两万万两的超级工程，经过朱慈烺和营造监的一番规化被分为了五期。

第一期为两条甲级官道和一部分乙级官道，工期最迟为明年九月底，预计总造价三千万两白银。

短短两个月，终于赶在年底之前，将沿途的路线全部勘探完毕，并分成了两千个工段，进行招标。

差不多每一个工段都只有十几里，或者是一座桥，实际造价都只有几千上万两不等，上万个包工头，争夺这两千个工段，差点将狗脑子都打出来，最终报价最低的两千名武官获得了这次的竞标。

期间不少武官都学会了耍小心思，走门路，想要贿赂招标的营造监，好在这次是朱慈烺亲自主持，监督，这才没有让其得逞。

对于这种情况，朱慈烺也知道是无法避免的，所以也只是警告了一番那些行贿的武官，将收受贿赂的营造监官员开除下狱问罪。

朱慈烺之所以敢大兴土木，就是因为如今营造监的信誉已经建立了起来，根本无需自己拿出银子，完全可以借鸡生蛋，先用这些武官的银子来修建。

而这些武官几乎个个富的流油，两百多年靠种地剥削积累下来的财富，最小的一名百户，恐怕都有数万两银子的财富，因为这是几十代人积累的。

如今全部被迁到京城坐吃山空，虽然每日开销，都要花掉一些银钱，朱慈烺显然不满意他们花钱的速度。

可以想象一下，等这些家伙拿着银子前往北方各地招募百姓做工，百姓有了钱，增加了购买力，必定会拉动整个北方的经济商业发展。

这不中标的两千名武官，虽然都习惯性的和银行贷了一笔款，但大多都只是象征性的借了几百两。

毕竟他们有的是银子，以前贷款只是怕到时候工期结束，朝廷不给银子，现在这点几乎已经无人再担心，所以自然不愿再背负银行高额的利息，花那个冤枉钱。

若非怕得罪公主殿下，恐怕一分钱都不会贷。

这套自己先垫付，后验收，朝廷付款的招标制度，虽然有空手套白狼的嫌疑，但想要申请成为包工头的士绅地主，大有人在。

奈何其中最重要的一条，便是世袭武官出身，这让许多士绅地主都大为不满，于是对京城的那些武官便产生了羡慕嫉妒恨，虽然都属于富人阶级，但无形中却形成了对立。

殊不知，这一切皆在朱慈烺的算计之中。

北方再大规模的搞建设，南方同样也没闲着，经过将近一年的勘探规化，南京工部的官员，总算将黄河改造的方案，和运河扩宽的工程确定了下来。

相比起修官道，黄河改道和运河扩宽无疑要复杂的多，所以工部的官员才足足忙活了近一年的时间。

不可谓不卖力，这种效率在历朝历代都是少见的。

两个工程，同样分成了五期完成，每期一年，预计投入高达上万万两。

可当工部将一切都筹备就绪，马士英和工部尚书拿着计划方案，前来找张嫣做最后的审批，张嫣却是有些犹豫不定起来。

显然虽然有心理准备，朱慈烺走时也交代过，但依然被这巨大的工程吓到了，不敢擅自做主。

“马爱卿，这开销会不会太大了？”

“回太后，虽然上万万两听着确实有些骇人，但以朝廷现在的财政收入，分五年是完全可以承受的，而且按照陛下制定的招标制度，头一年朝廷是无需自己拿银子出来的，将全部由哪些包工头垫付。”

马士英显然也看出来了张嫣的犹豫不决，也只得的无奈的解释道，对这位太后的魄力，他当真是无以至极。

包工头制度，张嫣自然是清楚的，拿起方案，大致又看了一遍，最后还是说道：“此事太过重大，牵扯甚广，还是先上报陛下再定夺吧！”

“太后所言极是，臣等先行告退。”

