“听不懂就睡觉！”始皇帝怒道:“谁要你起来的？”

啪

嬴成蟜一拍桌案。

“陛下不说我还险些忘了。冯去疾，你发了狂疾不成？你把桌案掀了作何？扰我睡觉！”

御史中丞冯去疾连两个丞相的架，都有资格拉，怎会怕了嬴成蟜？

闻言笑眯眯地道:“长安君睡觉被打扰又有什么关系呢？散朝后再去楼台睡过便好了，难不成被罚了三年俸禄囊中羞涩，连楼台都去不成了？”

“哈哈哈哈！”

冯去疾御史中丞的面子还是很大的。

现代上司说个笑话，不管好笑不好笑，下属都应该笑出来，这在古代一样行得通。

当下，不少秦臣就笑出了声。

群臣共有百多人，笑的有十，朝堂冰山的氛围瞬间解冻，化成一池春水。

嬴成蟜满意了。

当然，这不是嬴成蟜一人的功劳，离不开始皇帝的配合。

要是前面几个臣子笑出声时，始皇帝的脸色瞬间变得难看。

那这大殿之内，将再无一人敢笑出声。

“哼！谁言我去不成？散朝之后你随我一同前往！”嬴成蟜冷哼一声。

“长安君于我如此有气势，何以昨夜不为楼台管事撑腰？我可听说，楼台管事昨夜当场自尽。虽然太医署的医者及时赶到，但至今昏迷未醒，也不知救不救得回来。”

冯去疾表情不变，继续说道。

“你找打！”

嬴成蟜满脸羞恼，冲过去打冯去疾。

“信与你搭搭手！”李信霍然站起，一个闪身便拦在冯去疾身前。

嬴成蟜及时止步，虽然一脸羞恼之色，却不再提要打冯去疾一事。

“胆小鼠辈！”李信轻蔑地瞥了嬴成蟜一眼。

一句话激得嬴成蟜脸红脖子粗，看上去好像下一秒就要扑上来一样。

李信就等着嬴成蟜先动手。

要不是那天朝会后，蒙恬找他喝酒，他早就暴打嬴成蟜一顿了。

“赵高。”始皇帝的声音传遍大殿。

“臣在。”赵高恭敬应答。

“秦律，私斗者何以论处？”

“为私斗者，各以轻重被刑。轻者徒刑十月，重者枭首示众。”

这一君一臣的对答，就是说给嬴成蟜和李信听。

嬴成蟜冷笑一声，道:“陛下怕你被我打死，我便饶你一命。”

群臣又是哄笑出声。

这一回，笑的人数足有五六十了。

笑声扩散到咸阳殿的墙壁上，被砸回来在殿内不住回响。

李信是刀山血海杀出来的，战时也是将军人选。

嬴成蟜这话，无疑是被群臣当做要面子，嘴硬。

李信呵了一声，连辩驳都懒得辩驳。

始皇帝看看盛气凌人的李信，默默地在心里说道：朕不拦着，他真的能打死你。

嬴成蟜，李信，各回座位。

这场闹剧到这里就算结束了。

但此刻的朝堂氛围，已和嬴成蟜说话之前大不相同。

群臣一个个都蓄势待发摩拳擦掌，竖起耳朵，用仇视的目光看着李斯。

郡县制是吧？

双全之法是吧？

来来来，赶紧说！

确定不是始皇帝授意，那他们就要和李斯好好辩一辩了。

“李斯，继续说。”始皇帝视线望过去。

“唯。”李斯应道。

狠狠瞪了一眼打断自己的嬴成蟜，李斯继续侃侃而谈:“夫郡者，为朝堂之所属。县为郡属，一郡数县至十数县。一郡之内，设郡守，郡尉，郡监。郡守，为一郡之长，掌政务。郡尉，掌军事。郡监，掌监察。县有疑难可问政于郡，郡不决者可报与朝堂。县官郡官皆由陛下一言而定，如此，天下定矣。”

在李斯之前，这种治理方式并没有出现过。

县制是早就被提出来的，但把县归到郡里，由朝堂管辖郡，却是李斯所创。

在这之前，郡有两种解释：

第一种，就是边境用以抵御外敌的城池。

如历史上嬴扶苏流放的上郡，就是抵挡胡人所建。这种郡的范围会比一般县要大，但是地位没有县高，可以理解为半军事建筑。

第二种，郡就是县属之地。

《逸周书作雒有言:千里百县，县有四郡。就是说千里范围内有四个县，一个县有四个郡。

不管是哪种郡，都与李斯所说的郡不同。

李斯依照分封制的上下级管理方式，和商鞅提出的县制制度，终是发明出了延续中国千余年的郡县制。

郡县制一直被后世王朝沿用到宋。

虽然中间改了几次名，比如把“郡”该成“州”，或者在郡县中间再加一级行政单位叫“道”，但都是换汤不换药，骨子里还是郡县制那一套。

元朝之所以不用郡县制而创立行省制，是为了抑制汉人发展，这里与本文无关不做讲解。

明朝朱元璋开历史倒车弄出分封制，后来朱棣起兵称帝立马削藩，最后还是往郡县制上靠。

清朝的内地十八省，则是完完全全按照郡县制管辖。

包括我们现在的省，市，县机构，底子其实还是郡县制。

李斯提出的郡县制延续了两千年，足以证明这道体制有多么先进。

虽然在李斯刚提出时，他口中的郡县制没有那么完善。

但毫无疑问，这套体制是先进可行的，有助于华夏长久一统的，利于始皇帝掌控全国的。

然而，这套延续了中国整个封建王朝的郡县制，在当时却遭到了群臣重大抵制。

王绾，隗状，冯去疾这些巨头没有动作，他们还要分辨一下始皇帝到底什么意思。

但在他们的眼神示意下，有些臣子站出来了。

这些臣子也不怕触怒始皇帝，他们就算被迁怒，也不会死。

枪打出头鸟，第一个跳出来找茬的是嬴成蟜，要开刀也是开嬴成蟜。

只见从属于廷尉府，李斯这个廷尉的直属下属，一千石年俸的廷尉正站了起来，拱了拱手。

“敢问李廷尉，此全制何人用过？用在何地？何时所用？”

廷尉正的职责是辅助廷尉，简单来说，就是副廷尉。

如果廷尉不在，廷尉正就是廷尉府最大的。

李斯看着自己的下属，眼神冰冷。

第一个站出来反对的就是廷尉府的廷尉正，这无疑是在打他李斯的脸。

“陛下将用！用在秦国！此时将用！”

秦朝的分封制和郡县制之争，开始了。

嬴成蟜内心呼了口气——没白忙活，终于开始有不同声音了。