1890年1月7日上午，美国远征舰队航行至达连湾，上百艘各式舰船，威风凛凛得排列在海面上，开始对哥伦比亚沿海城市艾利甘迪进行短暂的“友好访问”。

当天下午，趁着远征舰队抵达哥伦比亚北部沿海地区，炫耀武力的时机，

美国驻哥伦比亚公使威廉·伊顿钱德勒专程前往总统府，拜访哥伦比亚总统，并提交了一份外交照会，外交照会主要内容如下：

1恢复1869年美国、哥伦比亚两国签订的协议，将巴拿马运河开凿权交还给美国，双方签订租借合约，将巴拿马运河连同沿岸4公里范围内的土地租借给美国，租期100年，租金每年60万美元，期满后可续约。

2对通过运河进入哥伦比亚国内的美国商品，免征收进口关税。

3美国享有在巴拿马地峡租借地区，建立陆海军军事基地的权力，军事基地交由美国海军陆战队负责，哥伦比亚享有租借地区的治安管理权，可派遣人数1000人以内的警务人员，维持运河区日常治安，不得干涉美国驻军和运河运营管理。

4美国军舰不需要向哥伦比亚政府报备，可以随时通过运河，战争爆发时，美国有权对交战国和交战国盟国实行关闭政策，禁止敌对国家军舰、商船通过运河区。

面对远征舰队架在门口的威胁和美国公使赤裸裸的军事讹诈，哥伦比亚政府无计可施。只得向西方列强国家求助，以保证巴拿马运河独立和自主的地位。

1月8日，哥伦比亚外交部长邀请英国驻哥伦比亚公使史密斯·汤普森\t、法国驻哥伦比亚公使奥里奥尔、德国驻哥伦比亚公使约阿希姆以及汉国驻哥伦比亚公使周长龄等人，就巴拿马运河开凿问题，召开商讨会。

前往哥伦比亚外交部政务大楼的路上，在德国公使约阿希姆的邀请下，汉国驻哥伦比亚公使周长龄与对方同乘一辆马车。

1882年，《排华法案》颁布之后，加拿大也颁布了类似限制华工数量的法案，原本位于海地托尔蒂岛，为迁移美国、加拿大、古巴等地华工服务的移民据点，因为华工数量迅速减少，而逐渐失去了意义，再加上美国势力南拓，对托尔蒂岛移民据点的军事威胁，因此，在北美华工基本迁移完毕之后，1885年，汉国撤离了最后一批滞留海地的华工和政务人员，然后将移民据点，转让给德国人，作为德国与美洲地区商业往来的贸易据点之一。

受汉、德两国日益紧密的贸易关系影响，德国在美洲地区的经济利益相比历史同期，进一步提升，1890年年初，德国对汉国进出口贸易总额增长至19亿马克，在汉国本土投资规模增长至近百亿马克。

伴随着汉国工业、经济、商业、农业等领域的高速发展，重仓投资的德国资本也赚取了可观的利润。

投资得到高效回报，手中可用资金总量进一步增长，尝到海外投资带来的甜头，德国政府和资本家们，便把目光扩大至美洲其他地区。

从1879年起，德国开始加大对美洲地区的投资和扩张力度。

在南美洲北部，德国工商业资本大规模进入委内瑞拉和哥伦比亚两国，至1890年年初，

德国每年对哥伦比亚进出口货物总量达到249船次，货物总吨位21万8200吨。

对委内瑞拉进出口货物总量达到671船次，货物总吨位51万3200吨。

德国在委内瑞拉投资总额将近4亿马克，是仅次于英国、美国的委内瑞拉第三大投资国和第三大债权国，同时，德国还控制了委内瑞拉七分之一左右的贸易份额。

在南美洲南部，德国资本进入智利、玻利维亚、秘鲁等国，与英国、美国资本共同角逐、竞争，并且成功从英国、美国两国手中，抢到三条铁路干线的修筑、运营权，以及十余座铁矿、铜矿、铝矿等矿产资源开采权。

