宋徽宗崇宁四年二月十七，岳飞两周岁的第三天，己时正一刻，现代时上午十点十三分，岳飞和蔡卞继续谈判，现在进行的是一个非常关键的项目，至少岳飞认为是如此。

这就是岳飞代表自己为承包税收一百万这个相当沉重的负担向以蔡卞代表的朝廷提条件。

这一百万两白银，客观上看确实规模庞大，堆在一起，有屋头更牛那么大。

走水路运输，也要一条中型运输船，才能送到东京汴梁。

一蔡卞的精明，他是绝对不会放掉这近乎到手的利益。

他估计，皇上、朝臣，包括大哥蔡京都和他人同此心，牢牢抓住这些银子不放。

这也是岳飞狮子大开口的底气。

看着依然乐嘻嘻的蔡卞，岳飞知道，他前面的两个条件没有上他伤筋动骨，也就是说他还可以张口伸手，甚至可以加大力度。

当然，他也可以就此收手，放长线钓大鱼。

不过，岳飞显然不会，他已经打定主意，雁过拔毛贼不走空想在能要到手里的东西一定不能放过，谁知道过了这村还有这个店儿？

同样的东西，早要和晚要不一样，放在自己手里，还是放在朝廷手里，显然有巨大不同。

凭徽宗那个不务正业除了不会当皇上啥都会干的主儿，再多的财富也不够他瞎折腾。

尤其是他的那个艮岳皇家园林，不是在施工中，就是在施工的路上，那是一个无底洞一样的吞钱兽，岳飞哪能任由钱财在他手里存留。

还有，现在虽然看似酒肉兄弟哥儿俩好，可实质上，岳飞清楚，他和朝廷就是仇敌！

故此，当值此时，岳飞从朝廷身上薅羊毛，多多益善！

“第三条，我这个特命全权包税差使，必须管辖一个地盘，就是羊毛出在羊身上，百万银子，不会从天而降，也不会由地底钻出来，而自能从一块特定的地盘搜刮而来，这个地盘目前就是这两个州，卫州和相州，将这二州从河北路剥离，纳入我的管辖范围之内，我给它定名为‘全宋包税特区’，与前面的第一条呼应，所有新加入的包税区域，都要加入这个特区，接受岳飞的管理，当然，不是凡事都是我岳飞自己干，而是要按照我的标准选择副手，让他们干事。”

关于这一条，蔡卞提了一个问题。

“小飞，此事非小，故此有一事必须和你事先说清楚，就是那个军事力量和军事行动的问题。想必你也清楚，有宋一代，从太祖太宗开始，就特别注意一点，就是反正骄横的将领拥军自重，造成晚唐时期藩镇割据自立为王叛离朝堂的乱局，他们采取了断然的措施，就是将跟军事有关的一切事项全都收归中枢，当然你们看到的仅仅是表面现象，实际情况更严峻，就是中枢那些臣宰，包括相国，也没有权力插手军权！

“那么军权在哪里？都在皇上一人手中！也就是说，哪怕一件最基本的军事长官的任命和调动、采取任何军事行动，都必须皇上御批恩准，这当然是防止任何人也效法太祖陈桥兵变黄袍加身，这已经是皇家祖传的心病，别的都能碰，唯独这个不能碰，否则皇上跟你急眼。

“对了，这事你们别到处传扬说是我说的，就是皇上急眼的那件事，当然老夫也是敢作敢当，因为我的理解，他们历代皇帝就是那个意思！

“否则，让他们移动一下那个底线试试？将军权给下面的臣宰一些？

“不过呢，我们作为臣子，这样说皇上，即使很对也不是太稳妥，他高高在上轻轻来一句，说我猜度君心，心怀叵测，我有五个脑袋也不够他老人家砍的。

“虽然老夫知道伴君如伴虎，跟着皇上干，在他面前晃悠，被看脑袋是早晚的是，可是晚一些挨上那一刀，老夫多少也有一些赚头，还是要避免过早地被砍头。

“比如小飞提出的要求中，那个包税特区的军队和军事问题，我觉得一定不要触及皇上那个底线，他们都被自己的想象下的风声鹤唳了，何必触他们的那个霉头？别看当今皇上沉迷于琴棋书画，可是这样的事情，他可眼里不揉沙子，估计老大请大哥说项的时候，这个问题必须要讲清楚，而且在关键内容不能出错，你知道我的担忧了吧？”

