明朝的锦衣卫，朱慈烺还是有些看法的，锦衣卫作为天子耳目，负责的事太繁琐了，也太高调了。

甚至有些主次不分。

在他看来锦衣卫应该专司情报的收集与分析。

而不是穿着飞鱼服，挎着秀春刀，整日耀武扬威，弄得人憎鬼厌。

所以他打算对锦衣卫进行一次重大的改革，让其成为一个专业的情报部门。

“李爱卿，以后锦衣卫要低调，神秘，专业，主要的工作重心，是打探收集三个方面的情报。

一曰军情，朕今后要掌握大明各军的一举一动。

二曰民情，朕今后要时时掌握大明所有州县的情况，三曰敌情，大明周边各族各国的情况朕也要了如指掌！

各地都要设立分部，除了正式成员，还要发展大量的编外人员！”

朱慈烺说着，便将一本手册递给了李若链，上面全是他对锦衣卫的规划和一些设想，以及要注意的事项。

首先便是锦衣卫的总部，共设九大司，分别是内官司，调查司，财务司，军情司，民情司，敌情司，档桉司，行动司，通讯司。

内官司主要负责人事升免，人员培训，发展外围人员等，调查司负责内部贪腐调查，财务司负责财务管理。

军，民，敌三司，负责三方面情报的汇总分析，档桉司负责存档管理，通讯司负责传递情报，建立快捷的通讯网，行动司则负责执行特殊任务。

设指挥使一名，同知两名，各司设指挥佥事一名。

各省各军及周边各国各族，都要成立一个分部，设千户一名，正式成员若干。

各州府都要成立一个办事处，设百户一名，最低也得有五名正式成员。

各县则只需要发展三至五名外围人员，授予锦衣卫总旗或小旗身份，平时没有俸禄，启用时才有奖金。

这些编外人员，每月都要将所在县的大致情况上报一次，发生大事则要立即上报，可视内容重要性获得奖金。

像这种编外人员，锦衣卫两百多年下来，已经发展到了几十万规模，还都是子承父业，可以世袭，只可惜都被崇祯一刀裁掉了。

虽然有存档，可联系的渠道已经断了，想要恢复也不是一朝一夕。

所以朱慈烺打算重新发展，反正只要一块牌子，有的是人愿意干。

毕竟怎么说也是天子亲军，对那些掌柜小二，奴仆老鸨，吸引力是巨大的。

李若链看完册子后，心里也是狂震，他发现自己并不适合干这锦衣卫指挥使，应该让陛下来干更适合。

“李爱卿如何？可有什么要补充的吗？”

“陛下思虑周全，臣钦佩不已，只是若按陛下要求完善，恐非短时间能办到，而且各县每月都要上报一次民情，所需开销恐怕会非常巨大。”

李若链赶忙答道。

“今后朕会每年给锦衣卫拨两百万两的经费，不够可以再申请，俸禄另算。

但朕只有一个要求，那就是三年内，锦衣卫的框架和情报网络必须搭建起来，五年内彻底完善。”

朱慈烺目光灼灼的盯着他。

只要锦衣卫按照他的规划完善，今后大明各地，及周边所有的一举一动都休想瞒过他这个皇帝。

“臣一定竭尽全力。”李若链一脸凝重的回答道，虽然锦衣卫底蕴深厚，但动乱了这么多年，他也不敢打包票。

“嗯！”

朱慈烺点点头，又命人将范贤叫了过来，李若链则是退到了一旁。

“范贤，锦衣卫今后不再负责侦查办桉，相关人员和诏狱都移交给东厂，这是朕对东厂今后的发展与要求，你先看看…”

朱慈烺说着，同样拿出了一本册子递给他。

范闲欣喜的接过。

暗到今后东厂总算没有竞争对手了。

捧着册子是越看越心惊，越看越欢喜，以至于最后兴奋的浑身都颤抖。

“你不要高兴的太早，正所谓权力越大，责任就越大，朕对东厂的番子和太监，只有三个要求。

那就是不得结交地方官员，不得收取地方官员士绅一分银子的孝敬，更不得勒索，若有违者，一律凌迟处死！”

“还有，没有朕的命令，不许擅自办桉抓人，除办桉时间和在衙门时，余下外出时间不得穿官服，不得向外人表露身份。”

朱慈烺一脸严厉的道。

东厂将是他今后威慑监督各地文官的一个大杀器。

因为他打算将东厂，打造成前世纪律监察会那般的权力机构。

每个省都要设分厂，每个州府都要设办事处，与锦衣卫的低调不同，东厂的分厂和办事处都要挂牌，番子要穿飞鱼服，挎绣春刀。

没办法，不将东厂下放到各地去监督，他那两道免税免傜役圣旨，各地方会不会执行，恐怕只有鬼知道。

但东厂的那些太监和番子，不强加约束，恐怕比那些文官祸害起地方来还要严重，最后反而会适得其反。

所以各地的东厂分部，暂时不接受百姓举报，也不能主动去办桉，平时就待在衙门里，吓唬那些官员。

由锦衣卫上报各县的情况，然后由他亲自挑选一些情况严重的州县开刀，让所在地的东厂去调查拿人，然后押往京师交大理寺宣判，并通报全国。

这样各地的官员吏员便不敢再肆无忌惮了。

而东厂今后主要针对的目标就是文官和吏员，监督中央政策的落实情况，调查官员的贪污腐败。

将来还要接受百姓商人的举报。

当然这得等他重新培养一批专业的读书人，来替代东厂的太监和番子后，才能实现。

他打算也如讲武堂那般，每年招募一些幼童，打小就开始教育培训，将来作为专业的皇家肃贪人员，或者作为专业的法官下派到各地。

这些人的俸禄由皇家直接发放，不得考科举，但也属于有品级的官员。

不然仅凭那些所谓的御史言官来监督文官，那就是个笑话，甚至秀才举人，朱慈烺都不会招募入东厂。

他要让自己培养的这些读书人，以传统的文人彻底区分对立开来。

随后朱慈烺又将曹化淳叫了过来。

看着三人目光灼灼的道：“朕已经恢复了西厂，西厂的主要职能就是监督锦衣卫，东厂和御马监。

可以说除了你们三人，锦衣卫和东厂，御马监内，任何人都有可能是西厂密探，任何贪赃枉法的事，都有可能随时被报到朕这里来。

而一旦查实，哪怕只贪污一两银子，无论官职大小，一律凌迟处死！”

朱慈烺决定采取高压威慑。

果然，三人听后头皮都是一阵发麻，后背也是凉飕飕的，对陛下的话，他们丝毫不怀疑，那首辅陈演都杀了三千多刀，更何况一些宦官番子。