帛琉岛也就是前世的帕劳共和国，这座岛屿处在前世菲律宾和美国的关岛基地之间。

前世一战结束后，因为德国战败，帛琉岛落入日本手里，而现在这个便宜，显然日本是捡不到了。

东非从德国手中接管了帛琉岛后，对帛琉岛相当重视，主要是帛琉岛承担着东非棉兰老岛殖民地和新几内亚殖民地间的海上桥梁作用，周边几千公里海域内没有其他大的岛屿存在。

而这座岛屿同时也是东非通往远东地区的最后一条备用线路，不过除了军事用途以外，估计东非也没有几艘船会选择从这里抵达远东。

凯波尔说道：“虽然这次东非要走的很多战略要地，看起来很重要，但是对我国而言却是比较鸡肋的地方。”

“毕竟我们荷兰如今已经衰落到一定程度，并不需要考虑全球战略，将这些岛屿卖给东非也未尝不可。”

他指着地图说道：“对于我们这种小国而言，命运随时操纵在英国，法国，德国和东非等列强手中。”

“如果真得罪了哪一方，就算我们占据这些战略要地，他们也能轻易切断我们和殖民地的联系，亦或者我们的贸易路线。”

凯波尔这句话丝毫不夸张，英国，法国和德国就在荷兰身侧，荷兰的命运根本就无法自主，要不然也不可能在如今欧洲战争中保持中立地位，这其实是无奈的选择，得罪三个交战国的任何一个，荷兰都有亡国之威。

而东非虽然距离荷兰比较遥远，但是东非却能在印度洋轻松截断荷兰和荷属东印度群岛的联系，亦或者拦截荷兰和东方的贸易。虽然没有亡国的威胁，也足以让荷兰伤筋动骨。

毕竟荷兰作为一个商业国家，最大的倚仗就是海上贸易，曾经英国取代荷兰海洋霸权地位，就是从英国颁布《航海条例》开始的。

这条条例规定，所有进入英国领海的货物，必须使用英国本国的船只运输，不允许使用他国船只。

这项法案表面上是保护英国本土船只的利益，但是实际上就是针对荷兰，因为当时荷兰的造船业发达，荷兰商会效率高、组织完善，基本上是垄断了海上的中转业务。

这项法案的颁布，使得英国和荷兰的斗争和摩擦愈演愈烈，最终导结果自然是荷兰失败，英国皇家海军崛起。

所以说，只要某個国家有能力切断荷兰的海上贸易，基本也意味拿捏住了荷兰的命脉。

“而我们也不依赖这些战略要地，我们政府目前最重要的事就是保证东非以及其他国家，对东印度群岛的富裕地区有所企图。”

“只有爪哇岛，苏门答腊等人口密集，亦或者矿藏丰富的地方才值得我们重视。”

“所以将这十几座岛屿和岛屿群卖给东非，对我们并没有大碍，如果我们坚持将这些地方控制在自己手里反而可能酿成大祸。”

“毕竟现在东非还愿意和我们协商接触，这就是最好的消息，如果我们真拒绝的话，暹罗就是反面例子。”

凯波尔提到暹罗这个倒霉蛋显然对威廉明娜女王很有说服力。

东非从暹罗手里抢走了克拉地峡不说，反而暹罗还要倒贴东非一笔巨款来息事宁人，简直赔到姥姥家了。

所以威廉明娜很是认同的说道：“首相说的确实在理，如果我们不答应东非的要求，说不定东非人不仅不会感觉沮丧，反而会欣喜若狂，这样他们就不需要顾及两国之间的情分，放开手针对东印度群岛殖民地。”

凯波尔叹了口气道：“这也是我最担心的一点，如今国际局势，对于东非相当有利，除了美国以外，美国哪个大国可以制衡东非。”

“但是美国也在美洲和东非竞争激烈，在南洋地区，他们的实力却远不如东非，而且和美国合作，说不定会引狼入室，如果真发生这种情况，那才是最糟糕的，毕竟东非只是图谋十几座岛屿，美国人说不定真对整个东印度群岛存在坏心思。”

“所以我认为，我们对东非的态度应该是，只要东非不做出损害我国核心利益的事，一些细枝末节可以完全答应东非。”

凯波尔的担忧不无道理，美国在南洋地区只有一个菲律宾，而且还不是完整的菲律宾群岛，而反观东非，不仅在南洋有大量殖民地，甚至整个太平洋海域，除了南美西海岸以外，都有东非的殖民地存在。

所以相对于一个已经吃的半饱的东非，反而是美国种还饿着肚子的国家对荷兰的威胁更大。

再者说，东非和荷兰的关系一直都不错，虽然会因为南洋的殖民地产生一些矛盾，但是这丝毫不影响两国间的关系，至少在政府层面，东非对荷兰的态度一直都不错。

这就像以前英国和荷兰在海外有不少冲突，但是荷兰和英国的关系其实还不错是一个道理。

这种政府层面的态度，往往和国情有关，荷兰即便和英国发生一些龌蹉，但英国也是荷兰防止被德法两国从陆地进攻并且吞并的倚仗。

而东非对荷兰的经济意义远大于东印度群岛对荷兰的经济意义，从恩斯特到东非开发殖民地时代，就和荷兰人多有合作，到了莱茵帝国崛起以后更是如此。

东非这种域外国家，向来注重和欧洲的一些小国发展友好关系，当然，葡萄牙是其中的例外，但是这只是葡萄牙挡住了东非本土扩张的道路而已。

事实上自从20世纪以后，东非和葡萄牙的关系也开始转暖，尤其是欧洲战争爆发后，两国在经济领域的合作开始快速发展。

毕竟葡萄牙是西欧的门户之一，东非和西欧的贸易绕不开葡萄牙，至于曾经两国在非洲发生的龌蹉，早就随着时间推移而逐渐消散了。

威廉明娜说道：“既然你已经有了具体打算，那接下来只要做好议会的工作就好了，同时这次领土买卖的舆论也要掌握好力度，不要在国内引发问题。”

凯波尔首相说道：“我相信议会会认可我们的理由，毕竟我们国家本来就是身不由己，在东非面前没有拒绝的权利，至于国内舆论的把控，现在国内注意力都集中在欧洲战争之中，所以掀不起风浪。”

欧洲战争每天都霸占着荷兰国内的头条，可以说西线战场上每一天的风吹草动，都吸引着荷兰全国的注意力。

毕竟一个不好，荷兰就可能沦为两大阵营的战场，重蹈比利时的覆辙，只要看看邻居比利时如今的惨状，荷兰人也没有闲心关注万里之外，区区几座岛屿主权的变动。

毕竟上一次东加里曼丹被东非拿走都没有引起荷兰国内太大关注，除非是爪哇岛或者苏门答腊这种荷兰在海外的核心利益受损，这种地方还能叫的出名字，但是东非索要的十几座岛屿，全国九成九的民众恐怕都不认识。

一天后，荷兰议会顺利被凯波尔说服，当然，东非外交大臣弗里尔的潜台词中蕴含的威胁，才是让荷兰议会果断认怂的关键。

相较于出卖几个岛屿保证整个东印度群岛的安全，荷兰政府也没有更好的选择，东非甚至不需要出兵，随便资助一下东印度群岛上的土著反抗势力，就能让荷兰政府力不从心。