一回到九江复兴会总部，吴捷还未来得及歇息，便有许多人上门请示。他在外巡视近半个月，许多工作等着他决策。

近卫团团长王杉送来一份名单，请吴捷挑选秘书、侍卫长。之前一直由王杉亲自护卫吴捷，如今一切都走上正轨，王杉也担任了近卫团团长。

吴捷看过名单，浏览了人员简历，决定挑选张琦作自己的秘书，曹子川作自己的侍卫长。张琦是近卫团政工部主任，曹子川现任近卫团纠察班长。

两人都是忠心耿耿的复兴委员，张琦精通文墨，曹子川头脑灵活。

王瀚过来报告，请示创办报纸。他说：“我在上海时，看见欧洲人主张言论自由，创办了许多份报纸，不仅洋人看，中国人也看。譬如《北华捷报，就连两江总督都有订阅。因此，我也想仿照洋人，创办一份中国人自己的报纸，作为我们复兴会的机关报。”

历史上，王瀚是华夏近代新闻事业的先驱，也是近代史上有名的报人。

吴捷赞同王瀚的想法，问道：“挺好，挺好。既然要办报，就要想办法把他办好。清朝官方也有报纸，不过叫做邸报，只发表官方消息，算不上新闻报纸。你准备具体怎么办？”

王瀚早就胸有成竹，说道：“我准备以九江城里的书肆为报馆，加上从上海带过来不少印刷设备，硬件上不成问题。报纸呢，准备取名为复兴报，准备先办成周报，每周发行一期，主要鼓吹复兴会的主张，刊登各地新闻。”

吴捷想了想，觉得王瀚讲得不错，说道：“不错。你和徐寿等人都在上海墨海书馆高就，我听说上海墨海书馆还出版图书呢。我觉得，不如趁这次办报，一起创办一家出版社，直属于宣传部。你觉得怎样？”

王瀚大喜过望，连称可以。

吴捷接着说：“复兴报不一定都由咱们自己人撰稿，也可以接受其他人供稿。或者，若地方知识分子想办报，想开出版社，也允许他们。我们欢迎他们给我们提意见，只要不是恶毒中伤复兴会，咱们都能接受。”

王瀚点头称是。门外探出一个身影，正是政工部副部长李珊元。

李珊元虽是副部长，但政工部是要害部门。

王瀚见状，便向吴捷告辞。

李珊元所求事情甚为秘密，他不便当着其他人的面明说，先向吴捷递上一份草案，上面赫然写着：“增设政工部内务处刍议”。

吴捷认真浏览了下草案，顿时心情沉重起来。原来，李珊元主张在政工部底下建立一个特务组织，取名为内务处。

他的理由是：

一、近期复兴会扩张太快，新会员鱼龙混杂，有的新会员浑水摸鱼，试图投机革命，有必要配备专门的力量调查会员背景、入伍动机。

二、九江城内已经出现清军奸细，天京方面也极可能会派细作潜入九江。都昌、建昌部分地主叛逃，在外组织了团练反动武装。

三、部队有侦察员，分散在敌后，执行军事侦察任务。复兴会同样应该有间谍，提前渗透进入官府、民间会党、城市行会组织、矿场。

四、复兴会员已经存在叛变行为。早在镇江时，便有一名卒长叛变清军。到了九江后，复兴会扩张太快，已经接连有七八个人叛变组织，多逃到了南昌清军大营。

五、有的部队在地方作威作福，违反了复兴会为民作主的初衷。按照当前架构，团一级才设监察科，但监察科接受本级首长领导，本级首长护犊子，不愿惩治部下。

为此，李珊元主张在政工部增设内务处，内务处下分设特务科、调查科、监察科等，执行反间谍、除奸、审查干部、纪检等任务。

我去，李珊元思路倒是超前，不知是受了明朝特务制度的启发，还是他另有创新？

这个内务处，还是有必要设立的。只是，古往今来，特务制度都是一把双刃剑。用得好，可以巩固统治，用得不好，反而会反噬母体。

吴捷把草案拿在手里来回翻阅，最后问道：“草案给李雲看过了吗？”

