当梁海涛和潘毅来到清苑湖边的时候，眼前的场景让他俩感到吃惊。

湖滨道路两旁已经大变样了。除了原有整洁的商店之外，路边增加了许多错落有致的路边摊。

有卖地方小吃的，也有卖各种小商品的。

梁海涛和潘毅问了一位路边摊的摊主，才知道，每天晚上七点钟，到夜里十二点钟，这里是怀宁市最的热闹的夜市。

沿着湖滨道路，两人来到了第一次到怀宁时关顾的那家国营餐厅。

袁姗姗、谭小红和郭昌明正站在餐厅门口向他俩招手。

“早就听说袁市长在常务副市长位置上的时候，就开始发展怀宁市的夜市经济，今晚亲眼目睹，感觉特好。你们是不是也有同感？”梁海涛一边对袁姗姗说，一边问大家。

“当初为了路边摊是否影响市容还是方便老百姓生活的问题，怀宁市委和市政府内部争议不小。要不是得到刘长远书记和谭斌市长的支持，这清苑湖畔估计还跟十年前一样。”袁姗姗对梁海涛说道。

“对于路边摊经济，关键在于市政如何管理，关键在于城管人员的服务意识、以及职业道德和素质。重点的问题并不在于路边摊。”潘毅说道。

“没错，如果市政管理的好，路边摊既不影响市容，不仅方便和丰富了老百姓生活，提高了老百姓的收入，还有可能成为市容市貌的一个靓丽景观。”梁海涛接着说道。

潘毅说道：“我个人认为，一个城市，包括县城，应该有规划的鼓励、支持和发展路边摊。

把路边摊经济和实体店、以及周边的商业圈经济结合起来，而不是孤立的分开另外开辟一个区域。

比如，可以在规定的时间段，在商业一条街的特色店面门口和商业圈内，按照一定的间隔距离，有秩序的摆设和搭配相应的路边摊。”

“有道理，路边摊是最接地气的商业经营模式，对于引流和促进实体店的经营，能起到相互相成的积极作用。”谭小红在一旁接着说道：“这样一来，商业圈店面门口的路边摊，不仅能给店面带来源源不断的顾客人流，而每一个进出商店的顾客，也能给路边摊带来生意机会。由此而带动一个城市区域经济的繁荣。”

“一个城市的路边摊，能否起到促进经济的作用和积极的效果，关键在于领导的经济眼光和市政管理。”梁海涛说道。

“在以服务为主和市场经济的前提下，城管人员考虑更多的应该是，如何在经营时间、摊位摆放、品种、卫生等方面进行有效的监督、疏导和服务。”郭昌明说道。

“看来昌明有想法了……”潘毅看着郭昌明。

“潘书记，确实有想法，所以我建议姗姗把今晚的聚会放在清苑湖夜市，就是想听听你和梁书记的意见。”

“别一口一个书记的，咱们今天是知青聚会，还是叫名字听起来舒服。”潘毅接着问道：“昌明，你是不是对路边摊有想法了？难道你也想在任远县搞一个？问题是，你考虑到怎么管理了没有？”潘毅说道。

郭昌明接着说道：“是的，有想法，但还不成熟。

我认为，路边摊经济是一项惠民工程，是解决企业改制后一部分下岗工人自主就业的方式。

当然，在管理上绝对不是简单粗放的管理。”

“这点我赞同，路边摊的管理一旦站在市场角度，并从服务意识出发，无论是对任远县城的政绩，还是经济指标，所起到的作用是不可小视的。”潘毅说道。

……

五个人边说边走进餐厅包间。

郭昌明打开了啤酒瓶盖，给大家面前的杯子满上。

“知道你们俩今天来怀宁市委上任，我们仨特意留下来，来！让我们一起祝贺海涛和潘毅高升！干杯！”

潘毅不由得想起郭昌明刚到任远县上任的那天，被县委班子成员灌醉的样子。

他干了杯中酒，对郭昌明说道：“你在任远这几年，酒量大有长进了。”

“唉呀！到了基层，不喝也得喝，尤其是到乡镇，那些乡村干部，你喝了酒，他们才会跟你掏心窝子。”

“昌明，你到任远县这一段时间了，所有的乡镇你也都跑遍了，你觉得任远县当前存在的主要问题是什么？”潘毅说道。

“人才问题，我觉得人才是关系到任远县可持续发展的关键。

而当前任远县最缺的是人才，尤其是乡镇干部，缺乏新形势下，立志为建设现代化新农村，懂经济，懂管理的复合型人才和由此建立起来的人才梯队。

没有人才，再好的发展举措都无法实施到位，再好的项目也难以达到预想的效果。”郭昌明说道。

“如何解决农村人才缺乏的问题？首先得不拘一格吸引外来人才，留住当地人才。这个问题的关键点在如何才能吸引和留住人才？”梁海涛接着说道。

“如同我们国家各个市、区、县的招商引资一个道理，乡镇为什么不能招商引资？”谭小红说道。

袁姗姗说道：“改革开放以来，大量农村年轻人外出，到城里的企业打工，这是不可避免的。

但如果能通过招商引资的办法，在乡镇建立企业，收入一样，至少可以留住相当一部分年轻人。”

潘毅说道：“招商引资不仅仅是为了引入项目和资金，更重要的是引进人才和技术，引进新的思维和理念。

从而结合当地的产业和自然资源，打造和提升乡镇产业链，在给当地带来GDP和税收的同时，培养、培训、提升当地人才的素质和水平，建立起初、中、高级人才梯队。

才能在进一步引进外部资金和投资者的同时，加快现代化农村的建设。”

“利用招商引资的办法，不失为解决乡村人才问题，管理问题，资金问题的可行手段，目前国内不少乡村也正在规划实行中。

想要吸引投资者和人才在当地扎根落户，除了优惠政策、税收政策、当地资源、人工成本等优惠条件之外，拿什么实质性的东西吸引和留住人才这是关键。”梁海涛接着说道。

“当前的大部分农村，除了生活水平比过去有所改善和提高之外，大多数尚不具备吸引和留住人才的条件。”郭昌明说道。

梁海涛沉思片刻说道：“主要存在以下三个主要问题：

一、当地农村干部的素质、管理水平和服务意识跟不上发展的要求，很多情况还是更多地考虑个人和家族的利益。

二、个人的生活和物质条件提高了，但乡村整体规划、公共道路、交通、水电等基础配套设施跟不上，缺乏长远发展眼光。

三、除了物质条件之外，精神层面的建设跟不上，尤其是文化、卫生和教育。”

潘毅接着说道：“要解决上述问题，首先，在选拔乡村干部人才队伍的时候，必须高学历，高素质，高要求。

这样才能带动当地农村干部的素质，管理水平和服务意识，将一心为民办实事的精神落实到实处，带动全体农民为努力建设新农村而努力奋斗，提升集体荣誉感，而不是仅仅停留在个人的发家致富。

具体体现在招商引资的时候，在项目招标过程中必须有大局观，做到公开公平公正，严防利用招商引资贪污腐败，中饱私囊。

只有营造出优良的人文环境，外来的人才和投资者，才能安心扎根农村，才能在当地投资寻求长期规划和发展，使得农村的建设进入良性循环。”