这次征伐辽东的异族，丁宽直接消灭了高句丽和扶余，这两个最大的异族王国。经过与韩融等人商议，丁宽决定在新占领的土地上，直接设立三个新郡，而这三个郡在合在一起设立一个新的州，平洲。

如果未来这一规划，得到朝廷中枢的正式认可，这就会是大汉的第十四州。而出任这大汉第十四州刺史的，自然就是丁宽一直在极力拉拢的韩融。

高句丽的领地被重新命名为高丽郡，郡治就设在原来的国内城，改名为高丽城。

扶余的土地比较广阔，而且与草原上的胡人鲜卑之地接壤，虽然暂时人口不多，但为了加强统治，丁宽把扶余分成了两个郡。

比较靠南的后世吉林和辽宁北部，成立新郡长春郡，郡治就设置在扶余王城。而扶余的北部地区则取名为兴安郡，主要是后世的黑龙江地区。这两个新郡的名字都是丁宽所取，名字来源都来源丁宽的前世，也算丁宽对前世那段记忆的纪念。

这三个郡未来的战略定位，还是有比较大差异的。

其中高丽郡四面为大山围绕，是易守难攻之地，但山地众多，农耕就要受到影响，因此高丽郡定位比较偏向和平发展，只要不被异族占据，就是这个新郡最大的价值所在。

丁宽与韩融商议之后，新的高丽郡郡守，邀请了原河内太守辽东人李敏来出任。高丽郡原有的人口已经大部分迁徙走了，未来人口就需要重新迁徙那些流民，到高丽郡定居，因此短期内，高丽郡需要加强的是文治，所以丁宽才选择了一个，担任过太守职位的辽东本地人士。

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李敏此前被公孙度逼迫，一度需要逃亡到海岛求存，现在丁宽平定公孙度，等于是为李敏报了一箭之仇，李敏对丁宽十分感激，加上丁宽行事不象公孙度一般跋扈，如今邀请李敏掌控大汉新开拓的疆土，他自然是高高兴兴的接受了征辟，并极度以此为荣。

长春郡和兴安郡都在平原之上，并无太多好的防御地形，而且周边都是胡人，西面有鲜卑，东面有肃慎、挹娄等异族。因此这两个郡未来的军事功能，必然长期是主要功能。

丁宽的规划之中，这两个郡不能是被动防御，反而要不断的主动进攻。对西部的鲜卑人，自然要大力攻伐，将鲜卑人逐渐驱赶远离东北地区。未来这两郡周边一定范围内的草原，将被划为汉军的养马地，会严禁胡人进入。

对于这些每年寇边的鲜卑胡人，完全没必要去讲什么圣人之道。鲜卑人一向畏威不怀德，要讲圣人之道，也是先把刀剑架在这些鲜卑人脖子上之后的事情。

至于东面的肃慎、挹娄，未来更是要逐步消灭，其人口能汉化就在当地汉化，短期难以汉化的，就会和高句丽人一样，迁徙到扬州去，反正扬州未来肯定要持续大大力开发，正缺人口。

肃慎这个异族的名字，在汉末的时候，还是一个不起眼的边远小族，但丁宽却知道，这个肃慎却是未来那些辽、金等占据东北的异族国家的祖先。既然如此，丁宽当然不愿意把这些人继续留在东北，养虎为患，危险就是要消灭在萌芽状态才好。

这两个郡的太守，最后选定了两位青州人，邴原和华歆。

邴原，字根矩，北海朱虚今山东临朐人。邴原家贫、早孤，靠着启蒙老师可怜，免收学费才得以进学，是绝对的寒门出身。

但邴原聪明好学，很快就凭学识闻名乡里，与同县人管宁，同州人华歆齐名，被时人将三人共称为一龙。丁宽在青州开车骑将军府时，就亲自去拜访了这位名士，把他召入了将军府为从事。

华歆，字子鱼，平原郡高唐县今山东省高唐县人。灵帝时就举孝廉入仕了，其后在何进掌权之时，被授予尚书郎。董卓迁都长安之后，华歆就找了个机会，从武关逃到了南阳，袁术到曾想要征辟他，但他没有答应。

此时丁宽已经平定了青州黄巾，因此他就直接返回了青州，在好友邴原的举荐之下，同样被丁宽亲自拜访，邀请做了将军府的从事。

这两个人可不是那种空头名士，还是很有治世的能力的，丁宽之所以选定这两个人出任新郡守，一方面是因为他们是青州人，而新移民到辽东来的很多流民都是青州籍，他们对于稳定这些流民的心理，有先天的优势。

另外就是，丁宽要把扶余的本地人口进行汉化，就需要进行教化，而这两个人都是饱学之士，正是推行教化的合适之才。尤其是邴原，从小受了老师的恩惠，也非常愿意收纳教授学生。

邴原和华歆，加入丁宽将军府的时间并不久，还远远算不上是丁宽的亲信，丁宽大胆启用这两个人做太守，就是要给天下士人一个明确的信号，他丁宽用人唯贤不唯亲。

同时，丁宽用后世的眼光来看，郡县制体制下，郡守太守或国相的权力太大了。军政、民事、律法一把抓，一旦朝廷中枢衰弱，郡守中的野心之辈，就极容易割据自立。

因此，丁宽在有意的尝试将军政权力分开，此事他自然与手下的几个谋士，以及出任平洲刺史的韩融商量过，准备在平洲这个新的行政区先尝试起来。

现在他丁宽本人坐镇辽东，自然已经削弱了郡守的军事权力，但未来丁宽必然要回归中原，届时丁宽会选择一员大将，留守在平洲，负责整个平洲的军事。

此人将会表为杂号将军，由丁宽的将军府和平洲刺史，双头节制。而郡守就只负责文治方面的事情，不再需要插手军事。

既然已经成立了平州，丁宽已经实际控制的辽东四郡，当然也不会再把权力还给刘虞。只是丁宽还要立起汉臣的牌坊，不能公然侵占幽州的权力，因此丁宽暂时无法把这四郡的管辖权，放到平州之内。

不过丁宽还是自己重新表了这几个郡的太守。其中辽东郡暂时交给陈群兼领，辽东属国都尉则交给了马腾兼任，乐浪太守丁宽并没有撤换原本的张岐，只是委任了朱治为乐浪都尉，其实已经把张岐架空了，而玄菟太守这个职位丁宽则让虞翻暂领。

这几个人，名义上还是会尊重一下幽州牧刘虞，但实际上在丁宽集团的内部，这几郡其实都会划入平州的管辖范围，等到丁宽回顾中原之时，很多位子还要重新调整人选。

这一番行政规划调整之后，未来平州的管理架构就基本搭建了起来。而丁宽的主要精力再次转回了军事方面，开始大力整训扩建骑兵。

想要彻底占领辽东地区，哪里可能只是几次小规模的战事就能够完成的？要想成为东北地区事实上的统治者，丁宽还有一场大仗要打。

而这个对手，就是纵横草原的胡人鲜卑。丁宽知道，既然自己要占据东北地区，与鲜卑之间不进行一次大规模的会战，是不可能。

早晚要打，晚打就不如早打，趁着现在中原暂时不需要投入太多兵力和精力的机会，丁宽决意亲自在东北与鲜卑来场大战，彻底抵定东北的军事格局。