除了鼓励生育，修路等等事情，还有非常重要的一点就是创立户籍制度。

现在的管理模式，基本上是按照家族来的，他们的领袖基本上是族长、长老、贵族等。

这样的模式效率低下，他们内部也存在着层层盘剥。

既然县制出来了，那么管理人口的模式也急切需要改变。

基本上他们都是一个大宗族，一个大宗族的模式，统计户的话非常混乱。

在接下来晋国的县内，马上都要实行户籍制度。

把这些大宗族分割成为小宗族。

分为太小的户，比如说一男一女就算一户是不行的。

那样的模式，如果男丁战死，女方不就单独带儿子吗？

而且田产也都继承到儿子身上，如果女方改嫁的话，辛辛苦苦用命打下来的田产不就成别人的了吗？

这种情况想必是个男人都不想看到吧。

所以构想的小户，是至少有三个男丁，三个女人的，也就是差不多六口之家。

家族如果到达一定上限，三四十口之后，那就勒令他们再次分家。

这样的户，以后征兵每家只征一人，即便是在战场上战死了之后，他们的亲人至少还能够承受得住。

其实现在晋国也没有太过激烈的战争，毕竟现在的时代列国之间并没有打生打死的那种战争，还是相对较和平的。

但是这个户口是为了给以后的人做准备。

如果他终其一生，国内的情况还是那样的话，以后的统治者就不用在这里多费太大的心思了。

除了分户，还要将这一户一户的人家编录在桉，这样就能更详细的了解他们的人口信息。

毕竟要鼓励生育嘛，不好好做好这方面的工作，怎么能行呢？

做这些事情就要很多识字的基层官员了，毕竟按照现在的这种统治模式，基层官员也是非常少的。

但是这些基层的官吏要到哪里去找呢？

他的目标非常明确，也就是那些士的庶子，好歹他们的爹也是贵族，让他们也学学字来当一个基层官吏，养活自己也没什么问题吧？

这样的话又得办学了，毕竟这么多的小吏，不可能一下子都冒出来。

所以姬獳还打算在绛都之外办学，招收士的庶子，让他们来学习认字、计算等，然后把他们转为事业编。

真是一环扣着一环，要想创立一个制度，那就必须考虑到方方面面才能去动手。

晋国的县，还大多都是在赤狄那边的，国君原本的领土上只有大概二分之一邑的实行县制。

另外那些都是封地上还有许多的小贵族，盘根错节非常乱，所以暂时不去动他们。

慢慢的把他们都迁移到一个地方，然后把属于国君的城邑全部变为县制。

赤狄的制度同样混乱，那么多部落都有各自的人口管理的办法，现在将他们给统一起来，编户齐民，然后将他们全部教化成为会耕种的华夏人，将会是非常惊人的。

无论什么改革都需要一点一点的来，虽然姬獳还有很多事情想要去做，但当前的情况不支持他去做那么多的事情。

朝会中提到的这些事情已经够麻烦了，没个两三年是基本完不成的，如果再发布什么政令，那就是不考虑现在的时代背景了。

所以在宣布完了那几件事情之后，晋侯就宣布退朝。

姬獳也有需要做的事情，也就是给已经记工的那些将士赏赐他们应该得到的土地。

那些记载的军功的竹简和纸张已经到达了绛都。

现在保存在仓库里面，马上就要派人去核算一下，然后精准的分配。

对于那些已经战死的将士，自然也是有应得的奖励，不会因为人死了就把奖励给吞了。

这一次总共要上次的一共有两万七千田，一方面是砍的人头，另外一方面是姬獳承诺的攻下甲氏给他们赏田。

两万七千田可不在少数，能够出产粮食非常多。

放在现在是足够的，毕竟现在是地广人稀的时代，大片大片的土地都没有被开垦。

他去年已经在号召奴隶开辟新田了，也就是在“新田”那边。

新田并没有什么特殊含义，只是因为开辟的新田很多，所以就叫做新田这个名字。

这个地方在与浍水和汾水的交界处，引水便利，而且土地肥沃。

今年刚刚开了很多还没有耕种的田地，就直接给他们耕种。

他们当兵，家里就已经免了徭役，所以家里的人还是过得挺不错的。

在这里当兵，他们也有假期，不过现在是关键时刻，他们在赤狄的各个城市镇守着。

等到赤狄的反动力量彻底被肢解了之后，他们就可以回来放假了。

姬獳给他们安排的假期就是一年有四个月，可以回到自己的家中，该相亲的相亲，该过年的过年，放假的这段时间肯定是不包吃的，所以就由他们自己去解决了。

如果在放假的时间内，晋国需紧急需要打仗的话，还是需要把他们全部叫回来的。

给这些人分配田产是一个工作量非常庞大的事情，所以姬獳将这些事情分配给了各地的邑宰，现在邑宰还没有正式转变成为县令，但是他们的好日子马上就要来了。

毕竟把邑改造成县，他们虽然要做的事情也更多了，但俸禄也提升了很多的。

从中级打工仔变成了高级打工仔。

...

那些兵的家人都被分配了土地，因为现在的土地开发没有那么的多，相当一部分都是在当地有两田。

而那些田地都是奴隶开垦的。

但是也有一部分的特殊情况，就是开辟的地已经不够分了。

分配的土地往往都是新田一块，这边一块。

这就要了人的命啊，两个地方相距那么远，还没走到呢，就已经错过农时了，这完全就是坑人。

但是姬獳在创立这个制度之前就想到了一个好办法，毕竟事情不是头脑一热，吩咐下去就能做的，必须得经过严格的计划，在干这件事之前就要想到各种要面临的情况。

他想的办法非常简单，就是把他们一部分人都给迁到新田那边去，那里的人少地也多，正好可以直接种地，而且官方还直接派奴隶给他们去造新房子。

这一部分人大概只有两千七百，而且是从各个地方调来的，人数非常的少。

而且这一部分人有个特点，那就是基本上男丁都是上战场战死的。

这样的情况下，如果搬走的话就没有顾虑了，不怕他们家的男丁找不到家。

对于他们的家庭，如果缺劳动力的话，还是会分配奴隶帮助耕种的。

...

