草之国的偏北部，有着一座座富丽堂皇的宫殿群，而这些也正是历代草之国大名不断扩建修缮的结果。

而在这一座座宫殿群最中间的区域里，有着一座铺砌着圆形水晶石的深红宫殿。

轻轻的感受着这里的气息，这片宫殿似乎已经很久没有生人气了。但是今天，人却是出奇的多，而在宫殿的最北方，有一个身着朴素带着皇冠的胖子。

而在皇冠胖子的旁边，站的正是正是波风水门，随着被控制的大名的声音传来，宫殿中的人也是安静了下来。

“我将无我，不负人民。

那么现在，有愿意和我一样共进退的，站在余的左边；如果有想保持原状的，可以站在右边！

谁赞成？谁反对？”

“哥哥，不要再开玩笑了，你弟弟现在因为战争导致我已经很穷了。

我现在的宫殿都只有十几亩地大小，出行的马车就剩下十架了，平时吃饭都只能十菜一汤了，我现在的衣服还要穿两次才扔。”

而在大名的话刚说完，大名的亲弟弟就跑出来哭诉了，看着他声情并茂的表演，波风水门和其他人都有些无语了。

而大名的面色突然就变得有些难看，因为他刚刚通过波风水门那边知道，他的弟弟刚刚被他的叔叔忽悠了，他的叔叔和他说了很多话。

当然大名不清楚他弟弟说的这些话，是因为他叔叔的忽悠多一些，还是因为他内心的想法多一些。

但是现在，波风水门不想知道这些，因为这个不清楚自己富的人，不值得他来重视和浪费时间。

而关于这类人，波风水门一般都用天下第一的前期反派，曹正淳，在天下第一庄见到天下第一懒人说的话回复。

“浪费米饭！”

而现在，波风水门也体会到了当初曹都督的感受，也明白了他当初为什么顿时火冒三丈。

“够了，老三你不要说话了，这件事情我意已决，不容商量。如果你想保持原状的话，那就站在右边吧。

现在给你们十分钟的时间，如果还没有站队的话，余就默认为保持原状了！”

…………

时间似乎过的很慢，十分钟让他们有些人度日如年，时间有过的很快，一眨眼十分钟就已经过去了。

十分钟之后，水晶石的深红宫殿中，只有寥寥几人站在了左方，而大多数人都站在了右方，其他一小部分似乎还在犹豫中。

“草之国大名对于国家的统治力还真的弱啊，怪不得整个国家都处于腐败中。如果不是他们都愿意来参加这个会议，我都要怀疑草之国大名是不是个摆设。”

波风水门在看到这些人的站队之后，也是无奈苦笑着想到，随即他控制大名的身体，冷冷的说道。

“好了，时间已经到了，站在左方的爱卿们都回去等待通知吧，而站在右方和原地不动的，我们之后在讨论一下取舍问题吧。”

下方的一些皇亲国戚和大臣们，听到大名刚刚还平静，现在突然变得冷酷的声音，也是身躯一阵颤抖。

左方的几个大臣，在听到大名的声音之后，也是回头看看他们的朋友和亲人，随后便匆匆忙忙的走了。

波风水门望着他们的离开，并没有阻拦他们的想法，因为这种人，要么是绝顶聪明，懂得审时度势，懂得破财免灾，要么就是也赞同大名的话，早就想这么干了。

但是他们无论是那一种原因，都已经无法阻止波风水门接下来的行动了。

而在站队左边的人离开之后，一道陌生的声音突然从虚空中传出，似乎给人一种感觉，这个人来自未来过去。

“既然你们已经做好了选择，那么就接受命运的审判吧。”

随着这段飘渺的声音传出，宫殿中的所有人都失去了意识，包括大名在内。

而波风水门也是轻轻的从虚空中走出，他看着眼前的众人，脸上露出了坚定的微笑。

“相信我。你们的牺牲不是没有用的，草之国将在你们的牺牲下变得强大，变得伟大。”

他看着眼前的众人，也是平静而又感慨的说道。

一个时辰之后，所有人都被制成了特殊的傀儡。波风水门也让他们回去，传达并实践他的命令。

第二天，草之国大名便在众大臣的帮助下起草并宣布了新的政策。政策分别为法律、教育和帮扶弱者等方面。

而这些政策的实施，也就意味着需要大量的经济支撑，而现在的草之国的生产力是很难支撑下去的。

不过这些事情，波风水门不管，因为以草之国高层的财富累积情况，十年之内，国家不会出现财政危机的。

当然十年之后？

他相信忍界在他的带领下，忍界的生产力绝对会有很大的提升！

草之国的新法律共计159条，其中大多数都是波风水门结合前世和今世的国情建立的，是在打碎旧的国家机器、废除旧的法制体系的基础上建立的。

法律代表了国家全体人民的最大利益和意志。它包括立法、执法、守法三个方面，要求做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

