为了防止清查出来的田地为士绅们霸占，朱由检任命钱嘉征为正四品左佥都御史，以他为首，带领督察院一批御史们组成“宗室田亩清查特遣组”，专司各地藩王王田清查，并派东厂番子跟随监督。

督察院的御史们大部分都是新科招募的年轻人，全都是刚入官场的愣头青，一个个血气方刚，对这样一个展现自我的机会，一定会一查到底，让他们做这样的事正合适。

除了以上三条之外，还有其他林林总总一些补充，都写下来，构成了“宗室改革执行诏令”，作为特遣组办案的依仗和依据。

事关二十多万宗室的改制，涉及到的方面太多，不容得丝毫的马虎。

兔子急了还咬人，那些藩王将军们也绝不会愿意看到利益受损，会有什么反应也不好说，甚至会公然造反也说不定。

但朱由检既然做出这个决定，当然也不会害怕。其实那些宗室们被当做猪养了二百多年，早就没了什么锐气，本身没有掌握什么权力，若是真的敢造反的话，甚至不需要出动军队，估计只需要地方官府派出一些兵卒，差不多就能平叛。

而且，朱由检还巴不得有人造反，那样就可以直接除藩，直接抄家，又是一大笔财富进账！

众多的亲王和郡王，分布在各个省份，光是清查他们非法占有的田亩就需要派出大量人手。完全由地方官府负责，估计朝廷能够拿到百分之一都算好的，所以必须由京中派人负责。

督察院的上百名御史都放下了手中的活计，由钱嘉征安排，各带一帮锦衣卫番子奔赴各地去了。

关于宗室改革的事情讨论完，时间已经不早了，甚至过了用午膳的时间。

散会之后，毕自严忽然感觉少了点什么，忽然脚步一顿，面色有些古怪。

“似乎，忘了说叛军的事情。”

这不怪他，实在是钱嘉征和朱由检两人一唱一和，直接把朝会主题给带跑偏了。

原本大家是要商定关于如何征讨叛贼的事情的，甚至有人想要调辽东军队回来平叛。

但是，宗室制度的事情实在是太过于震撼了，大家一说起来，就没完了没了，结果就全部把叛军的问题抛到了脑后。

也有不少人回到家之后或者在回家的路上回过味来，但既然已经散会了，大家也都很累了，也就没有人返回再去触皇帝的霉头。

而就在第二天的报纸上，朝廷却是宣布了昨天“众位大臣在朝堂上关于对叛军处置的对策”。

对策很简单，就是催促洪承畴尽快编练新军，强调要以安抚百姓为主，还有一点就是一定不能让叛军进攻凤阳。

这个对策在很多人眼里看起来非常正确，没有任何毛病，但一分析就可以得出另外一个结论。

皇帝似乎没有下令清缴叛军！？

练新军，抚百姓，守凤阳，看似都是为了对付叛军，但实际上也都可以不与叛军正面交锋。

远在山西潞安府新建立的黄河镇抚营驻地组织招募新军的洪承畴在接到命令的时候，马上就领会到其中的意思。

他原本在收到洛阳被攻陷的消息之后，还有些紧张，担心皇帝催促他带兵去围剿，只怕这还没有真正成军的镇抚营，到了叛军面前再溃败，到时候就是罪加一等了。

而既然皇帝强调了三件事，那么这些就是主要的，所以练新军不可以操之过急，还要继续练。

首先把这镇抚营练好了，其次是安抚好河南府的百姓，最后就是要守住凤阳府。

新军的训练，其实他也插不上手。

因为从招募到武器的配发，再到人员配置和训练内容，都是由派遣过来的那些京营“老兵”负责的。

不过，这支军队成型速度很快，以勇卫营的训练方式，还没有正式成军，他们已经有了不错的组织性和纪律性。

如果调令起来，战斗力应该不错的。

练新军这件事并不需要他操心，这段时间，他主要的精力都放在对地方衙门的熟悉，以及对流民百姓的安置上。

洪承畴对灾民，难民的安置效率非常高，而且积极地去采用新的方式。

比如现在山西境内正在建造“司道”，其实就是省道。

明朝行政区划最高级为承宣布政使司，承宣布政使司下设府和直隶州，府以下有县和属州，各直隶州以下有县，形成了一个省府州县四级制与省州县三级制并存的大体格局。

之前建造了“京太公路”，现在正以太原为中心，分别向西，北，南三方建造水泥公路。

其中向北到大同，向西到到陕西绥德，向南则是有两条，分别是到平阳府和潞安府。

这几条路算是山西目前规划的主干道，这里对外贸易繁忙，公路收取过路费，也是一笔不小的收入。

当然，前期投入肯定是巨大的，但出于战略意义，这路自然是修建的越早越好。

就目前而言，山西境内的灾民大部分都是被安排去修路了。

事实上，各地方积存的粮食并不少，关键是要让这些粮食流通起来，这样才能让灾民不至于饿死。

煌夏商会直接促成了北方各地粮食的流通，通过种种手段，使得原本被藏在富户和地主官绅家里的粮食被释放到了市场上。

而通过做工，百姓获得了工钱，可以买到口粮，自然也就没有了动乱。

这段时间，勇卫营把山西境内八大晋商的余孽铲除掉，还平定了几次由晋商引起的小规模的叛乱，可以说是完全将乱情镇压了下去。

朱由检让孙传庭三司总督的身份直接节制甘肃，陕西和山西的剿匪安民工作，而孙传庭也很好地利用了以工代赈的方式。

到崇祯元年四月份，基本上平定了内部的祸患，灾民有了妥当的安置。

现在洪承畴安抚黄河两岸的百姓，也是打算采用这种方法。

不过，除了公路建设之外，他这边还有一项重大的工程。

治理黄河。

自古以来，对黄河的治理都是朝廷的一大难题，各朝各代涌现出一批又一批水利能人。

其中明朝中后期的潘季驯就是代表人物。他吸取前人的成果，全面总结了华夏历史上治河实践中的丰富经验。

他提出“以河治河，以水攻沙”的思想，发明“束水冲沙法”，深刻地影响了后世的”治黄”思想和实践，为华夏古代的治河事业做出了重大贡献。

这位老先生已经逝世，但也有不少人学习到他的知识，虽然没有能够成为新一代专家的，可被好好利用起来，也可以做出不少功绩。