第412章

大明的问题是财政问题，而财政问题从朱棣之后就一直在折磨着大明，越往后就越严重，到了崇祯这一朝，几乎到了病入膏肓的地步。

虽说随着宁海军集团的崛起，大明有了新的税源，情况有所改善，奈何问题是，随着宁海军集团走向大明的执政党，再加上这一仗下来，大半个北方都打烂了，再加上几百万军户和军属移民，以及俘虏移民，没有几千万两银子下去是很难在短时间内让大明的北方恢复元气的。

这里头要花的钱可就海了去了，上哪找这么多钱？

反正，孙之澋是想不出办法了，在孙之澋的惯性思维，无比是开源和节流，可眼下节流是没有办法节流的，程世杰这个摄政王连紫禁城都不想修，因为修紫禁城、也要修北京城，更需要安抚收买京畿百姓，到处都需要花真金白银。

与惯性思维稍多一两点的就是，发动对江南的经济战争，或者是军事战争，通过战争手段，掠夺江南士绅的财富，可是他却没有想到朝藩王下手。

在程世杰提出藩王的两个字时，孙之澋豁然开朗，一下子打开了思路和格局，在孙之澋的理解和认知中，历朝历代，贪腐现象最严重的两个朝代，其实是宋朝和明朝，如果是程世杰看来，最严重的其实是清朝。

然而这三贪污腐败都有一个共同特点，有一群被朝廷颁布贪腐许可证的群体，宋朝是北宋将门，明朝是藩王宗室，清朝则是宗室、藩王、还有八旗铁杆庄稼。

在守朝想贪污，投降将门，在明朝想贪污，投降藩王，在清朝，就更简单了成为奴才就行了。

谢宗泽有些难以启齿地道：“王上，这个……有点不妥吧？”

“没有什么不妥的！朝廷没钱，把藩王给抄了，不就有钱了？”

随着程世杰话音刚刚落，一众文臣无不齐齐翻起白眼。合着您老人家不怕落一个苛待宗室的骂名？咦……朱家宗室，跟程世杰与藩王没有半毛钱关系。把藩王的家抄了不就有钱了？你老人家还能再简单粗暴一点么！

程世杰看着众人不情愿，就淡淡地道：“当年成祖与众藩王约法，用富贵换兵权，现在本帅跟藩王作再作一个交易，用兵权换富贵，他们可以用田地、粮食、银子和财宝，换回他们的兵权！”

孙之澋苦笑道：“就算有钱，那些藩王也不见得肯把田卖给朝廷……他们把田地看得太重了，不到万不得已的关头是绝对不会卖田地的！”

程世杰淡淡地道：“那就多花一点时间，清查他们贪墨、贪赃枉法、侵占民田的恶行，然后通通挂树上去。其实本帅更倾向于将他们挂到树上去，这样可以省事，更容易获得一大笔钱！”

张裕、周宁等将领们兴奋不已，跃跃欲试，文臣们则激烈地翻着白眼。

于是，又一道圣旨拟好了，内阁将在一个月之内组建统计小组，丈量全国藩王财产，清查田籍。

除了开国时期赏赐以及历代先皇赏之外的田产，其他田产视作非法侵占，非法侵占的田地，将依法追回，同时，要补缴税银，还有滞纳金，利息……

这一新政掀起轩然大波，很多藩王不出所料的跳起来造反了。

这些田产可是他们攒了好几代人才攒下来的，凭什么你一句话就全收回去？凭什么？就算想老老实实，那也不成的，那些税银滞纳金和利息，让他们卖光家产也赔不起，不反只能死了。

事实上，程世杰控制的区域内并没有几个藩王，首先是鲁王朱以海，他跑到南京称帝，在兖州的鲁王产业就被直接查封了，至于代王在太原城破之前，就跑了，现在正在潞安府蹲着，手中没钱没粮，你说啥就是啥。

济南德王、南阳唐王、洛阳福王、潞州潞王、临沂泾王、青州衡王、开封徽王、汝宁崇王，不过这些藩王不出意外，不是跑了，就是来到京城，找程世杰哭诉，跟宁海军作乱的胆子，他们是没有的。

与削藩同时进行的还有各卫所，有的卫所想反，他们比藩王还惨，因为程世杰只针对将领，不针对普通军户，甚至可以说普通军户获得最大的利益，绝大多数卫所将领的反叛旋起旋灭，绝大多数叛乱还没等宁海军出动就被军户们给镇压下去了。

想要造反的将官还没来得及起兵就被手下的军户给割掉了脑袋，在军户们眼里，这些将官的田等于是他们的田了，这帮喝了他们几代人的血的王八蛋不仅不肯把他们的田交出来，还要带他们去造试图分田给他们的朝廷的反，简直就是岂有此理，不弄死伱跟你姓！

甚至有不少将官还没有生出要造反的念头就让军户安上一个要造反的罪名给割了脑袋拿去向朝廷邀功，然后美滋滋的分田地分家产，一时间，卫所将官成了高危职业，看似软弱可欺的军户在获得田地的希望面前爆发出来的狂热让他们肝颤。

