提出的几个问题，四个人初步拟定了一份简单的方案，这份方案主要涉及了行政、土地和军事三个方面。说起来非常笼统，但是内容却着实不简单。

其一，重新标定四卿制度，即“官分四卿，职分四寺。司徒、司马、司空、司寇各有所治。”。司徒治民，掌户籍司马治军，掌军队调度司空治赋，管理土地、建筑、田赋司寇治狱，掌管刑狱诉讼。

其实这也不算是什么创新，周礼中就有对司徒、司马和司寇的规定，只不过在这个基础上，赵雍特别要求所有事情，分轻重缓急在“议事堂”汇报。每日由一人值守议事堂，负责顾问咨询事宜。

其二，“清丈田亩，编民入册”，利用半年到九个月的时间，将百姓编入名册，发放新的名札，强化对百姓的管控。最重要的是，派遣官吏核实现有之田亩数，分别得上等田、中等田和下等田若干，公田多少，私田多少。分别上报司农进行管理。

其三，“凡五刑之罪，除大辟外，具以废除，改罚没资产，发往边境屯田，终生不得入民籍。所开垦之新田，按官八民二之例上缴。”“边境之兵士，有携带亲眷家属入边者，可给予上等田若干，使用公产者，则按官七民三予以上缴私产者，按官六民四上缴。”

这一点除了吴广之外，其他人都很赞同。其实吴广的说法也并非反对屯田，而是反对大规模开垦，究其原因，就是这个东西没什么技术含量，赵国做的，齐国也做的，燕国、魏国更能做到。特别是魏国，做的未必就不如赵国。如果大规模推行，势必让其他国家学习，这样做屯田的意义就凸显不出来了。

但是肥义和赵豹却认为，即使如此，其利也大于弊，应该推行。赵雍于是斟酌之后，效仿后世的发配流放制度，同时废除了一些肉刑。他这一举动，竟然得到了百官的赞誉，这就是题外话了。

以上三点，赵雍权衡再三，在征求了其他人的意见后，才予以宣布。但是像“官吏不得从商”“军队编制”“军功爵位制”等构想，都没有表达出来。也是考虑到当前的环境，应该以求稳为主，而非大规模的调整。

然而仅仅如此，就已经让朝中百官具以侧目了。

首先，重新标定了官职之后，看样子是把权利进行了下放，明确职责，废除前晋的制度影响，向周王室效忠。但实际上，所有权利，又通过政事堂进行了收回，四卿从办事员转变成了传达员，很多事情不再自己做主，全部集权在了赵雍手里。

第二，清账田亩，编民入册，这是最让人接受不了的。按理说，新君上任，清账田亩和编民入册，都是常规的动作，但是这一次，赵雍将工作分配给了司空寺，作为全国赋税的管理机构，这里将成为全国的财政部。什么事情，就怕认真，当司空开始成为专门机构的时候，一些细节就会被挖出来。比方说官吏的公产和私产，田亩的多少贫瘠，都会反映出来。

而编民入册更是厉害，编民入册要求所有但凡是民籍的百姓，都要登记到册，这样一来，所有官员下的人口，但凡是有民籍的，都要一一入册，那么所有被多报和瞒报的人口，只要较真的去查，总会清理出来。如此一来，想要靠虚报人口获得更多田产之人，以及之前虚报人口获得了多于田产之人，都将会查出来。虽然赵雍这么做的初衷，只不过是为了更好的限制百姓出行，但是能够收到这样的效果，他也非常高兴。

如果说前面两条还算是有阻力的话，那么第三条就好了许多。毕竟废除了肉刑，不管是对于官员也好，百姓也好，都额手相庆。以至于后面的军屯条陈，却没有太多人去关注了。

简单来说，这份所谓“维新”的命令，处处都透着不同，又处处都符合周礼，至少在一些维护周礼的元老重臣的心里，这份命令是完全合乎他们想法的他的治国纲要。

但是，在有心人看来，这份在细节上有重大变化的命令，并不像表面看上去那么简单。

当赵豹宣读完之后，依然没有离开，而是从旁边一个侍立的宦人端着的盘子里，又拿起了一分竹简，他缓缓打开，然后看了一眼，便对下面还叽叽喳喳的官员宣读起来。

这份竹简的主要内容，是对四卿的任命。

司徒一职，毫无意外的落在了赵豹的身上。作为曾经的相邦，这次的工作虽然依然是最重要的部分，但是其权利已经被杯葛了，不复往日的光彩。但是赵豹依然很兴奋，因为他本来已经做好离开政坛的准备，没想到赵雍还是把司徒之位交给了自己。

司马之位也毫无悬念，虽然国尉的职位取消，代之以司马，但是两者无论从权利还是从职责上来说，都没有太大的区别。然而，吴广心里非常清楚，自从白虎堂建立之后，所有的军队调动都已经收回到了赵雍手里，他已经彻底沦为了一个后勤队长的职务。然而吴广显然不知道，自己哪里得罪了赵雍，让自己从一个实权人物，成为一个虽然排名靠前，却没有什么大权力的虚职。

最让所有人意外的，其实是后面两个职务。司空这一职务，被赵雍出人意料的交给了自己的叔父赵成。这就让人非常奇怪了，很多人都清楚，赵雍亲政以来，赵氏公族出身的官员很多都被排斥在核心权力层中，虽然看似位居高位，风光无限，但是没有实际权力。连赵成，都因为身份特殊，开始不再涉足政务，但是这一次，却被任命成了最具权利的司空一职，这君上到底打的什么主意？

而司寇一职，也已经明朗了。先君的托孤重臣，当今君上的老师肥义，毫无意外的占据了四卿中最后一席，成为了秋官。这也就意味着，以后的赵国法律和审判断狱的工作，就掌握在了这位老师傅手中。

当四卿一宣布，整个朝堂已经鸦雀无声，因为大家都被这滚滚天雷，雷的外焦里嫩软软呼呼热气腾腾。