在中美洲，趁着种植园经济崩溃的时机，德国资本顺利进入危地马拉、萨尔瓦多和尼加拉瓜等国，接手当地破产留下的咖啡、可可、橡胶等种植园，随后引入高效的科学种植、管理方法，使得种植园扭亏为盈，为德国资本带来一部分收益。

在加勒比海地区，德国资本同样发展迅速，尤其是海地，作为德国前往南美洲的贸易中转站，1880年，整个海地岛上，德国商人总数不到100人，至1890年年初，岛上商人数量增长至400人，德国侨民和水手数量也达到700余人。

海地40%的国际贸易份额控制在德国人手中，同时掌控着两条通向哈丹角和太子港的短程铁路，一条通向内陆地区的铁路，以及两个港口。

而且，相比于同时期的英国白人，部分德国人更愿意与其他群体、肤色人种通婚，当地的黑人高官、大地主阶级，都以娶德国女人为荣，一时之间，“德国媳妇”城为风潮，借此，德国人也绕过了海地宪法的“外国人不得在海地拥有土地”的限制，在海地获得了大量土地。

德国在美洲地区的扩张，自然引起了美国的注意和警惕，作为反制措施，美国先后与波多黎各、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、哥斯达黎加、尼加拉瓜等中美洲国家，签订了排他性的贸易协议，试图将德国资本，彻底驱逐出去。

美国远征舰队“访问”哥伦比亚、委内瑞拉，同样抱有相同目的。

“贵国在巴拉圭战场，取得了伟大的胜利，我谨代表腓特烈三世陛下，向贵国表示真诚的祝贺。”

平缓行驶的马车上，德国公使约阿希姆脸上带着笑意，主动开口道。

“感谢腓特烈三世陛下的祝贺，大汉帝国和德意志帝国是亲密的合作伙伴，无论是在经济上，还是政治上，两国都有着共同的利益联系。”

“是的，德意志帝国和大汉帝国的友谊牢不可破，为了维护共同的利益，必须制止美国人肆意妄为的举动。”

德国公使约阿希姆义正言辞道：“虽然德意志帝国与法兰西有过矛盾和利益冲突，但是在巴拿马运河修筑以及哥伦比亚、委内瑞拉经济贸易问题上，有着一致的利益，现在，美国人不仅想抢走法国人手中的运河修筑权，还妄想破坏德意志帝国、英国、法国等欧洲国家与美洲地区国家的正常经济贸易，实在是太过分了。”

“美国人的手伸得太长了，他们真把自己当成美洲地区的主人了。”

“美洲地区国家的命运应该由美洲国家自己决定，各国之间的经济贸易往来，也不应该受到其他国家的干扰。”

“大汉帝国一向重视与哥伦比亚、委内瑞拉、海地等国的外交关系，可惜，在巴拿马运河修筑和对美国贸易政策干涉方面，哥伦比亚、委内瑞拉等国，似乎对帝国抱有误会，不愿意帝国深入参与其中。”

汉国公使周长龄无奈苦笑道。

“那是因为美国的污蔑和丑化，所以南美洲北部诸国，才会对贵国抱有误会，相信经历这次事件后，各国会看清美国人的真实面目，对贵国的误会和偏见也会消失。”

德国公使勉力安慰道，但是说出去的话，底气却不是很足，众所周知，汉国是外来户，名下的领土分别来自阿根廷、乌拉圭、巴西、智利等国，即便与南美洲北部诸国并不接壤，但是哥伦比亚、委内瑞拉等国依旧对汉国抱有戒备，担心深入引进汉国资本，会为本国未来，招致潜在的威胁。

汉国在美洲地区，尤其南美地区的国际形象，实在难以粉饰，德国公使客气一番，随后将话题转移至两国之间的合作上。

“贵国在非洲刚果殖民地的治理非常成功，德意志帝国也想向贵国学习，借鉴下对非洲殖民地的治理经验。”

“阁下客气了，贵国开拓殖民地的时间早于帝国，应该是帝国向贵国学习才是。”

