毕竟荷兰是当地的地主，东印度群岛的各种物资，比如香料，矿产运往本土，通过巽他海峡周转比马六甲海峡便利的多。

而东非崛起以后，情况进一步发生变化，随着东非工业和对外贸易的发展，以及东非南洋地区殖民地的扩大，这都使得东非对巽他海峡的重视不断增加。

弗里尔接着说道：“首相阁下看一看地图就能发现，巽他海峡是我们东非和南洋以及远东，甚至北太平洋地区最便捷的海上贸易通道。”

“我国东部沿海的大多数城市，尤其是南方港口，从沿海出发，经过巽他海峡都比马六甲海峡便利。”

“而当前之所以我国商船更多选择马六甲海峡，是因为马六甲海峡更加稳定，基建更加完善，水文条件更加清晰全面，服务业更加发达，以及历史惯性等等因素。”

“所以开发巽他海峡是一个漫长且精细化的过程，如果由我们两国同心协力，那巽他海峡航线的繁荣程度至少能再上一个台阶，这对帝国和荷兰都是有利的。”

凯波尔首相对弗里尔画的大饼确实颇为心动，毕竟掌握一条世界级航路的重要性不言而喻。

而巽他海峡航线如果发展起来，那最大的受益者明显就是荷兰所掌握的巽他海峡两岸。

以前巽他海峡发展不起来，正是因为地理位置不佳，导致大多数船只选择马六甲海峡通行。

但是东非崛起后，将极大改变这种情况，东非的出现，也就意味着整合了小半个非洲面积的东非完全有能力凭借一己之力，将巽他海峡的繁荣度支撑起来。

前世之所以没有这个条件，那是因为前世非洲各个国家支离破碎，而且从殖民时代开始就一直是欧洲的附庸，经济上和欧洲联系更加密切。

而东非作为一个帝国主义国家，有着决定自身国策和命运的实力，不需要依赖欧洲而生存。

这使得东非完全有能力和信心，和远东地区进行自主的贸易活动，加上东非本国经济主体侧重于南半球，巽他海峡的重要性更加凸显。

所以凯波尔首相丝毫不怀疑弗里尔描绘蓝图的真实性，

他说道：“弗里尔阁下，也就是说贵国有意开发巽他海峡航线，从而打通第二条对东方贸易路线，从而选择我们荷兰作为合作对象？”

弗里尔说道：“这是自然，毕竟没有人想要绕路，那样会造成时间和成本上的浪费，而巽他海峡的开发，就是节省东非和东方贸易路程的捷径。”

“我们东非地大物博，工业强大，拥有世界第二大规模的商业船队，同时注重和东方国家的贸易往来，所以我们东非的选择，能够决定接下来巽他海峡的命运。”

“贵国选择和我们合作，就能从中分到一杯羹，让贵国东印度群岛殖民地的经济更加繁荣，反之对我们两国都没有好处，无非我们继续走马六甲海峡，而贵国失去一个开发巽他海峡的机会。”

凯波尔首相自然不可能让这个机会从自己手中溜走，他说道：“如果是经济上的合作，我们荷兰自然愿意支持和配合贵国，就是不知道贵国有哪些要求。”

弗里尔说道：“刚才第一点我也说了，那就是这种合作，最终获利的肯定是我们两个国家，所以巽他海峡不允许第三方国家军队进入，这是大前提，也就是说贵国不能租赁沿线港口，基地给予第三方国家划作军事用途，当然，如果遇到麻烦，可以向我国求助，我们东非非常愿意帮助贵国摆脱一些域外势力的纠缠。”

凯波尔首相点点头说道：“这自然没有问题。”

毕竟荷兰也不希望再有国家打东印度群岛的主意，至于东非，那是没有办法，反正东非已经进来了，而且巽他海峡航线也依赖东非支撑，所以凯波尔对于这一要求自然不会反对。

弗里尔接着说道：“然后是对沿线基础设施的建设和改造，这是一个大工程，在这一点上，我们东非可以给予贵国帮助。”

荷兰虽然很富裕，但是基建能力十分差劲，当然，这主要针对的是距离荷兰本土万里之遥的殖民地而言。

而东非不仅有强大的工业能力，庞大的人口，同时积累了几十年丰富的基建经验，并且巽他海峡距离东非不算远，这样也有利于建筑材料的运输，如水泥，钢铁，电力设备等等。

所以，弗里尔说道：“我们东非可以生产巽他海峡航线建设所需的任何材料和设备，并且有大量经验丰富的工人和技术人员，可以帮助荷兰建设东印度群岛殖民地。”

对于这一点，凯波尔首相也没有否认，毕竟荷兰虽然是世界知名的富国，但是精力集中在海上贸易和商业领域。本国人口也不多，想要独立完成东印度群岛的建设确实不容易。

就拿这些年东印度群岛的发展情况来说，荷兰对当地的索取远大于建设，毕竟荷兰想建设当地也有心无力，而东印度群岛殖民地距离荷兰本土太远，荷兰政府也不想把精力投入到这个地区。

针对这一点弗里尔就单独提出了一条建议，对凯波尔首相说道：“我们东非是建议荷兰把巽他海峡两岸从东印度群岛分割出来，成立一个新的行政区的，而不是作为荷属东印度群岛殖民地一部分。”

“这样即便日后，荷属东印度群岛发生什么变动，贵国也可以及时将两者进行切割，及时止损。”

为了节约行政成本，很多殖民者喜欢将殖民地进行整合，这当然很不合理，但是便于殖民者短期捞钱。

弗里尔说道：“贵国完全可以将巽他海峡两岸作为本土发现，或者作为和东印度群岛同一级别的行政单位管理。目前巽他海峡两岸人口不多，这十分有利于你们操作。”

“毕竟如今的殖民环境越来越差，根据我们东非的判断，殖民地近些年的抵抗运动将会越来越频繁，而且因为境外势力的支持，各国殖民地的土著，在武器上的差距和主流国家差距也越来越小。”

“虽然荷兰目前可以保证荷属东印度群岛的稳定，但是你们能保证这种优势一直延续三四十年么？”

“别的不说，美国就是一个很好的例子，美国曾经对英国而言，可以说是一块完全不输于印度的殖民地，但是美国最终还是从英国独立了。”

“而荷属东印度群岛光是面积就超过百万平方公里，说难听点，其潜力远超过贵国的本土，而你们对荷属东印度群岛的整合，更是在当地培养出了一个庞大且具有凝聚力的附庸阶层。”

“他们和荷兰殖民地家族，官员通婚，联姻，话语权越来越大，这样一个阶级的存在，他们未来如果有机会，肯定不愿意接受贵国的统治，从荷兰的殖民系统中脱离出来。”

弗里尔的这番话，引起了凯波尔深深的思考，毕竟弗里尔的话确实很有道理，东印度群岛太大，而荷兰本土未来有能力隔着大西洋和印度洋，操控这个万里之外的庞大殖民地么？

而趁着目前巽他海峡尚且没有发展起来，将巽他海峡分割出去，是否有利于未来荷兰政府对东印度群岛的控制等等，都是凯波尔首相要考虑的问题。