来到长子以后，刘备才发现，长子治所年久失修，早已被大雪压塌。

以往的人丁户籍帐本，深埋在大雪中，那些户籍帐本也不适合用于现在人口锐减的上党郡。

长子也不适合继续用来担任上党治所。

刘备和张飞商量后决定，将上党治所迁徙到潞县。

潞县北靠漳水，距离壶关也不远，更重要的是，潞县人口众多，要想治理上党，就离不开本地人支持。

刘备现在急缺处理内政的人才，尤其是基层官员，更是急缺。

更要命的是，壶关内流离失所的百姓也不在少数。

愁得刘备日夜睡不着觉，想要治理好一郡之地，还得多费心思才行。

张飞这几日亲自检查了上党各县库存的粮食，让他感到意外的是，库存的粮食还很富足。

这些都是张扬所屯之粮，现在却白白便宜了刘备。

刘备立即下令开舱赈灾，要让这些流民先熬过这个冬天再说。

很快，大雪飞逝，春暖花开，再有一月，春耕要到了。

刘备早已下令，将壶关外的百姓迁徙到关内，安顿好了住处，将那些无主良田尽数分给众人，并发放黍种，农具等……

潞县，刘备府邸。

“三弟回来了，这几日辛苦你了。”

张飞戴着斗笠，走了进来。

“大哥，春耕的黍种已经准备就绪，多数荒芜的田地也有人在除荒，只是进度有些慢。”

“还有那些最近入关，无家可归的流民，也得想个办法妥善的安置了。”

那些流民原本的家园被毁，现在是有家不能回，有地不能种。

“大哥，我想到一个办法！”

张飞忽然想起前几日在余吾时，发现那个地方，人烟稀少，但荒芜的田地颇多，只需要稍微收拾一下，便是良田。

只是路途稍微远了一点。

不如将这几万流民安置过去，重新为他们建立家园。

“三弟请讲！”

“大哥，余吾人烟稀少，良田颇多，正是安置这些流民的好去处！”

“另外，翼德建议，流民种地，第一年黍种农具免费赠送，免收赋税。”

“准了，就依三弟所言。”

刘备不假思索就答应了张飞的请求，他永远都不会忘记，张飞说过的那句话，天下万民为根基，根基不稳岂能久存。

“不知派何人前去最为合适？”

现在刘备实在是抽不开身，分身乏术，日夜处理各类公文已经让他身心俱疲。

“大哥，翼德愿意亲自走一趟！”

“那便辛苦三弟了。”

第二日，那些流民听说去余吾有地种，有衣穿，黍种农具免费提供，第一年还免收赋税，个个跃跃欲试，争先恐后，都想前往余吾。

先前刘备不留余力的赈灾已经让他们产生了极大的好感。

张飞率领两千军士，亲自护送这些流民抵达余吾。

抵达余吾后。

在流民中挑选出会搭建房屋的几千人，将这些人分成几组。

打地基的打地基，上山砍树的砍树，都在为自己的新家园卖力的干着活。

分工明确干活效率才能提升起来。

其余人等下地除荒，为即将到来的春耕做准备。

张飞率领手下两千军士也加入了这场战斗。

半个月后，一座座房屋拔地而起，田地里的荒草也除尽。

随后刘备派人送来春耕的黍种，这些流民重新有了自己的家，还有自己的地可以耕种，个个无不心怀感恩之情。

是刘皇叔让他们重新拥有了属于自己的家。

以前的官员只会剥削百姓，那会像刘备这般对待平民百姓。

忙完余吾的事情，张飞马不停蹄赶回潞县，向刘备提出，在壶关口张贴告示。

凡有无家可归的大汉子民，都可以来上党种地，由刘皇叔免费提供田舍，农具一系列物品。

壶关外的逃荒的流民起初还不信，天上哪有这么好的事情，随着第一个吃螃蟹的人进入壶关，放出消息，这一切都是真的后。

越来越多的流民涌向壶关内。

这边张飞、潘凤、高顺各带一千军士四处开荒，将杂草丛生的无主荒田变良田。

随着进入壶关的百姓越来越多，仅凭刘备手下的五千军士开荒，已经有些捉襟见肘。

好在百姓们自发的组织人手，一同加入了这个行列，开荒搭建房屋的景象在上党随处可见。

终于在春耕前，将一切安排妥当，上党各处也恢复了一丝生机。

百姓们无不感恩戴德，这辈子，他们还是头一次见到，有当官的会下令，让手中的军士帮助百姓重建家园。

一时间，刘皇叔的名声传遍了上党郡。

更有壶关外，长平亭附近，盘踞在羊头山上存粮耗尽的几千黄巾，直接投降了刘备。

刘备来者不拒，照样给他们分发田地，安置房屋。

经过这么一折腾，库存的粮草却被消耗了大半。

不过只要上党能够恢复生产，那这些都是值得的。

随着田地发放，重新登记人丁，来了一次彻底的摸查，上党郡目前共计人口二十万。

二十万人口听起来很多，但若要扩军，最多也只能招募两万人，再多就超出目前上党所能承受的极限了。

想要征兵也要等到明天开春过后，第一批粮食入库过后。

眼下上党有刘备借来的六千人马，加上张扬残部两千人，共计八千人马。

二十万百姓养活两万八千人的军队，很明显是不可取的。

现在临近开春，按照匈奴人的习惯，他们要等到冰消雪融之后，第一批黍米收割的时候，才会侵入上党掠夺粮食。

上党境内，还有十几万，占山为王的黄巾余孽，这些黄巾常年下山掠夺财物。

山中掠夺来的粮食物资，肯定已经堆积成山。若是能够收复这些黄巾，对上党也是一个不小的发展契机。

目前首要任务就是要先将上党境内残余黄巾势力清空，那时候才能全力抵抗几个月后的匈奴入侵。

兵不在多而在精！

张飞只是在高顺耳边随口提了一句精兵的事。

高顺便主动请缨，请求刘备任命他为陷阵营统帅，立即着手组建陷阵营。

刘备见高顺如此自信，倒感到有些意外，不过，让他试一试也并不是什么坏事。

当即拍板，任命高顺为陷阵营统帅，一应军用物资以陷阵营为优先考虑。

听到刘备同意让他组建陷阵营，高顺当即领命，一身本领终于有了用武之地。

在高顺的请求下，刘备拨给高顺一千名军士，一千套盔甲，一百匹马匹，用来组建陷阵营。

这一千名军士，全是并州本地人！

这些人长年累月与黄巾，匈奴人打交道，人人悍不畏死，作战凶猛，有了高顺的调教，这支陷阵营必定将迸发出惊人的能量。