“不不不，早期的殖民开拓属于教会和民间商人的自发性行为，德意志帝国官方的垦殖活动，实际上要晚于贵国。”

德国公使摆摆手，解释道：“得益于贵国皇帝陛下提供的矿产资源分布资料，喀麦隆殖民地每年能够为帝国本土提供一部分殖民收益，但是在纳米比亚、坦桑尼亚还有南洋地区的巴布亚等殖民地，帝国一直处于亏损状态，帝国内部，已经有一部分人向腓特烈三世陛下提出建议，申请削减对殖民地的投入，将节省下来的资金，用于对自由世界国家的投资。”

德国公使没有明说，但是周长龄也猜测到，主张削减对殖民地投入资金的，要么是德国首相脾斯麦，要么是受脾斯麦影响的一类保守主义份子。

作为后发工业强国，德国与英国等老牌殖民主义国家的矛盾是不可调和的，即便继续执行脾斯麦制定的外交策略，随着德国国内资本主义的持续壮大，战争也将不可避免。

因此，加大对殖民地的开拓和控制，将过剩的资本和人口转移至殖民地，用殖民地反哺本土经济，才是解决矛盾的最优方案。

“帝国外交部也曾经与贵国就殖民地治理问题交流过经验，这个不是什么秘密，我就了解到的一些信息，与阁下分享下。”

周长龄回忆了一些与刚果殖民地相关的信息，介绍道：“帝国在刚果殖民地，针对黑人土著的治理，与英国类似，通过分封各地部落酋长，对土著实行间接管理，不破坏当地统治结构，也不像法国人那样，强制要求当地土著学习宗主国语言、适应宗主国文化、习惯。

除去对土著居民的间接管理，帝国更倚重建立在刚果殖民地，各战略要地的移民据点，通过移民据点，对刚果各资源产地进行直接治理，刚果殖民地每年上交本土的收益，大部分也是依靠移民据点直接治理产生的。”

周长龄说完，看了德国公使一眼，建议道：“大部分非洲土著还处于原始社会时期，花费精力和资金，直接对他们进行管理，效率低下且花费巨大，如果贵国想要实现殖民地收支平衡甚至盈利，建议向殖民地输送一部分过剩人口，将殖民地中，无主的土地分配给迁移而来的本土百姓，相对于非洲土著，迁移而来的本土百姓，更方便管理，劳动效率和能够创造的经济价值，也更高。”

“可是，非洲气候炎热，从欧洲迁移过来的本土百姓，很容易感染各种热带疾病，帝国政府尝试过从本土迁移一部分失业工人到坦桑尼亚定居，但是效果却不理想。”

“热带疾病确实是一大难题，如果有需要，贵国可以向帝国本土方面申请金鸡纳霜和青蒿素等抗痢疾药物的技术授可权。”

“贵国愿意放开对金鸡纳霜和青蒿素的技术限制了？”

德国公使眼前一亮。

“为了贵我两国的友谊以及支持贵国的殖民事业，帝国愿意加大与贵国在医药领域的合作。”

经汉国优化的金鸡纳霜提纯技术和从中药材苦蒿中获取的青霉素，是主要的抗痢疾药物，凭借这两种垄断市场的药物，汉国在刚果殖民地的垦殖活动得以顺利进行，每年迁移至南美本土的移民死亡数量，也得到大幅度降低，垄断市场近十年，相对于后世，提纯方法相对简单，技术门槛不高的金鸡纳霜和青蒿素提纯技术，已经面临被破解风险，所以汉国方面便有了趁机将技术授权出去的想法。

“感谢贵国的好意，如果能从贵国获得抗痢疾药物的技术授权，金鸡纳霜和青蒿素的生产成本将大大降低，迁移至非洲殖民地的普通国民，也能够更好的适应当地的气候环境，抵御疾病的伤害。”

“祝愿德意志帝国的殖民事业，更上一层楼。”

周长龄微微笑道，随后两人一同走进了哥伦比亚政务大楼