对于修路的工程也在干，但是还在计划之中，先收集材料才是最重要的。

现在基本上是不能一边修路一边拿材料的，如果材料没有拿好，施工的时候干着干着材料就没了，那样也太影响工期了。

要进行大规模的造路，还是需要先进行大量的准备。

首先造路的工具就必须得有，先前的那些工具工作效率非常低，而且也不耐用，不支持修一条这么好的路。

所以姬獳要普及铁锹，能够在施工挖路的时候更加方便。

而且铁锤子也需要，毕竟要采集石料，铁锤也是挺重要的。

接下来这些工具就需要那些匠人大量的去制作了，官方的匠人现在差不多有一千多人，要凑好那么多的工具，少说也得要几个月。

大石头、平石头、沙砾、粘土，这是几种比较重要的材料，都需要慢慢的去收集。

至于普通的泥土那就不用了，毕竟这路上全部都是的，到时候就地取材。

而且对于修路，姬獳也没有打算不加以考察就直接修路。

如果在材料准备好之后施工又出了大问题的话，那不是白白耽误了时间，白白耽误了人力吗？

所以他也有想法，那就是先在某个地方，进行小规模的造路，就当做是样本，如果效果非常良好的话，那接下来准备好之后全面动工就按照这样的路来，如果效果不好，那就还是老老实实的全部整便宜的碎石路或者夯土路。

对于这条大道的设计，经过再三思考，最终他终于决定了尺寸，中间的路宽二十四尺，专供车子来行驶。

这样的宽度，在当下完全能够容纳得下两台车子并行。

旁边两条普通的夯土人行道，是各自宽六尺，整条路一共宽三十六尺。

人行道就不用管这么多了，路面的质量比之前好好许多就可以了，如果人行道也给做的那么好，那就纯属是浪费了。

而且平常如果没有车的路过，人也是可以在石头路上面走的，只要不被后方行驶的马车或者是单骑撞到，那就完全可以。

在路上可不会划什么尊卑贵贱之分，以现在的生产力可做不到。

在收集材料之前，姬獳就来到了众多的赤狄奴隶面前。

这些赤狄的奴隶，基本上只有一件衣服穿着，至于武器和盔甲什么的，早已经被没收了。

他们的武器可能没有什么出彩之处，但是他们的甲胃都是用兽皮制成，质量还是挺好的，以后也能够装备到普通的徒兵身上，能够增强他们的战斗力。

“我知道你们都来自赤狄，并且是我晋国的战俘，我也知道你们都想要回到家中去。

以往我们攻打赤狄，都会把俘虏当做奴隶，但是现在晋国不会这样。

因为你们以往的赤狄已经灭了，以后你们也将会是我晋国的子民，而不再是狄人。

我们不会把你们当做奴隶去贩卖，也不会不要命的去驱使你们。

你们现在只要在这里好好修路，衣服和吃穿不会少了你们的，等到大路修成之后，你们也可以回到赤狄去，当你们原本的自由民。”

姬獳说了这么一大段话，让别人给这些赤狄人全部都说通，让他们知道自己不是来当奴隶的，是来劳动的，晋国将会包他们的吃住，以后也会把他们送回原本的故乡。

这就给了这些人希望，只要努力干几年活，以后还是能够回去的！

这就让他们的反抗不再那么激烈，反而是温顺了下来，服从晋国这边的安排。

当然，还是要真正实施的。

之前姬獳对他们的待遇就很好，一天两顿饭，不比他们在赤狄的时候少了。

而且也有很多人之前在赤狄是吃不饱的，他们当了战俘之后，竟然能够一天吃两顿，感觉到比在赤狄生活的日子好多了。

甚至有的人现在已经已经有了不想走的意思了。

这样的待遇下，得他们对晋国人有了一些信任。

在接下来又十天的采集石料下，他们每天劳动很多，但是吃饭也能够吃饱。

现在已经到冬天了，他们晚上的时候也不是住在外面，而是他们亲手搭建的简单草屋。

晚上的时候，甚至还能够烤火。

他们对于晋国人的防备渐渐的低下来了，还有一部分人已经完全信任晋国人。

他们在劳作的时候也很少有人被鞭子抽打。

人数少，但被抽的还是有的。

对于人，恩惠就不能给的太过分，软硬兼施才是恒久的道理。

整体劳作的太慢的话，晚上就没有饭吃，第二天还要接着干。

并且还让他们去看那些干的好的是怎么吃饭的。

这样的惩罚，虽然对他们的身体上来说没有什么，但是却给他们精神上带来了极大的伤害。

当然这些战俘里面，也不全是温顺的，还是有一些刺头，尤其是甲氏的刺儿头多。

这些人就喜欢闹事，就是喜欢掀饭碗，于是姬獳就派军队对他们进行了非常残酷的镇压。

毕竟给这些人一个活路，他们不想要啊。

既然不想活下去，那就如了他们的意，让他们赶紧死吧。

并且姬獳还派了六卿之一的士朔带着一千人的赤狄奴隶，向周王畿走去，给周天子献上战俘。

这些战俘都是刺头，一点都不温顺，如果杀了太多，那又可惜了，所以姬獳就打算着把他们全部都带走，献给周天子当奴隶。

让周天子解决这些臭脾气的家伙。