有法可依是依法治国的前提，有法必依是依法治国的中心环节，执法必严是依法治国的关键，违法必究是依法治国的必要保障。

最重要的是，法律面前能够实现人人平等，哪怕是大名犯罪了，依旧要接受审判。

此次法律的实施是从上而下的。

草之国的教育，是在众多贵族和大臣的资助下，在草之国的各地建立学校，而学校的老师主要是从有知识的群体们出人。

学校是培养人才的摇篮，不同于其它的国家单位和民间组织。它是为人民的成长和未来事业奠定良好品德及文化科学知识的第一基础阵地。

而帮扶弱者工作主要分为，低收入甚至无收入进行资金补助、教育补助、危房补助和精准帮扶。

其中，低收入甚至无收入补助主要是对于农村的低收入家庭，草之国将会给予一定的补贴物资和资金。各地区也会根据低收入家庭的要求不同，具体标准还需要后续的讨论决定。

但是现在最紧要的事情是，先把第一批物资和资金，发到那些正在遭受苦难的人们手中。

危房补助主要是连年战争，草之国内的人民房屋老化现象较多。不少人民的住宅甚至已达到危房标准。

教育补助，虽然现在草之国的教育支出是上层的贵族和大臣们出资，但是教育从来都是一个长期投资，家里少了任何一个劳动力，也就意味着这个家庭困难程度将会提高。

另一方面，波风水门有感于草之国目前是重男轻女的现象还是很严重，为了女子也能够接受到良好的教育，他给予女生家庭的教育补助是男生的1.5倍。

精准帮扶，主要是根据不同地区的贫困情况和家庭情况，精准和因地制宜的帮助不同贫困地区脱离贫困。

甚至还针对低收入家庭、特困家庭、孤儿、乞丐和与残疾人等人，提供相关的康复、技术培训和补贴提供补贴。

当然这些帮扶举措的实施，重点还是防止有些好处没有办法到达光大的人民手中，所以波风水门准备使用重典。

乱世当用重典！

他通过自己的万花筒写轮眼控制了几万人的草之国士兵作为执法者，为了他们能够完成任务，甚至通过几枚丹药强行提升了这几万人的实力。

在使用丹药提升后，每个士兵的实力都几乎达到了中忍的实力，而由于他们只是身体素质好和擅长体术的原因，所以他们面对忍界的人，随即也拥有着天然的优势。

毕竟，在哪个时代，战士和坦克对上刺客都是有着天然的优势！

在提升了这些人的实力之后，波风水门让他们暗中保护物资的发放，和检测物资是否是这些人们使用，以消除掉不能够让人民接受教育的麻烦。

当然这么做虽然有些钓鱼执法的意思，但是这种新时代的祸害，还是趁早除掉比较好！

这么做可能是对于这几万人来说可能并不是很公平，毕竟波风水门这次的控制时间甚至长达十年左右。

但是波风水门比；并没有磨灭他们的记忆，也就是说这些经历和战斗经验都会深深地烙印在他们的脑海里。

而浪费十年时间，便能拥有中忍的实力，天赋好的话甚至有可能拥有超过中忍的实力，并且在灵力的滋养下寿命提高的绝不止十年。

当然，失去了这时间时光，只有这些回报是远远不足的，所以他每年也给了他们几次完成遗憾的时间，也就是能回到记忆深处的地方看看！

但是话说回来了，这个世界上真的有绝对公平的事情吗？

如果有的话，波风水门倒真的想去看看，因为他已经好久没有见到过了！

这个世界上只是相对公平就已经很不容易了，如果真的绝对公平了，那才是真正的不公平！

而草之国有了这万人的游走，坏人也会很快受到应有的惩罚，而他们由于被控制的原因，绝对不会有私人的感情存在。

但是这也会出现另一个问题的出现，量刑轻重的问题，因为：

法律不外乎人情。

这句话的意思是法律的规范，一般不会超出人类社会的情感常理之外。那就是需要符合忍界的基本伦理道德，基本忍界公序、基本良俗习惯和人的正常感情意识。

但是现在，一切也只能两害取其轻了。

很快，草之国在两天之后，自大名府向外辐射，便已经发生了翻天覆地的变化。

而这就不得不说，忍者这种职业，在生产力方面有着天然的优势。草之国其实不大，一名普通的中忍，在携带一定物资的情况下，从草之国都城出发，一天之内可以到达草之国的任何位置。

当然这些只是普通中忍，由波风水门培养出的忍者，或许实力方面还有些拉胯，但是长途奔袭方面，即使是上忍都不一定能比得上！

在这期间，波风水门也凭借着结丹后期的神识强度，轻而易举的直接就可以看到整个草之国的变化。

“明天的草之国，一切都将会变得更好！”