两日后，太和殿。

今日是大朝会，与往日只许从三品以上官员上朝不同，今日则是在京的官员都要上朝。

秦政稳坐在龙椅上，龙禁卫分两边，站在玉阶下方。

逡巡众朝臣，秦政朗声道：“朕继位这数日以来，对朝廷的情况已有深入了解。外有叛乱，内有贪腐，国库空虚，百姓多食不果腹，时有盗匪四处作乱，国家积弊已深。”

顿了顿，秦政扫视群臣，文武百官屏声敛气，继续道：“当此时期，应当改革体制、立惩贪腐，故此，朕决定设立信访衙门，由东厂负责，龙禁卫辅助，专门接收百姓举告。众卿可有提议？”

文武百官都愣了一下，对秦政设立这个衙门的意义有些迷惑。

刑部尚书来俊臣出班，他身材瘦长，脸颊消瘦，一副刻薄相。

他举起手中的象牙笏板，朗声道：“臣启陛下，敢问陛下，设此衙门的意义何在？京都有顺天府，百姓有冤情，可至顺天府，何须信访衙门？”

秦政道：“一则，信访衙门不但只接受百姓的冤案，也接收他们的意见和提议。民间也有许多有才之人，许能收到好的提议。同时更能了解百姓所思所想所需。

“二则，朕观朝中多有贪官污吏，百姓到衙门喊冤，又遇官官相护，使得冤情难伸。信访衙门则能避免此弊，若遇官告民，可直达天听。”

闻言，来俊臣微微颔首。

百官们却都瞪大了眼睛，一脸惊惧。若是随便一个百姓，都有机会上达天听，向皇帝喊冤，那他们可就不敢欺辱百姓了。

秦桧咳嗽了一声，举着笏板出班奏道：“陛下此法可见爱民如子之心，只是多有刁民恶意诬告官员，若是设立此衙门，怕是会有许多闲散百姓无事时就去诬告，那不但平添了许多麻烦，也污了陛下之耳，臣以为此法不可行。”

和珅也出班奏道：“陛下，秦丞相所言不虚，臣以为大可不必多此一举。”

御史言官也都出班启奏。

“臣附议。”

“臣附议。”

“臣附议。”

一会儿功夫，就有一二十个官员表示反对。

看着一致反对的官员，秦政的脸色冷了下来，见严嵩还老神在在地站在原地未动，不禁问道：“严丞相，你以为呢？”

严嵩出班道：“回陛下，我朝并无此先例。祖宗未曾立下此法，说明无须用。”

“严丞相的意思朕明白了。但事随时易，不能总守着祖宗之法不变。至于秦丞相说百姓肆意诬告，这个担心并不是没有道理，但也不必过于畏惧。

“说到担心朕会过于操劳，秦丞相也是多虑了。此事由东厂和龙禁卫全权负责，他们决断不了才会上奏给朕。”

顿了顿，见再无官员出列，秦政继续道：“朕意已决，无须再议了。明日，信访衙门就会在宫门西侧开衙。今日跟众爱卿说，也是跟你们提个醒，日后行事要谨慎，免得被百姓举高。”

话都说到这里了，知道信访衙门的负责者是东厂和龙禁卫，文武百官也无话可说了，齐声道：“圣上英明。”

秦政点点头：“还有一事，昨日朕查看了户部账册，发现国库仅有三百余万两存银，而每月的开支就需要近一百万两，国库空虚，众爱卿可有良策？”

闻言，文武百官纷纷低头，默不作声。谈别的都还好，一谈到钱，他们就开始装聋作哑。

这些日子秦政也没闲着，他看了六部的账薄，也让东厂去调查了朝中一众官员，结果发现，他们的资产比自己这个当皇帝的，还要富裕。

因为朝廷禁止官商勾结，也不许官员从商，他们倒是没有什么商铺。

但朝廷允许土地买卖，他们收购了大量田地，家中粮食满仓，银钱充足。

因为土地都集中到了这些官员手中，他们又有税赋减免的特权，也不用交人丁税，国家的税收自然越来越少。

而许多百姓都成了无地的流民，他们既无法为国家税收做贡献，也无法经商。

秦政若要提高国库收入，只能向他们这些士绅和商人下手。故此，他们都默不作声。

这时，户部尚书和珅咳嗽了一声，出列道：“陛下，如今辽东还在打仗，可向百姓征收军税，增加税收。”

秦政闻言眉头微皱，向百姓征收军税？你可真想得出来。

秦桧也出列奏道：“陛下，和尚书所言有理，不失为一个良策，等辽东平定之后，就可撤销此税。”

他话音刚落，工部尚书杨国忠、兵部尚书蔡京、吏部尚书贾似道、督察院李林甫、胡惟庸、户部侍郎严世蕃等上奏表示赞同。

严嵩和王莽倒是没有表态。

秦政面沉如水，起身向玉阶下走了两步，打量了众朝臣一眼，沉声道：

“列位臣公可知百姓现今是如何过活的？他们多是食不果腹、衣不遮体，又有许多官员打着朝廷的名义乱收税，致使不少百姓都成了流民，甚至藏身山林，做了盗匪。

“百姓交田税和人丁税就已不堪重负，你们要朕继续加征军税，非要逼反他们才甘心？！”

闻言，百官纷纷跪地，喊道：“臣等有罪。”

秦政冷眼扫视众朝臣，又道：“朕看了户部的商业税收，税率只有三十分之一，实在过于低了，江南有许多富商，银钱都流入了他们手中，却又缴如此少的税，长此以往，国库只会愈加空虚。

“应当增加他们的税收，让他们也为国家出出力。朕以为，改为二十取之一更为合理。按百分之五收取。”

话音刚落，秦桧、严嵩、贾似道、和珅等人都是眼睛一缩。

秦桧抬起头，手捧笏板道：“陛下，提高如此之多的税收，商户们定会抵制。再说这三十取一的税是太祖定的，至今从未变过，陡然更改，易引起商户不满。”

“是啊陛下，商税不可轻改。”和珅抬头符合。

其他朝臣接着出言反对。这次严嵩和王莽也表示反对。

秦政早知会是这个结果，这些官员大多与商人勾结，从中牟利，自然是宁可给百姓加税，也不愿加商税。

冷声道：“百分之五的商税还算高？不加商税，银钱从哪里来？你们究竟是朕的臣子，还是商人的狗腿？”

“臣等有罪。”面对秦政的责骂，群臣只能自认己错。

走上玉阶，坐上龙椅，秦政凌厉的目光扫视群臣，朗声道：“朕意已决，无须再赘言，谁若反对，撤职查办！”

群臣默然。

与之前不同，自神迹事件后，秦政在民间和百官中已颇有威望。

虽然秦政这样很不讲理，却没人敢反对。

严嵩和秦桧虽是可以直接参与决策，此时也没敢再多言。

秦政自登基以来，还没有撤过官员的职位，但一朝天子一朝臣，拿掉一些朝廷官员，是迟早的事。他们丝毫不怀疑，此时反对秦政，一定会被撤职。

因此谁都不愿当这个出头鸟，丢了官位。

再说，商税固然增加了，并不影响他们向商人收贿。

见无人再出言，秦政又道：“都起身吧。”

“谢圣上。”

看着百官起身，秦政又道：“只增加商人的税收，仍难以改变现今国库空虚的问题，幸好，朕得上天提示，得知了许多新商品的制造方法。准备造新商品，向全国推广，推动商贾经商，大力发展工商业。”

闻言，官员们又是一脸不敢相信，大夏自建国以来都是重农抑商的，没想秦政要反其道而行。