“青苗法！”

刹那间，朝堂百官不由一滞。

青苗法乃是王安石变法中争议颇大变法之一，朝中对其褒贬不一。

大宋的高利贷利息很高，足足有一倍的利息，有些甚至数倍利息，至于什么九出十三归，砍头息，更是家常便饭。

王安石变法的时候，敏锐的察觉到了高利贷的害处，他趁机推行青苗法，由朝廷借贷给民间急需钱财的百姓，一方面趁机打压高利贷盘剥之害，一方面也可为朝廷增加收入。

“王安石的眼光何其毒辣，青苗法和后世的银行借贷何其相似！可谓是最古老的国家金融。”

范正不禁感叹。

王安石变法被后世极为推崇，就是因为其极具前瞻性的眼光和见识，然而这个时代的金融毕竟太过于超前，青苗法在推行的过程中，自然也出现了很多问题。

果然，章惇话音刚落，旧党众人就迫不及待的反对。

吕大防皱眉道：“臣等反对青苗法，青苗法看似良法，实则害民之法，青苗法虽然标榜二分利息，实际上夏秋两税各取二分利息，实际利息高达四分之多。”

苏辙亦反对道：“官吏为了邀功，肆意摊派青苗钱，中饱私囊，若有百姓还不上，则会杖责问罪，百姓苦不堪言！”

“百姓借贷青苗法需要上户作保，下户还不上，则会责罚上户，民怨滔天…………。”

………………。

一时之间，旧党和一众中立派官员纷纷反对青苗法。

章惇顿时脸色难堪。

“青苗法年息不过四分，而民间普遍借贷至少一倍利息，青苗法利国利民。”曾布也皱眉反驳道。

御史杨畏反驳道：“民间借贷固然利息高，反而却相对宽松，而青苗法固然利息稍低，却必须要求限时用银钱还账，极为严苛。”

青苗钱的收益，关乎官员的仕途，官员在征收青苗钱时自然不会在意百姓的死活，为了尽可能收回青苗钱，官员行事极为粗暴。

“借贷还钱，天经地义，民间借贷家破人亡的比比皆是，朝廷的青苗法已经仁至义尽了。”礼部侍郎蔡卞同样加入战场之上。

一时之间，朝堂之上，吵成一片，青苗法阻力重重。

退朝之后，赵煦头疼不已，围着后花园御湖数圈，发泄自己心中的不满，他不明白明明利国利民的青苗法为何会阻力重重。

范正摇头道：“官家若想知道为何青苗法阻力重重，民怨滔天，只需分析新党旧党的动机即可！二者的动机皆不存，自然青苗法不可能成功？。”

“此话何解？”

赵煦大为不解道。

范正反问道：“官家可知道旧党为何阻止青苗法，真的是为民请命？”

赵煦摇了摇头，青苗法固然有种种问题，但是总体上依旧是利大于弊。

“旧党官员大多都是地主富户出身，其背后家族乃是民间借贷的主力，青苗法的推行自然损坏了他们的利益，这才是他们反对的原因。”范正道。

“原来如此！”赵煦眉头一皱。

“民间借贷虽有便利之处，但是其利息通常高达一倍之多，九出十三归，砍头息更是常见的手段，百姓苦不堪言，总体来说，却是弊大于利，因此，青苗法就应运而生。”

“而新党呢，他们的确是看到了百姓深受高利贷之苦，然而他们的做法并非是救民间百姓于水火之中，而是选择加入其中，分一块肥肉。”范正再道。

赵煦顿时脸色难堪。

“无论是民间借贷还是青苗法皆是饮鸩止渴罢了，非但不能造福百姓，还让百姓越陷越深，二者看似势成水火，实则一丘之貉，皆为求财。”范正毫不留情的批判道。

“一丘之貉？”

赵煦不由脸皮一抽。

“那以范爱卿之见，应该废除青苗法？”赵煦问道。

“自然不是，急需借贷的百姓如同失血之人的一般急需输血治疗，而无论是民间借贷还是青苗法，皆是可让百姓救急，从这一点，利息较低的青苗法是胜于民间借贷。”范正摇头道。

“范爱卿可有邪……良方？”赵煦眉头一扬道。

范正自动忽略赵煦的口误，而是得意道：“良方自然有，那就是以其人之道还治其人之身。”

“其人之道还治其人之身？”赵煦不解道。

范正郑重道：“站在朝廷的立场上，自然要想要抑制民间高利贷之害，民间高利贷之害甚重，然而却有便利之长处，旧党攻击新党青苗法年息超过四成乃是害民之策，既然如此，官家何不以其人之道还治其人之身，直接下令民间借贷年息不得超过四分，否则官府不予承认。”

“好一个以其人之道，还治其人之身。”赵煦拍案叫绝道。

旧党总是站在道德制高点攻击新法，这一次，他要让旧党哑巴吃黄连，有口难言，同时也可以发挥民间借贷的优势，又尽可能避免高利贷害民。

“至于青苗法看似低息二分，实际上却能翻倍，甚至还有各种名目摊派，让百姓大为不满，固然能够敛财，却达不到救民之目的，想要救民，就必须放弃敛财。依微臣认为，青苗法年息最高一分。”范正正色道。

“一分！”

赵煦不由眉头一皱，这可是前所未有的低息，朝廷真的能够赚到钱么？

范正摇头道：“官家有所不知，一分的年息已经不少了，就拿一万贯来说，一年一分的本息一万一千贯，十年本息就能达到两万五千贯！”

这個时代，还没有复利的算法，当范正用复利算一万贯十年的本息的时候，就连赵煦也不禁怦然心动。

“除此之外，上等户作保在民间亦民怨滔天，官家何不让其自愿担保，若是借贷人还不上，再让担保人还款，其也无话可说。”范正再次改进青苗法的强硬担保制度。

“可是如此一来，天下又有多少人愿意担保，青苗钱恐怕也惠及不到真正需要之人。”赵煦皱眉道。

“只要身家清白的百姓，一贯以下无需抵押！一贯以上，农户可以用自己的田地和房产作为抵押！当然借贷青苗钱要少于抵押物的市价。”

范正将后世银行贷款的各种流程，一一道来。

赵煦微微颔首，此法的确新法中的青苗法更加完善，也切实可行。

“即便如此，为了预防青苗法再次出现害民之事，官家可让旧党监督青苗法，新党打击民间高利贷，如此新旧两党相互监督，方可让青苗法成为人人称善的良方。”范正郑重道。

“制衡之道！”

赵煦顿时若有所思。