整整两年时间肃慎帝国没有战争，但是很快就发生了一次莫名其妙的暴动。

事情是这样的肃慎帝国的北部森林里面有一些部落，基本上对于官府爱答不理的，但是肃慎帝国决定向这些部落征税，这些部落以打猎、捕鱼和放牧为生过去一直以来自给自足。

官府像他们征税后简单来说今后在河边打鱼，进森林打猎都需要缴税，这些部落自然不高兴。

虽然肃慎帝国的官府派人去说:“向我们缴税后你们也可以派代表去参加选举，成为咨议局或者咨政院的议员。如果吃不上饭了也可以申请救济金还有……”

结果那些部落不买账，反而打了肃慎帝国派来的税官和税务代理人，这些官吏自然咽不下这口气，去了当地的巡缉局报案，巡缉局感觉事关重大去找了省里的巡缉使，根据描述巡缉使认为这是严重的蔑视官府行为。

于是派了自己手下的缉吏去教训这些部落，结果由于那些部落有主场优势，且人多势众，而且成功打了这些官吏的伏击，所以双方打了起来官府这边吃了亏。巡缉使事后大骂这些手下是酒囊饭袋，并且向当地的驻军报告了这起暴动事件。

当地的军队大吃一惊认为此次非同小可，按照规定没有中央的命令不可擅自出兵，于是连忙八百里加急把这件事情的报告送到都城。

兵部的人接到消息连忙向皇帝禀告，波龚业不敢怠慢连夜通知大臣开会。

那天晚上在皇宫值班的人正是南宫居仁，他派人过去把相关部门的人都叫过来，亲自也包括他老婆韩暮雪，至于韩暮雪是南宫居仁亲自去叫的。进门之后韩暮雪居然问:“你不是今晚在皇宫值班么？怎么回来了？”

南宫居仁回答:“我是过来叫你的，皇帝紧急通知开会。”

很快肃慎帝国的满朝文武都到了皇宫开会，波龚业还算贴心让人弄了一些放糖的茶水一人发了一杯，大家喝完茶正式开会。

把事情的来龙去脉说清楚后波龚业问:“各位爱卿，你们认为应该如何是好？”

全场一大片官员并没有人急着回答，都在苦思冥想。

话说肃慎帝国拥有同时期最复杂的官僚机构，且不说分内外庭，内廷以近臣办公厅为主题，主要都是一些秘书和顾问。外廷本身也非常复杂，外廷的最高长官是相国，其次就是十一个部的尚书。但是除此之外还有太师和太宰。这两个官职是古称但是和过去的管理范围完全不一样。

太师在现在的肃慎帝国是咨政院选举出来的代表可以和行政机构直接交流，而太宰是司法系统选出来的代表负责和其他部门沟通协调。

此刻一大堆官吏都在盘算到底该这么说。终于还是南宫居仁先说话了:“陛下，这些野蛮人不知律令，不问世事千百年来也不纳税。偶然冒犯了官府，我想应该先礼后兵让人再去沟通交流一下。”