无疑，统制经济具有一定的危险性。

最直观的，统制经济下，政府要扩大财政支出，要刺激经济增长，就要增发货币。现在，法币的供应量已经增大了许多，银行存款准备金率已经降至百分之十。

幸好政府对经济控制有力，货币增发并未溢出至民间。

但是，不立即实行统制经济，就不能加速工业化，就不能缩小华夏与列强之间的差距。

国民政府控制下的中兴公司、大冶铁矿、萍乡煤矿、姑塘造船厂等大型企业已经呈现出发展疲软之态，亟须更加专业、更加精准的经济大环境。

落后就要挨打。相比于英法列强，共和国的经济仍有很大差距。这种差距，需要政府的强势干预来弥补。

自由竞争下的资本主义经济发展速度慢，资本盲目、无序。

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计划经济可以最大限度、最快速度地消除这种差距，却将造成社会的急剧动荡。共和党也缺少这方面的专业人才。

统制经济，将成为国民政府发展经济的首选，承担起工业化建设的重任。

在共和党第二次党代会上，宏观经济学家夏伊勒应邀作为特邀代表，莅临会场。

吴捷向大家梳理过统制经济的框架后，夏伊勒也费力解释了实施统制经济的关键环节。尽管如此，还是很多代表听得云里雾里，不能一下子领会统制经济的精髓。

黄冕善于理财，曾是长沙首富，也曾帮助曾国藩办理厘金局，为湘军筹建军饷。

投降后，他受到吴捷重用，在水利部长、湖南军政委员任上表现卓越，是个德高望重的长者。

此次党代会前，吴捷便与代表们提前通气，推荐他担任共和国副总统。在前几天的换届选举上。黄冕果真当选副总统。

针对统制经济，黄冕提出了疑惑：

“我国曾长期实行盐铁专卖，这在某种程度上，似乎也符合统制经济的特征。盐铁专卖，最早可以追溯至春秋时期的齐桓公时期，管仲提出的‘官山海’的政策。

“宋元明清近千年，政府对盐专卖，对铜铁等则有逐渐放开之势。华夏一向主张‘官不与民争利’。宋朝王安石变法，有青苗法、市易法、均输法等等，被政党攻击为‘与民争利’。

“我近些年也颇读洋书，知道洋人主张自由竞争，资本也会逐利而动。英美等国都因自由经济而兴，而成为世界大国。历史证明，自由竞争是可靠的、可行的。

“咱们现在要推行统制经济，这是一个新制度，从未有哪个国家尝试过，从未在哪个国家成功过。咱们中华共和国基础还很薄弱，贸然实行统制经济，会不会有些操之过急呢？

“如今咱们要还要统一华夏，还有很多敌人。何不采用更加稳健的统制经济，以求平稳、可持续的发展经济呢？”

不得不说，姜还是老的辣。黄冕虽出身于旧知识分子，接受新事物却很快，还能提出自己的独到见解。

代表们开始议论起来，有的支持黄冕的说法，有的反对。

吴捷对道：“华夏传统实行盐铁专卖，确实算是统制经济。但这种统制经济意义不大，对经济的促进力度非常一般。传统上，封建王朝实施盐铁专卖，着眼点在于增加税收。

“譬如，满清五口通商以前，盐课收入仅次于田赋，是清廷第二大财政收入。但满清政府又不能实施全过程的食盐专卖，只能把盐业委托给盐商。

“由此造成的结果是，盐商富可敌国，贫民吃不上盐，清廷的盐税依然不够理想。

“我们国民政府统制盐业，着眼点并不在于盐税收入。在我们共和国的财政收入结构中，相比于国营企业利润分红、工商业税收、田赋实收，盐税收入并不算高。

“我们不是为了与民争利，而是为了保证民生。食盐是重要的民生物资，每个老百姓每天都要吃盐。国民政府要让每个老百姓都能吃得起盐，要保证盐价稳定，这才是我们统制盐业的根本目的。

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“资本总是逐利的。如果我们放任盐业自由竞争，可能会出现奸商哄抬盐价的情况，也可能会出现盐商以次充好的情况。这在我们共和国内，是不能原谅的。”

与会代表们纷纷点头附和，不自觉地鼓起掌来。

吴捷接着说道：“统制经济并非没有根据，华夏的盐铁专卖只是一种最低限度的统制经济。在欧洲大陆，法国和普鲁士已经开始实施统制经济，效果非常显著。

“这两个国家与我们类似，都是集权制国家，官吏单独形成一个阶层，在社会中地位很高。

“这两个国家本来落后于英国，但依靠中阳集权、官吏阶层，两国政府开始强力干预经济，极大地促进了经济的发展，进而增强了他们的国力，大有赶超英国之势。

“特别是法国，现在由拿破仑三世当政。他自我标榜为‘伟大的社会工程师’，认为‘现代社会必须扩展经济’，主张‘要给经济以总的领导’。

“拿破仑三世反对经济自由主义思想，力主践行圣西门主义。他于1848年当政，至今还不到十周年，法国经济已经取得了突飞猛进的成就。

“拿破仑三世虽称之为圣西门主义，其实也是一种统制经济。我们华夏积贫积弱，在世界大国中处于落后挨打的被动局面。

“现在，法国、普鲁士这样的列强已经在强力干预经济，推动经济的高速发展。我们要追赶列强，就要不走寻常路，就要敢于实行统制经济。

“而且，我们华夏长期重农抑商。国家工业基础几乎为零，民间更对新式工商业抱以敌视、怀疑的态度。若政府不积极干预，等民间主动发展工商业，要等到什么时候呢？”

，

最后一段话很有说服力，令在座不少人感同身受。

唐廷枢问道：

“既然这样，有没有可能实行最大限度的统制经济，从而最大限度地促进工商业的发展呢？譬如，我们对织布、面粉加工、水泥制造等普通产业也加以统制，会不会也可行呢？”

吴捷心里一喜，忍不住多看了唐廷枢一眼。唐廷枢所说，不正是计划经济吗？若论加速提高工商业，还是计划经济最为有效，能把全社会的资源都调集到工商业上来。

但是，计划经济也有非常大的后遗症。时间久了，会造成经济体制僵化，经济社会都将停滞不前。

唐廷枢不愧是华夏历史上的工商业先驱，他能琢磨出计划经济，令吴捷刮目相看。

吴捷笑了笑，说道；“景星，你刚才所说很有见地，令我颇受启发。但是，此议虽好，却断不可行。古语有言，‘过犹不及’、‘盈满必亏’，说的正是这个道理。

“第一，政府过度干预经济，会造成经济体制僵化，使整个经济活力失去活力。

“面粉、棉布都是最普遍的商品，百姓可以用石磨磨面粉，也可以用机器麻面粉；可以在家里用传统纺布机制布，也可以买机制布。如果我们连这个也管，就真的是与民争利了。

“第二，我们党内人才有限，干部缺口还很大，没有足够的人力实施过度干预。

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“第三，过度干预必然会导致公权膨胀，公权膨胀就会损及百姓利益。

“因此，在经济领域，我们要在过度干预与自由竞争之间寻求平衡点。这个平衡点，就是我们要实施的统制经济。”