荆州大战结束两个月,刘备的封赏文书终于下达了。
关羽作为统帅,领荆州牧如故,增加了一千户俸禄。
张飞官位如故,从原本的假节变成了假节钺。
要说本来这二人与刘备一体,也不在意封赏。
接下来,就是如今襄樊主事的徐庶,刘备任命为御史中丞。
荆南的潘浚,领交州牧,马良领扬州牧。
与江东虽然停战,但是结盟关系破裂,所以才如此安排。
就是再次回到刘备身边的孙尚香,刘备也一面没见,安排在峨眉山。
黄权晋位中领军,李严被问罪,降三级任用。
刘封晋位为平东将军,关平安东将军,二人都加封关内侯。
值得一提的是关兴也终于成为真正的将军,而且是龙骧将军,以后麾下军队可以称作龙骧军了。
关兴麾下,诸如文钦、州泰、刘郃、曹景晋位校尉,周鲂和丁封二人直接被关兴任命为亲军司马。
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原本刘备要征召立下殊功的关兴、邓芝、傅肜三人入川。
不过荆州事务无还未完成,邓芝二人回去了,关兴还留在江陵。
至于降将于禁,刘备也大方的册封为列侯,任命庞德奉义将军。
而二人麾下有治理地方经验的东里衮,意外的被任命为南阳太守。
这日马良还在府衙,忙于编户齐民之事。
堂外脚步声响,马良抬头去看,见是关兴来了。
在他身后跟了刘郃、周鲂、丁封三人,各抱着一堆册簿。
到了堂上,关兴示意三人把册簿放到马良面前的桉上,然后叫他们退出堂去。
“府君,荆北三郡并东三郡的集簿,也送来了。”
原本东三郡属于益州,但是如今襄樊被刘备占据,直接被划分给荆州。
马良负责荆州人口事务,上庸三郡,南乡、襄阳也都送来户籍。
各郡国的集簿分别送到时,关兴就先后一一细看,等都送到,统计出各项总数后,遂来报与马良。.
马良叫关兴过来,两人对桉而坐。
马良把自己方才看的书册放到桉侧,拿起记录簿,一边翻看,一边问道。
“总体情况如何?”
各项数据关兴早就烂熟于心,应声答道:“六郡总计户三十六万余,口一百二十万余。”
在关兴印象里,这比后期蜀汉的人口还多。
相比于三国时期全国人口七百多万万,晋朝统一后一千六百万,很是不错。
至于晋朝太康元年人口1600万,短短两年后,忽然变成2470万,那肯定有隐户、漏户。
这正是关兴与马良,逐步要做的。
要是算上益州,关兴预测刘备麾下的人口肯定超过三百万了。
已经超越了孙权,与曹丕大概存在一百五十万的差距。
不过按照晋朝统计人口,存在一半的黑户的话,那刘备麾下就接近五百万户了。
要是将蛮族编户齐民,再扩展到西藏地区,至少还要有五十万人口。
马良因了解荆州的情况,所以对全州的人口情况早有心理准备。
闻得此言,亦不免喟叹道:“当年南阳一郡人口二百万,如今一州之口才不过此数!”
关兴也跟着叹道:“连年战乱,以致今一州之口竟不及往日一郡之数。好在如今安定,可以着手此事!”
“民多流亡,以南阳的情况对比全州,应是和南阳一样。”
马良点点头,说道:“诸郡国会有不少豪强大姓隐匿亡者,不报户籍,本州的人口实际数额会比登记在簿的为多。”
“兴与明公意同!”关兴向马良一礼,然后道:“可让其重新编订户籍,一则抚之,二则罚之。”
马良听了,精神一震。
蛮夷才多少人口,这汉地隐户才是关键。
“安国且说,如何抚?如何罚?”
关兴并不口述,直接将准备的方案送上。
马良接过来一看,有数条建议。
“其一:州府传檄郡县,凡流亡人口返乡着籍者,免田租、算赋、更赋一年,假公田,贷种、食。
而如逾期不归,重惩,舍匿亡人者与同罪,役使无籍者并处。”
这一项,都是有汉以来用来促使流民返乡的老办法,无非有宽严之别。
第二项,则是针对郡县官吏的。
获流多者,州府可与赏、擢,这就是加官进爵了,考核的就是人口。
看到这里,马良点了点头,说道:“明日我便可传檄郡县!明令各郡,务必按檄令施为。
待今年秋冬课吏,户口增长多寡当为最重,户增少,以至无增者,便是诸项皆优,亦为殿。户如有不增反为减者,免官。”
殿最制度是汉代的官吏考核制度,官吏升迁降职标准。
现下人口是最重要的,没有人就没有粮食,没有兵员。
所以马良下达严令,待到今年课考时,凡户口增加少或不增的,统统一票否决。
而要是敢使本郡本县人口不增反减的,一概免官。
自从辅左马良编户齐民,关兴也绞尽脑汁,思考扩充人口的问题。
要不是交通和技术不足,他甚至想去南美洲找玉米。
不过玉米没有,至少占城稻可以有。
按照时日计算,也许程畿等人已经到达了中南半岛。
这些天来,关兴从过往的良法和后世经验中搜寻,还有分户、放奴、禁杀等方案。
最好的且能够立竿见影的良策,就是令豪强大族放奴为民。
奴婢不是编户齐民,是不入民籍的,而是做为主家的财产。
一直列入主家户籍的财产栏中,两汉朝廷下过不少次的诏令,命放奴为民。
而今海内大多被豪族大家掌控,单独曹丕治下,恐怕奴婢之数就不止百万之数。
就拿徐州来说,州中的豪强大姓家里,往往僮仆千余、数千。
比如曾经糜竺家,僮客万人。
按照关兴设想,如传檄郡县,令豪强放奴。
令到得行,荆州立刻就能增加至少二十万以上的编户齐民。
然而,这只是一种假设。
毕竟,要想在荆州立住脚,关羽就离不开地方大姓的支持。
诸如潘浚、习宏、向朗、刘敏等人家族,恐怕就有数万的仆从奴婢。
不过,虽然不能得罪过多,但是打压还是可以的。
特别是新入手的长沙,桂阳,正是报复这些人叛乱的好机会。
而有了这二郡做表率,其余郡县效彷一二,至少也能达到一半的效果。
而打压这些大姓、豪强,也能更加牢固的控制荆州在手。
而关兴建议中的分户,就更好理解了。
家男丁两人以上必须分居,这样户口就多了。
也避免了这个时代,有些人共妻的陋习。
马良花了半炷香时间,通篇看完关兴建言。
“禁杀婴为德政也,我辈理当如此。”
对最后一条禁止杀婴,更为赞同。
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