制度要对应经济基础，李宝上辈子就学过，心里面也深深的赞同，封建君主制度对应的经济基础是地主制度，想要提升基本不可能。

通过种植新的物种，增加土地的产物，同时海贸，大力发展工商业，诞生出来的会是大量的商人和资本主义。

国家看似富强了，可剥削依旧，甚至会更严重。大英帝国成为日不落的时候，国内的百姓反而生活在水深火热当中。

历史已经无数次的验证过，李宝只是想尝试一些新的东西。

以公有制农庄取代地主制，保障普通百姓的生存权利，让他们能够过得更好。以公有制土地制度为基础，大力发展生产和贸易，发展工商业。

逼迫士绅将钱从土地当中拿出来，转移到海上贸易和工商业，促进生产。

李宝也不知道行不行，但是他想试一试，当然了，他也有私心。没有人比自己更了解这套制度，只要展开了，他就能在其中发挥重要的作用，很多私底下的计划也能够慢慢的推广出去。

来到大明被逼无奈自曝穿越，把自己放在了被关押的位置上，随时随地都有可能丢掉命自然要想尽办法自保，展现能力是一方面，慢慢的拓展势力是另一方面，从选择朱高炽开始，他就在谋划了。

李宝眯着眼睛说道：“皇帝手里面握的土地足够多，皇权就足够强，很多事情都会变得容易解决，最关键的一点，土地收归，皇家可以做到皇权下田。”

“皇权下田？”朱高炽迟疑的问道。

“对，”李宝用力的点头说道：“老百姓生活依靠土地，只要有地种，他们就能活下去，可真有事了，百姓能依靠的住皇帝吗？”

朱高炽沉吟了片刻说道：“地方官。”

“地方官靠不住。”没等朱高炽说完李宝打断了他道：“他们会和士绅勾结，这是已经有的事情了。土地由皇家所有，皇家可以派人去经营。”

“派去的人可以是太监，可以是皇子，甚至可以是藩王。”

朱高炽略微有一些迟疑，呼吸都有些急促了，想了想之后说道：“皇子，藩王，怕是不太妥当吧？”

“派公主去。”李宝笑着开口说道：“总归不会担心了吧？”

“先生。”朱高炽笑着摇了摇头，没说什么。

“无论派谁去，皇帝可以把手伸到田间地头，百姓有了事情可以直接和皇帝派去的人说。帮着皇帝经营土地的人，他们只要把土地经营好就可以了，不管其他。”

“如果有人想打土地的主意，他们自然不会让，至于把皇帝的土地卖给地方上的人，每次轮换都重新清点一遍土地，如果有差错，斩立决。”

“我就不相信新到任的人会为前任背砍头的错，殿下，你觉得呢？”

“先生说的有道理。”朱高炽想了想之后点头道。

“除此之外，这些人还要负责收取粮税，运送粮食，在各地建造粮仓，平日里负责管辖粮食，与地方做出切割。地方受灾需要拨付粮食，他们在拨给地方。”

李宝要打造的是一个独立于地方官之外的粮食制度，垂直管理的好处就不用多说了。

无论在任何时代，粮食都为王，兜里有粮心不慌，这句话放在任何时代都管用。国有粮库，国储粮，对国家的好处可太多了。

“不是要养很多人？朱高炽缓缓的说道：“会不会造成冗官？”

李宝笑了，笑得很大声道：“殿下，并不是官员多了就叫冗官，冗官，指的是官位重叠，权力交错，人浮于事，多数人都是只拿钱不干活。”

“需要这么多人干活，那就用这么多人，怎么能叫冗官呢？”

朱高炽缓缓点头，若有所思的说道：“先生说的有道理，是我想错了。”

李宝笑着点头，大明朝少官员的思想，从朱元璋的时候就有了。官员多了，发的俸禄就多了，那都是老百姓的民脂民膏。

一个县衙除了县令和佐官，有编制的衙役也就三五个，人手根本不够用，只能县令自己去请人，请人的钱从哪里来？总不能自己掏腰包吧？

只能是想办法贪一点挪一点借一点，人数不但没少，花销还不透明了，想要减轻百姓的负担，反而加重了百姓的负担。

李宝作为一个穿越者，他很清楚的知道任何制度都是有两面性的，一有利于一部分人的同时就会损害另一部分人的利益。

比如加班制度，比如最低薪资制度等等。

保障劳动者利益的同时，资本家就会不爽，大明朝也一样，保障老百姓的利益，剥削老百姓的人就会不爽。

制定什么样的政策，看的是执政者的屁股在哪一边而已。

隔壁房间。

朱高煦一脸兴奋的说道：“爹，我觉得是个好办法，不如让我来操办，先生都说让皇子来了，儿臣一定能办好。”

轻哼了一声，朱棣不置可否，脸上也没什么表情。

朱高炽已经表示了担心，朱棣不可能想不到，皇子经营皇庄就等于有了粮食。皇庄里面还有百姓，也等于有了人，有钱有人能干什么？

哪个皇帝能放心？儿子怎么了？儿子也不放心。

反倒是李宝说的公主，朱棣觉得有了一些兴趣。为了防止外戚专权，驸马不能做官，导致皇家公主不太好找人家。

如果经营田庄，也算是给公主找了一个营生和差事。

公主有事做，驸马也可以帮忙，想想真是个不错的主意。至于说造反，靠公主和驸马根本不可能，外戚专权，靠一个皇庄专权吗？更不可能了。

书房。

今日听了先生一番话，犹如拨云见日。朱高炽一脸感慨的说道：“压在心里面的大石头终于搬走了，我也能松一口气了，多谢先生了。”

“殿下不必客气。”李宝轻轻点头说道：“实在不行，殿下可以进行试点。”

“何为试点？”朱高炽追问道。

“找个地方试一试，”李宝语气随意的说道：“化出同等规模的两个府，一个按照我说的将土地都收回来，然后建立皇庄，另一个不变。”

“花费两到三年做一个对比，看看百姓两到三年的结余，看看官府两到三年的收入，看看人口两到三年的增长情况，基本上也就能够判断出优劣了。”

朱高炽眼睛越听越亮，最终满意的点头说道：“先生说的真好，我回去上奏陛下，看看能不能按照先生所说的试试。”

“殿下要申请主持啊！”李宝笑眯眯的说道：“主持了这件事，殿下的威望能上涨不少，坐上太子之位也就指日可待了。”