洛阳南宫之内。

皇帝刘宏，正在用一种以往从未有过的勤勉态度，来打理政事。

东汉洛阳的宫殿布局，和后面的朝代截然不同。

从三国往后的所有封建王朝，皇宫就是皇宫，可以有南北京师，可以分成几个区的宫殿集群，但是不可能在一座京师里建造两座皇宫。

偏偏汉代这么做了。

长安有未央宫和长乐宫。

洛阳有南宫，北宫。

西汉的实际统治者，在未央宫还是在长乐宫，是两种不一样的状态。

东汉皇帝，身在南宫打理政事，还是身在北宫打理政事，这里也有极其明显的政治信号。

就如同明代皇帝土木堡之变时面临瓦剌入关，是要继续守北都北京，还是要迁到南都南京一样。

这里是东汉，不讨论西汉长安布局的意义，也不说后世的各种东西南北的陪都格局。

只说东汉洛阳这样做的意思。

首先，要搞清楚，很多政治意义，实际上是一种长时间的，经过历史验证的约定俗成。

比如后世常说的后宫不得干政的训诫，基本来源于，对汉代各种太后外戚轮番上阵，给国家和朝堂造成重大危害，的经验教训。

所以，要厘清东汉南宫北宫的政治象征意味，就要先从南宫北宫甚至是洛阳这座城市的发展说起。

洛阳的中心区域，最早是西周时期修建的成周城。

东周时期，向北进行了扩建，周敬王在这里居住。

秦国夺取洛阳盆地之后，向南边进行了扩建，作为吕不韦的封地。

在汉朝建立后，基本格局便不再变动。

光武帝一番大战，长安人口凋零，宫室尽皆毁坏，决定迁都洛阳。

定都洛阳也不是光武帝一意孤行。

这时候的洛阳，对当时东汉的人来说，已经是一座有上千年历史的厚重古城了，在这里建都，无论是文化上，历史地位上，繁荣程度上，其他地方的竞争力都远远不如。

更别说洛阳盆地的地势，易守难攻，这又是一个极具竞争力的都城加分项。

皇帝迁都，必然要新建皇宫，就如同明代朱棣迁都北京一样，要新建一个紫禁城。

光武帝明显是一个体恤民力的皇帝，没有从头开始新建，而是在洛阳旧宫，也就是秦时吕不韦建造的丞相府邸的基础上，翻新扩建了一座宫殿，史称南宫。

光武帝终其一生都在南宫办公。

到了他的儿子，也就是东汉的第二位皇帝，汉明帝时期，因为京师多地震，而每次地震几乎都会造成洛河大水溢出，造成南宫几乎每次都要被淹。

汉明帝作为东汉的第二任皇帝，深受光武帝影响，勤政爱民，抑制豪强和外戚，明显是受不了这一段时间，朝堂暂时停运，自己干瞪眼，对国家失去掌控的状态。

所以，他在北宫旧墟之上，也就是东周的周敬王宫殿废墟之上，翻新扩建了一个宫殿，史称北宫。

南宫北宫两座宫殿，几乎是一模一样，可以简单看做是一比一复刻的两座宫殿，中间有复道相连，也就是木制的空中步道走廊相连。

等下次南宫被洛河大水淹了以后，皇帝和尚书台的尚书们，可以从容不迫地登上复道，全体转移到北宫，继续办公。

汉明帝是个爱操劳的皇帝，还有大半夜不喜欢搂着后宫三千佳丽睡觉，就爱偷偷溜出来到尚书台，检查手下尚书们工作认不认真的习惯。

颇有后世班主任在后门偷瞄的既视感，遇见半夜值班勤勉的尚书，还会进去彻夜长谈，聊聊国政，拉拉家常，导致原本尚书台值夜的苦工作成了大家争抢的香饽饽。

谁对朝政有意见，又不敢明面上呈奏章的，就趁着这个机会，半夜和汉明帝私人奏对。

汉明帝去世以后，汉章帝即位。

汉章帝能力不差，但比起他父亲汉明帝和爷爷光武帝，就差了那么一份勤勉之心。

这么换来换去的，多费劲啊，他干脆就直接搬到北宫去了。

北宫这个临时性宫殿成了正宫，南宫这个原来的正宫成了冷宫。

以他为分界线，南宫北宫就有了一丝象征意味。

执政勤勉的基本呆在南宫，执政懒惰的基本呆在北宫。

东汉末年的汉灵帝，前面的大半生都呆在北宫。

但是在黄巾起义之后，汉灵帝就搬到了南宫。

虽然还没有实际的政策发布出来，但汉灵帝的这么一个小小动作，无疑是在向天下士人释放一个信号。

我，汉帝刘宏，知道以前错了，现在起，要认真当家了！

“冀州牧皇甫嵩减了一年冀州赋税，豫州有数十万黄巾降卒，还在陆续安置之中，陈王刘宠以及豫州刺史黄婉，都上报说，要减免百姓今年和明年的税赋，朕也准了。”

“徐州兖州青州荆州那边闹得也很凶，朕能批的都批了，天下十三州，六州的赋税今年甚至明年的赋税都收不上来，不止收不上来，还要朕下发津贴，给他们购置农具和耕牛。”

“凉州并州年年残破，还要维持边防，幽州同样不太平，马贼最近又多起来了，高句丽也不安分，又要朕下拨军费。”

“天下十三州，九州都在伸手要钱，就剩下三州，益州，扬州和交州，还有京师司隶地区。”

“朕这个家，怎么就破到这种地步了？”

“朕花了好几年时间，攒起来的西园钱财，一下子都花出去了，大司农也老是叫着国库没钱，朕的私库没钱了，朕的国库也没钱了，这天下的钱都跑哪里去了？”

皇帝刘宏批完了一大桌的奏章，全是要钱要人的坏消息，近乎赌气似地在一边发泄。

张让，赵忠在堂下服侍，听到此言，两人都抖了抖脸皮，想说什么，最终却没能说出口。

自从汉灵帝搬到南宫以后，他们这些中常侍也没有之前那么一手遮天了，尚书台和皇帝之间的联系更加紧密，很多奏章都是直接递到皇帝手中，没有经过他们的手。

皇帝虽然一直在力保他们，可显然，皇帝并没有像之前那样极度信任他们，王允和其他党人的抨击，对皇帝的心态还是造成了一定的影响。

“报！破贼中郎将朱儁和并州刺史丁原的奏报！”

刘宏无奈地叹了口气，“拿来朕看！希望不是什么坏消息。”

“果然……还是来要钱的。”刘宏摇着头把这份奏章拍在桌案上，“精兵精兵……破贼要精兵强将，但朕真的快养不起了啊！”

刘宏肉眼可见地心疼，犹豫道：“赵忠！朕的西园，再拨……十万出去！”

等赵忠领旨离去后，张让忍不住了，挥退周边的小太监，进言道：“陛下，可还记得张角之乱时，卢尚书夺回邺城后，魏郡太守张则的奏报吗？”