当然，就这些将官干过的破事，把他们全部干掉可能有冤枉的，但是十个里面砍掉九个，肯定有漏网的，所以朝廷对军户们的所作所为基本上是睁只眼闭只眼。那些蛀虫趴在大明身上吸血吸了这么多年，也该付出一点代价了。

大明朝两大冗，卫所和藩王就此成为过去，也没费什么事，这玩意儿大家都觉得早就该废掉了，做一件两百年前就该做了的事情，有什么好大惊小怪的？

但是程世杰抛出的军制改革却让满朝文武炸了锅，他要效仿大唐，重开都督府！

这可捅了每一个文臣的菊花了。他们虽然对顽固的士大夫阶层疯狂打压武将集团，甚至为此不性废掉大明的国防力量的做法很不满，但他们同样没有忘记藩镇之乱时武将集团终年相互攻伐不断、文人命贱如蚁、百姓沦为口粮十室九空的惨状。

重开都督府？不行，绝对不行，这不是又要来一次藩镇之乱么！绝对不行！而武将觉得很有必要，重开都督府可以让他们获得更高的地位和更多的晋升的机会，好处是明摆着的嘛。文武双方展开激烈的争论，吵得面红耳赤。最后还是程世杰拍了板，都督府，非开不可！

当然，与大唐的都督府不同的是，程世杰不需要采取弱枝弱杆的方式，因为热武器时代，中枢掌握着武器制造的渠道，而且随着将来大规模修建铁路，地方也不可能像以前一样，关起门来当皇帝。

首先成立的则是安东都督府，安东大都督府，安东大都督府下辖整个努尔干都司以朝鲜半岛，辽东都司。

其次是成立安北大都督府，安西以安南大都督府，这四大都督府架子搭起来之后，将全力恢复旧有的版图。

不过，现在的情况是，只有安北和安东大部分地区在程世杰的控制之中，安北大部分区域还没有实际控制，在程世杰的规划中，安北都督府涵盖整个西伯利亚，直到贝加尔湖，安北都督府的责任就是将这块广袤寒冷的土地彻底纳入大明的版图。

首先安东大都护不出意外，则是由张裕担任麾下的李小东担任，以原海军都司沈世魁担任副督护。

安北大都护暂时不设，张裕安西大都督护府，安南大都督则是是沈明遇担任，即将开展安南攻略。

值得一提的是，所有都督都不能世袭，而且每五年对调一次。同样的，各都督府的部队每十年对调一次防区，在给各都督最大限度的自主权的同时也给了他们最大限度的限制，防区对调、都督与下辖部队分别对调，这几条基本上断绝了都督们拥兵自重甚至造反的可能。

五年时间，再精明的野心家也不可能作好造反所需的一切准备。当然，像程世杰这样的挂逼是没有办法用常理来推断的。没有朝廷的命令，地方部队不得成建制进入城区，哪怕是节假日也不行，违令者将受到很重的惩罚。

大明将废除募兵制与义务兵结合的兵役制。

程世杰本来想采取义务兵制，可问题大明现如今适龄义务兵有一千多万人，其中男性比例人口将达到五六百万人，怎么义务？

程世杰可养不起五六百万兵马，哪怕程世杰仅仅控制大有的三分之一略多一点，但问题是，依旧可以扩充至二三百万兵马，关键是不需要那么多。

特别是宁海军的待遇是大明青年最合适的出路，甚至比读书做官更有出路，读书不一定能当官，需要千军万马挤独木桥，可是当兵却不一样，宁海军特别是热武器的士兵，大炮洗地之后，基本上就上去收尸，非常安全。

程世杰规定，但凡所有适龄青年，只要不是残疾或者有先天性疾病，都可以参加体检，择优录取，合者者入伍参军，在军队里接受为期两年的训练，两年之后，可以根据自愿的原则下，参加士官选拔，合格者可以留在部队。

在部队立功，可以提干，除了战场紧急临时提干，正常提干需要到军校脱产学习，毕业后进行统一分配……

武将的顶峰就是元帅，元帅是终身制，一旦晋升为元帅，则成为大明总参谋部高级参谋，但整个帝国皇帝以下最高领导人是帝国首相，一应民生经济、政治外交、人事任免，都由首相全权负责，元帅无权干涉。

当然，首相实行的是竞选制度，元帅也可以竞选首相，但在竞选之前必须脱军装，跟军界断绝关系，否则不得参选。

这一条无疑给文臣集团吃了一颗定心丸。虽说重开都督府、建立海陆军元帅府基本上断绝了文臣插手军队的可能性，让武将有地位有了极大的提高，但大明的基本国策依然是文官治国，他们的地位并没有降低，只是要接受武将集团有限度的挑战了而已。

大明的军衔制度与军职制度是不直接挂钩，目前没有办法挂钩，安东都督府基本上就是武装巡视，没有太大可能发生战争，安北地区情况也差不多，只是有可能碰到大毛，宁海军的主要发展方向在安西，也就是关中地区，则是由张裕负责，安南则是由沈明遇负责，至于江南地区，则是由程世杰挂帅，宋献策辅佐……

等张裕拿下安西都督府，恢复到唐时安西都督府的疆域，他将获得大明元帅的晋升，同时，沈明遇也需要拿下整个安南，这个任务都不好干。