李雲是政工部部长，也是李珊元的顶头上司。

李珊元赶紧说道：“我已经请示过李部长了，她同意增设内务处，提出了几条中肯的意见，我都加在草案里了。”

既然李雲已经同意了，吴捷也就定下了决心，决定增设内务处。他思考片刻，说道：

“我原则上同意此事。但此事非同小可，要执委会五委员一致同意才行。你把草案拿给邹世安、冯桂芳、史潘西三人，问一下他们的意见。”

李珊元略感失望，却也只得遵命。

李珊元刚走，冯春晖又在门外等候。

冯春晖读过书，在汉口官方典当行里担任书办。他在汉口加入了左七军，之前一直担任左七军粮台，总管全军财政事务，如今是执委会财政部长。

冯春晖过来，无非是哭穷，说美法中兴公司用度浩大，教育、练兵等各项事业都很耗钱。财政部全靠年底那次打土豪得到的六十万两银子，如今已经快要见底了。

本来，他指望收税补贴财政，税源主要来自田租、各城商铺、各地税卡。

田租收得很顺利，结合土改从地主家收取，按五成比例，收到很多实粮。根据土改政策，自1854年始，各地土改完成，改行新税率，每亩田收四成税赋。

田租是收上来了，但工商税则见不到影子。原因在于各地拥兵自重，各自在防区内收税，不愿把税款上交财政部。

这引起了吴捷的警惕。

按照复兴会的政策，军队人事权归复兴会。但实际上，各地军政主官驻守一城，享有相当大的用人自主权。只要是他们上报来的用人名单，总部一般都会照准。

军队有用人权，如果财政也能独立，岂不成了唐末的藩镇？

晚清之所以崩溃，很大一部分原因在于中央权威堕落，地方尾大不掉。究其渊源，则在湘军。湘军以厘金制度自主筹措军费，不花朝廷一分一毫，最终成功镇压太平军。

事后，湘军大佬出任全国大半督抚。他们军功赫赫，思想开明，在任上多主张办理洋务，花钱如流水，清廷也不得不追认他们的财政自主权。

庚子事变，慈禧太后向十一国列强宣战，东南半壁江山拒不奉诏。事后，慈禧还要夸他们灵活机变，保全了大清江山。

当时的东南大吏，有李鸿章、刘坤一这样的湘淮大佬，也有张之洞这样的洋务派。他们之所以敢不奉诏，除了有新军，更在于拥有地方财政独立。

慈禧在时，地方已经尾大不掉了。慈禧死后没几年，武昌起义爆发，各地纷纷独立，敲响了清廷丧钟。

这一切的渊源，都可追溯至湘军。曾国藩以厘金获得财政自主权，湘军只听营官的话，不听朝廷的话。

想到这，吴捷不禁心有余悸。他当即指示冯春晖，要抓紧办好两件大事：

一、创办税务处，归财政部直接领导。税务处向军政府派遣税务专员，执行税收任务。税务专员实行包片制，可以吸收原清朝税吏，但需仔细甄别。

二、创办银行，归财政部直接领导。从中兴公司里挑选理财专家，仿照西式银行，在九江创立银行，下设信贷、铸钱、典当等部门。

至于资金短缺的问题，吴捷着令粮食部出售一批粮食，换取资金。再令复兴会总部向各级军政府发通知，要军政府上交税额，原则上地方和总部五五分。

另外，复兴会兴办各项事业，都可吸收民间资本。那些失地地主，里面有不少开明知识分子，可以争取他们投身复兴会的各项事业。

吴捷安慰冯春晖，说：“中兴公司钢铁厂、枪炮厂、造船厂投入巨大，一旦投产，将产生惊人的利润。至于煤矿、被服厂等，已经投产，到时都会产生利润。那时候，你这个管家就好当了。”

冯春晖笑笑，拜谢而去。