岳飞一边听，一边心中快速思考，觉得这些看似无所事事的官场老头儿都是精明的很！

而那个看似昏庸的皇上，使唤这些大臣犹如宠物一般，将他们控制得死死的，手段和心机也绝非善于！所以和这样的人打交道，不能总是依赖超越千年的见识，有时候老奸巨猾的手段、随机应变的机动性更加重要。

不过，好在岳飞对此早就有先见之明，也是早就做好了准备，胸有成竹地回答：“谢谢蔡爷爷的耳提面命，小飞受教了，受益匪浅，必将牢记心中，当作今后和朝臣打交道的指南。小飞对此事有过思考，也有一些应对措施，借此机会给蔡爷爷说说，请蔡爷爷评估并多加指教。”

蔡卞欣慰地捋了捋胡子，笑吟吟地说：“嗯，孺子可教也！那你怎么想的，快说说，老夫给你掌掌眼，我看稳妥的方案，保证你得到朝堂的支持、皇上的恩准、还有今长治久安，没有人找你麻烦！小飞你尽管说，老夫洗耳恭听。”

岳飞心中想到，就等着你这句话给我打包票呢！我小飞的计划，目的虽然不能说，你猜到是你的事，不等于是我的注意；但是有一点，我的方法光明正大，可对天表，什么时候都可以大张旗鼓地说起来，甚至可以轰轰烈烈地干出来，比如我的那个全民皆兵，谁敢说出半个不字？

“是这样的，蔡爷爷：凡是在我的包税特区的乡民，我们会推行一些自保措施，就是那些适龄男子，都要自动担负起保家卫国的责任，而不需要任何朝廷的费用支出，这些措施第一条，就是帮助他们练武，让他们身体强壮、武功高强，不说克敌制胜，自保就很有能力了，不管是土匪还是外寇，只要上门来，就让他们肉包子打狗，有来无回。”

岳飞有一句话藏了起来没有说。

就是那些朝廷打手，什么禁军、湘军、捕快、衙役什么的来欺压百姓，也是让他们成为打狗的肉包子，他没说的原因，是怕刺激到老蔡，万一害怕否决了他的提议就尴尬了。

因为事实上，岳飞早就先斩后奏，在程岗村干了起来。

至于那个五里岗，比什么全民皆兵更厉害，他们本来就有五千土匪，全都武装到了牙齿，可以轻松灭掉朝廷的一万正规禁军。

岳飞此时不说，就是留有回旋的余地。

即使以后被蔡卞发现，他不是有意和岳飞过不去，打定主意和他对着干，他完全可以假装看不见，这类事情他肯定干了很多，驾轻就熟。

二人的利益连到一起，或许他还会加以掩饰，甚至提出改进措施呢！他老人家的经验比岳飞可丰富多了，湖弄皇上和其它大臣，不是难事。

而且岳飞这种全民皆兵，因为不再朝廷的军事甚至执政力量系列，既不是禁军、厢军，也不是捕快、衙役，都是平头百姓，也捉不到他们的把柄，你总不能将所有老百姓都当作敌人是吧。