马士英和工部尚书都是一脸失望，却也只得赞同一句，然后躬身施礼告退。

毕竟太后都说出要上报陛下的话了，他们还能说什么？难不成还劝说太后，说不需要上报陛下？

南京城同样聚集了大量的武官，北京的情况也早就传了过来，这些武官们也是等得望眼欲穿，几乎各个摩拳擦掌，就等着去竞标了。

结果工部传来消息，方案最终卡在了太后那里，恐怕还得再等上一段时日，所有人对张嫣同样是无奈到了极点。

着急的还有坤兴公主，因为银行也等着放贷，这不消息传出没多久，就急匆匆的从浙江回到了南京。

“伯娘，黄河改道和运河扩宽，皇兄走时不是已经交代清楚了吗？”

“娖儿，你先看看这方案吧。”

张嫣说着，便将工部的方案递了过去。

坤兴公主接过，仔细的看了一遍，点点头道：“这计划很完善呀，考虑的也全面，预估的价格也在情理之中，没什么问题呀？”

说完，便不解的望着张嫣，有些不明白她为什么卡着不批准。

“可毕竟是上万万两的白银呀，虽说朝廷暂时无需拿出银钱，但最终还是要全额付给那些武官的。”

“伯娘，你多虑了，每年也才两千万两，根本不算什么，无论是黄河改道，还是运河扩宽，都是利国利民的好事，也是完全值得投入的。”

“伯娘自然明白，可这么大的事儿，总得先上报你皇兄吧？”

“伯娘，皇兄肯定会毫不犹豫同意的，何况这种小事伯娘完全可以自己做主吗，根本不需要上报皇兄，既耽搁时间，也容易牵扯皇兄的精力。”

对于朱慈烺的性格，坤兴公主还是非常了解的，在她看来既然皇兄已经交代过了，根本不需要再给皇兄添麻烦，银行和商会的事儿，她就从来没请示过皇兄。

因为她知道，皇兄那是要做大事的人，竟然交给了她们处理，一些小事，就不要再一一请示了。

“要不这样吧，先一边让工部招标，一边上报皇兄好了，这样便不会耽搁时间，一开年就可以动工。”

“好吧，我看你是急着给那些人贷款吧。”

张嫣想想，最终点点头，然后笑着道。

“唉，伯娘有所不知呀，京城的那些包工头已经学聪明了，很难再让他们贷多少款，南京的这些武官却是第一次，这次一定要让他们全额贷款…伯娘，要不干脆让工部直接下个规定好了，今后所有的工程，中标的包工头都必须要在银行贷款…”

对于放贷这种一本万利的买卖，坤兴公主是最热衷的，如今根本就停不下来了，挖空心思想的就是怎么让人贷款，奈何这两年来成效不大，江南的商人都不缺钱。

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“不行，世上岂有强迫别人向银行借钱的道理，此事万万不可。”

张嫣立即就摇了摇头，拒绝了坤兴公主这一荒唐的提议。

“好吧，这确实有些不合适。”

坤兴公主也只得苦笑一下，她也不过是随口说说，毕竟当初皇兄都没有这般规定，想来是不能这般干的。

随即张嫣就命人将马士英和工部尚书叫了过来，让工部可以开始招标了。

两人都是大喜，工部第二天就开始了招标，而坤兴公主也亲自上阵忽悠。

果然中标的两千多名武官，还不熟悉银行的套路，稀里湖涂下都选择了全额贷款，还都贷了一年期的。

银行一下子便贷出去了两千万两的银子，按照每月3%的利息，一个月的利息便高达六十万了，一年下来就是七百万两，简直就是在抢钱。

这将坤兴公主乐的简直嘴都合不拢了。

当然她也知道，这只是一锤子买卖，经过这次的教训后，明年这些武官肯定不会继续这般豪爽的贷款了。

而那些吃过亏的奸商，得之后都在心里大骂这些武官简直是白痴，但摄于公主的威势，也是没人敢直接说出来的。

不过所有人都知道这些武官包工头们，这一期绝对赚不到钱了，搞不好还得亏，最后的结果就是给银行打工，赚的那点钱，估摸着刚好能还利息。