东汉有一项制度规定，本地人士不得出任当地地方官，尤其一州之刺史，以及一郡之太守更是如此。

这项制度，在遏制了地方势力坐大的同时，却又使得很多时候，就任官员初到地方任职，人生地不熟的时候，不得不依靠当地大族才能维持统治。

这样做的后果就是，无论是刺史或太守，都需要和当地豪强士族分享权力。

如果地方势力强势的话，刺史或太守，一定程度更是会直接被架空。

比如刘表入荆州，就是如此。

具体到陶谦治下的徐州，也有类似情形。

当然了，陶谦还算有本事的。

这么多年发展下来，文有陈登和糜竺等人，武也有自己的心腹曹豹能够掌握兵权，手还有丹阳兵这股精锐。

虽然说依旧还是要受到陈登等世家的掣肘，但是大权，还是基本能够掌握在陶谦自己之手。

但也正是如此，他此时就提出要让位刘备，才更为不合理。

哪怕就算因为这段时间里面，被曹操的残暴给打击到了，可还不至于说到无力理政的地步。

所以，刘备的应对措施是对的。

夏诚摩擦着下巴，心中念头闪过。

还是先想办法，谋划点其他实惠吧。

至于说徐州…

反正，陶谦他都六十二了，就算不积郁成疾，也没几天好活的了。

到时候等他嗝屁了，徐州一样能归刘备。

毕竟，与其说是陶谦三让徐州与刘备。

倒不如说，是多方妥协后的结果。

刘备之所以能入主徐州真正的原因，还是在于他是平衡各方利益、也是各方能接受的最佳人选。

现在就露出贪相的话，对刘备的名声，会有损耗的。

夏诚现在的目标很明确，也很简单。

或者说，自打他来到这个世界还有以后，所将一直贯彻的观点，就是务实。

好处到手，才是最重要的。

当然了，该争取的还是得争。

这也是夏诚他之前努力帮刘备收服管亥那五万黄巾军，并且接连扩招新兵的原因。

只有自身实力不弱，才能更为得到重视，才能分得更多的蛋糕。

要知道，原本刘备虽然也帮助陶谦阻击过曹操，但是对于徐州人来说，或许印象却并没那么深刻。

加刘备的实力，委实也不怎么强，不过是自有兵千余人，路略饥民数千人。

以至于陶谦推让第一次后，顺坡下马，拨给刘备四千丹杨兵，就给刘备他打发到小沛去了。

而曹操退兵之后，田楷退回青州，刘备继续留在徐州。

为了继续拉拢刘备，陶谦后续才表荐刘备为豫州刺史。

然而仅凭这个身份，显然还不够。

陶谦死后，刘备也是在陈登、孔融等当地世家大族的支持下，才就任的徐州刺史。

通过向正忙于和吕布争夺兖州、豫州的地盘，无暇顾及刘备的曹操示好，才被表荐为镇东将军、宜城亭侯。

加自领的徐州刺史，这样，刘备就既有镇东将军的军号，又封了侯，又有徐州刺史的行政职务，方真正成了一方诸侯，地位就比较高了。

这之后，刘备再投靠其他人，都是客人，保留独立性，并不是完全做下属了。

后来刘备于徐州被吕布，袁术联手击溃，妻子儿女被俘虏，单骑逃奔许都，投靠曹操。

这个时候，曹操又表荐刘备为豫州牧，比豫州刺史更高了一级。

从公元193年到198年，刘备从30岁到35岁。

刘备的职务，从平原国相一路高升，先是豫州刺史，后面自领徐州刺史，又晋升镇东将军、封宜城亭侯。

到198年的时候，刘备已经是左将军、宜城亭侯、豫州牧，级别相当高了。

这之后，无论是刘备投奔袁绍，还是投奔刘表，都是以这个身份活动的。

一直到后来朕荆州，刘表让刘备驻屯新野的时候，刘备他依旧还是以这个名义活动，并且招贤纳士，开立军府的。

再后来，赤壁之战时，孙权虽然地盘比刘备大得多了，但在朝廷的职务仍然是讨虏将军、领会稽太守，比刘备的宜城亭侯、左将军、领豫州牧要低得多了。

一直到赤壁之战后的第二年，也就是建安十四年，周瑜已经攻占南郡之后，刘备才表荐孙权为行车骑将军、徐州牧。

而刘备自己这时候，也从孙权手里借来了公安，作为核心根据地，开始逐步占领荆州西部四郡。

所以刘备自己的职务，方改为荆州牧，正式代替了刘表。

可以说刘备他用豫州牧的名义，足足活动了十年。

哪怕刘备实际，从头到尾，并未真正管理过豫州。

不过，这并不重要。

毕竟，他后来表荐孙权为徐州牧的时候，徐州实际也在曹操控制之下，孙权也没有控制过。

这种说法，叫做遥领。

而现在，夏诚他打算，先给刘备提前五年，讨来这个称号！

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