岳飞介绍了完了自己的措施以后，令蔡卞陷入了思考，他主要的思考反向是能不能得到朝廷的放行，还有就是那几个经常挑刺的大臣没有毛病可挑。

他隐约觉的不甚稳妥，有没有抓住重点，到底哪里有毛病。

忽然他头脑中跳出一个闪念：这个措施对朝廷有什么一目了然的好处？如果没有明显的好处，如此大动旗鼓，朝廷为何要支持？没有利益的事情，当然多一事不如少一事。

这个小孩子都知道的事情，那些大臣岂能不明白？更别说那个沉迷于琴棋书画的皇帝了。

有那些麻烦事或者潜在的麻烦事，他还不如静下心来构思一副话，道君的名号可不是白叫的。

他正好开口，岳飞继续说话了，这次说的是更具体的事情，恰好是回答蔡卞的疑问，说的是岳飞这个全民皆兵对朝廷的好处。

“蔡爷爷小飞还有一些思考得出的结论，就是我们的措施全民皆兵，可以给朝廷带去巨大的好处！没错，就是巨大！好处巨大。

“经过我们全民皆兵的日常准备，就是拉弓射箭、动刀动抢什么的，那些适龄男子都武功大增，这样的好处不可胜数，让小飞给您细数两三样。

“第一，所有的乡民经过全民皆兵的训练身体强壮以后，可以强力支持农业生产，多打粮食，您来这里不是为了包税吗？身强力壮多打粮食才能保证包税完成。不过，这个似乎并不是太直接，请蔡爷爷继续听小飞接着说下面两条。

“第二，经过小飞开展的全民皆兵训练，一旦被朝廷的兵役法征收加入朝廷的军队，这些男子比那些没有这种训练的乡民厉害了许多，军事素质战斗意识都不可同日而语，小飞对此有个要求，就是小飞一定配合朝廷的需要，承担兵役的责任，但是小飞这里的兵役，不能打散，他们要集中在一起，执行相应的作战任务；如果确实有必要去其它地方，比如担任军事长官，需要小飞事先同意，当然那个率领小飞任命的官长，小飞会授权给他，让他决定。

“这样的士兵，这样的措施，必定极大提升他们的战斗力，以一当十，应该不是问题！蔡爷爷你看，这个是不是我们给朝廷作出的极大贡献，比简单的承担兵役厉害多了！”

蔡卞听了也是大有触动，果真如此，那就是大功一件。

“嗯，听起来不错，接着说！”

岳飞说得更来劲儿了：“谢谢蔡爷爷首肯！第三条好处就是，小飞这个报税特区所处的地理位置非常重要，正好是京豆汴梁的北面，相州和卫州，正是北面的辽寇入侵中原腹地甚至威胁京都汴梁的咽喉要道！

“此两种的全民皆兵一旦达成，正要当关拦住那些寇贼进犯的通道，让他们兵锋受阻难以寸进。

“这里就是小飞报税特区乡民的家园，永久性的驻扎在这里，时刻提高警觉，让那些辽寇一类的匪人不能得逞，这个防守力量，岂不是胜过朝廷百万兵？

“蔡爷爷您老想必数算很好，那就请您老人家算一笔账，如果这一带驻军防守，效果不好不说，那要花费多少粮晌？所有的赋税收入都花在这里恐怕也不够，是不是？

“可是，朝廷只要同意这个保税区建立，这个问题就由小飞操心，而且能够更好地解决，又不用耗费粮晌，有保证防线牢不可破，朝廷是不是赚大了？皇上好是明白的话，估计他肯定晚上都笑得彻夜不眠，估计明年有多出好几个皇子公主什么的。”

蔡卞觉得好笑，顺口答音：“毕竟你还是孩子，多生孩子又不是不睡觉就行，那还要……害，老夫和你说这些干什么，你又不懂。”

岳飞也笑着回怼：“嗯，这个蔡爷爷经营丰富，得空儿您给小飞说说。”

看到蔡卞老脸一红，就转移的话题：“这是关于包税专区关于军事事务的一下初步打算和预期后果，蔡爷爷你给评价一下。”

蔡卞稍微思索了下，心中已经很满意，就是需要组织一下语言，保证自己立于不败之地，也不贵岳飞孔子可钻，这个孩子太机灵。

“听着不错，暂时就这样，你有空继续完善，但是说得好不如坐得好，做的不到位，即使皇上同意了，以后也会找你的麻烦，万万不可疏忽大意。”

完了又对蔡磊和张商英说：“刚才小飞说的三点，就写在协议草桉上，详细点儿，皇上和各位朝臣对看重这些真枪实刀的东西。”